Такая позиция столичных девелоперов отражена в результатах социологического исследования «Административные барьеры в строительстве: опрос московских застройщиков», ежегодно проводимого ВЦИОМ в целях организации эффективного и качественного диалога между бизнесом и властью. 

Фото: www.engcad.ru

Итоги опроса, проведенного в сентябре этого года, генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров (на фото ниже справа) представил 23 сентября на пресс-брифинге «Снижение административных барьеров в строительстве: практика города Москвы», проходившем в пресс-центре МИА «Россия сегодня».

Другим основным спикером мероприятия был руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Левкин (на фото ниже слева).

Фото: www.stroi.mos.ru

Создание единого цифрового реестра документов — самый популярный запрос у застройщиков, желающих с помощью такого высокотехнологичного инструмента упорядочить процесс работы с официальными бумагами, сообщил, ссылаясь на результаты опроса, Валерий Фёдоров.

«О такой возможности просят 69% опрошенных», — уточнил он, добавив, что представители отрасли также внесли предложение обеспечить возможность внесения исправлений в документы, которые уже находятся в процессе рассмотрения.

Глава ВЦИОМ указал и на другие наиболее часто встречающиеся в ответах респондентов пожелания. Среди них:

• продление сроков действия градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) и разрешений на строительство;

• продление госпрограммы льготного кредитования застройщиков;

• продление моратория на включение новостроек в реестр проблемных объектов;

• реализация механизма поэтапного раскрытия эскроу-счетов;

• сохранение или снижения тарифов объектов капстроительства на подключение к инженерным сетям;

• сокращение размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

«Также застройщики просят об увеличении количества очных или онлайн-консультаций, возможности внесения изменений в поданные документы при незначительных ошибках, а также открытом доступе к информации разработки планируемых проектов планировки территорий для правообладателей смежных участков», — отметил Фёдоров.

Фото: www.digital-build.ru

Сергей Левкин обратил внимание прессы на тот факт, что процесс оптимизации и цифровизации строительной отрасли в столице продолжается, и для решения всех сопутствующих вопросов ведется эффективное взаимодействие с застройщиками и другими участниками рынка жилья.

По его словам, на сегодняшний день 33 государственные услуги в сфере строительства предоставляется онлайн на портале mos.ru, из них 22 — исключительно в электронном виде, уточнил глава Департамента градостроительной политики Москвы.

Он подчеркнул, что работа по снижению административных барьеров в строительстве ведется по поручению мэра Москвы Сергея Собянина и является одним из приоритетных направлений деятельности столичного стройкомплекса. 

Стоит отметить, что стремление девелоперов (не только Москвы, но и России в целом) к тому, чтобы отрасль при содействии властей развивалась в сторону цифровизации, устранения административных барьеров и стимулировалась мерами господдержки, в последние месяцы нередко отражается в виде экспертных комментариев на страницах портала ЕРЗ.РФ.

Фото: РБК Недвижимость 

В частности, в своем недавнем недавнем интервью «Новым Известиям» руководитель портала, генеральный директор Института развития строительной отрасли (ИРСО), руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Кирилл Холопик (на фото) заявил о необходимости продления госпрограммы льготной ипотеки (с субсидированием ставки до 7%) за пределы 2022 года — как необходимого условия поддержки строительства через стимулирование спроса на жилье.

«По нашим опросам [портала ЕРЗ.РФ — Ред.], застройщики не допускают того, что правительство отменит субсидированную ипотеку», — заметил в ходе того интервью Холопик. — 93% девелоперов считает, что ее продлят… Отмена льготной ипотеки фактически обрушит рынок жилищного строительства, что приведет к серьезным последствиям», — подчеркнул эксперт.

Другие публикации по теме:

Эксперт Кирилл Холопик: По итогам 2022 года продажи квартир в новостройках в России упадут на четверть — как в кризисном 2015-м

Сенаторы рекомендуют Правительству продлить действие господдержки застройщиков и программы льготной ипотеки под 7%

Стратегия развития стройотрасли и ЖКХ дает четкие ориентиры и предусматривает комплексную поддержку жилищного строительства в стране

Негосударственную экспертизу проектной документации можно будет осуществлять с помощью портала госуслуг

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Минстрой: курс на развитие механизма КРТ, цифровизацию, дебюрократизацию, использование на стройке современных материалов

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе