Эту тему по просьбе портала ЕРЗ.РФ подробно осветил юрист компании «Арбитраж.ру» Сергей Филиппов — один из авторов профильного аналитического обзора, опубликованного недавно на сайте этой юридической фирмы.

   

  

Как и в любой другой отрасли, сегодня в строительстве нередко разыгрываются драмы недопонимания между заказчиками и подрядчиками (поставщиками). Для последних это чревато попаданием — по инициативе заказчика — в так называемый Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), своеобразный «черный список» юрлиц.

Нахождение в нем, даже временное, означает серьезный удар по репутации и потерю интереса со стороны потенциальных партнеров, в том числе тех, кто представляет желанную для каждого предпринимателя сферу госзаказа.

О том, по каким причинам попадают в РНП строительные компании, и к каким аргументам взывают они потом в процессе судебных тяжб со своими заказчиками — подробно изложено в нашем аналитическом обзоре «Практика споров о включении в реестр недобросовестных поставщиков компаний в сфере строительства».

Его подготовили Денис Черкасов, Кирилл Снегирев, Анна Шуваева и я, Сергей Филиппов, — сотрудники юридической фирмы «Арбитраж.ру».

  

Фото: www.yur-usl.ru

   

Работа представляет собой исследование (более чем на 240 страниц) 100 судебных актов об оспаривании в кассационном порядке решений органов Федеральной антимонопольной службы (ФАС), вынесенных в пользу заказчиков, пожелавших включить своих подрядчиков в сфере строительства в «черный список» РНП. 

При подготовке обзора использованы нормативные правовые акты, судебная практика и другие источники информации в период с начала 2019 по апрель по апрель 2021 года на территории всех арбитражных округов РФ.

    

    

Вкратце перечислю основные положения работы и выскажу основной вывод.

Правила функционирования реестра недобросовестных поставщиков регулируются рядом правовых актов, при этом официальное понятие РНП в отечественном законодательстве отсутствует.  

Но из совокупного анализа норм об РНП (в частности, на основании 94-ФЗ, 44-ФЗ, 223-ФЗ) можно заключить, что под ним понимается реестр, формируемый из:

• участников проводимых закупок, уклонившихся от заключения контракта, предоставления обеспечения исполнения контракта;

• поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми расторгнуты в связи с существенным нарушением ими условий контрактов. 

Ведение РНП возложено на Федеральную антимонопольную службу (ФАС), а с содержанием Реестра можно ознакомиться по ссылке. 

В настоящее время РНП является весьма динамичным «черным списком». Ежедневно его данные меняются ввиду включения новых и исключения отбывших срок нахождения в нем недобросовестных поставщиков. Согласно сведениям РНП по состоянию на май этого года, в нем содержится более 22 000 записей — почти в два раза больше, чем в 2017 году.

  

Фото: www.np-ciz.ru

  

Слово «отбывших» употребляется не случайно, поскольку, в сущности, включение в РНП является санкцией, которая влечет серьезные последствия для бизнеса, в особенности того, который построен преимущественно на выполнении контрактов для государственных (муниципальных) нужд. 

Для таких юрлиц попадание в РНП является неприятным обстоятельством, поскольку, во-первых, закрывает доступ к соответствующему рынку на два года. Во-вторых, влечет за собой репутационные издержки — может быть определяющим фактором при выборе контрагента вне системы закупок в отношениях между коммерческими организациями.

Подавляющее большинство случаев попадания в РНП связаны именно с отказом заказчика от контракта ввиду существенных нарушений условий контракта подрядчиком (поставщиком). Список этих нарушений (по частоте) представлен в Диаграмме 1 ниже.

 

 

К сожалению, как показывает проведенный нами анализ практики арбитражных споров, заказчики нередко прибегают к процедуре включения в РНП (через ФАС) по формальным основаниям, не учитывая, например, объективных трудностей, с которыми пришлось столкнуться подрядчику при выполнении заказа.

Это приводит к появлению судебных исков со стороны подрядчиков, требующих исключить их из РНП. И здесь истцы также используют целый ряд аргументов. Список этих возражений (по частоте) представлен в Диаграмме 2 ниже.

 

 

Что касается соответствующих судебных тяжб в сфере строительства, то в период с 2017 по 2020гг. их число выросло более чем в два раза (см. Диаграмму 3 ниже).

 

 

Анализ статистики судебных дел демонстрирует прямую пропорциональную зависимость судебных споров от количества обращений заказчиков в управления ФАС: растет количество обращений заказчиков, растет и количество судебных споров относительно правомерности решения о включении в РНП (об отказе во включение в РНП). 

Примечательно, что несмотря на значительный рост судебных дел за четыре года, процентное отношение случаев признания решения ФАС незаконным остается практически неизменным.

По нашему мнению, данная тенденция, среди прочего, указывает на эффективность механизма судебного оспаривания решений о включении в РНП/об отказе во включении в РНП.

 

Фото: www.kontakt-keramika.ru

 

Резюмируя, стоит отметить, что зачастую обращения заказчика в территориальные управления ФАС России с просьбой включить (строительного) подрядчика в РНП вызваны неумением последнего построить нормальные коммуникации с контрагентом.

Это выражается в том, например, что строители просто не уведомляют своих заказчиков о невозможности выполнения работ в срок по причинам, независящим от самих строителей.

Необходимо помнить, что Гражданский кодекс РФ накладывает на стороны обязанность оказывать другу другу необходимое информативное и деятельное содействие для цели достижения результата по контракту (ч.3 ст. 307 ГК РФ).

Поэтому подрядчикам рекомендуется своевременно в письменном виде сообщать заказчикам о причинах, делающих невозможным выполнение работ в установленный срок и в согласованном объеме. 

Деловая корреспонденция о ходе исполнения контракта — залог успешной защиты подрядчиков при оспаривании как решений о включении в РНП, так и односторонних отказов заказчиков от дальнейшего исполнения обязательств.    

    

     

Сергей ФИЛИППОВ (на фото), юрист компании «Арбитраж.ру», один из авторов аналитического обзора «Практика споров о включении в реестр недобросовестных поставщиков компаний в сфере строительства».

  

       

Фото: www.storage.pravo.ru

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Что войдет в создаваемый Единый государственный реестр в сфере строительства

Госзакупки в строительстве будут проводиться в форме аукционов и конкурсов

Благодаря модулю компания избавилась от хаоса и смогла сэкономить время на звонках.

   

 

Сегодня на рынке представлено большое количество различных инструментов, которые призваны облегчить работу девелоперам. Однако лишь немногие из них обладают необходимым и понятным функционалом, который полностью закрывает все потребности застройщиков.

Именно такие инструменты есть у MACRO, и на них решили остановиться в компании «Самолет Плюс Кемерово», ранее известной как «Перспектива 24».

О предпосылках перехода на MacroCRM, о том, как прошло внедрение и каких результатов удалось достичь, рассказал генеральный директор «Самолет Плюс Кемерово» Степан Дандыкин (на фото выше).

«Модуль передачи ключей от MacroCRM мы внедрили буквально месяц назад, — сообщил топ-менеджер. — Он был нам крайне необходим, потому что до него у нас наблюдался хаос: таблицы в Excel и Google лишь усложняли работу и способствовали появлению неразберихи. О системности, синхронизации и связи с другими решениями, которые, например, используют управляющие компании, речи даже не шло. Что уж говорить об ответственности: отследить действия было практически невозможно».

Внедрение модуля заняло около месяца. И хотя в процессе внедрения возникали сложности, они решались быстро и легко. Например, нужно было понять, как работает модуль в действии, правильно описать объекты, разобраться с кадастровыми и почтовыми номерами, а также статусами сделок.

«После этого мы создали публичный модуль, чтобы клиенты могли сами записываться на передачу ключей, а не через диспетчера, — отметил Степан, добавив: — Это очень удобно и нам, и клиентам, а также экономит всем время».

 

 

Теперь клиенты могут самостоятельно, не привязываясь к управляющей компании, застройщику или менеджеру по продажам, зайти в систему и выбрать удобный день и время.

Это гарантирует, что клиента ждут. Кроме того, в компании подключили смс-рассылки по заданным параметрам: записался на передачу — получил смс-подтверждение.

 

Результаты

После внедрения модуля передачи ключей от MacroCRM компания «Самолет Плюс Кемерово» смогла систематизировать и сделать понятной передачу квартир покупателям от застройщика.

«Этап продаж грамотно дополнился этим процессом благодаря MACRO. Это правильное и полноценное продолжение цифрового ведения клиента. Поэтому этап передачи ключей теперь полностью оптимизирован. Но самое главное, что нам стало понятнее и прозрачнее работать самим и в связке с ГК Атмосфера, сервисной компанией Парковый и со всеми нашими клиентами. И все участники этого процесса стали получать более комфортные и прозрачные услуги», — говорит Степан.

 

 

В настоящее время руководство компании «Самолет Плюс Кемерово» полностью удовлетворено достигнутыми результатами и продолжает глубже изучать все возможности модуля выдачи ключей. Кроме того, проводится обучение работе с ним для сотрудников, подрядчиков, субподрядчиков, управляющих компаний и застройщика.

«Мы уже решили, что будем внедрять модуль на всех будущих домах, потому что, однозначно, без него нам уже не обойтись, — заявил Степан.  — Сейчас мы готовимся к сдаче следующих домов, и уже точно будем пользоваться модулем передачи ключей, поэтому начинаем его настройку под объекты».

«Функционал модуля MacroCRM нам подошел абсолютно по всем критериям, мы избавились от хаоса в работе, в настоящее время процесс полностью структурирован и прозрачен, а самое главное — он синхронизирован с работой всей CRM-системы. Теперь мы получили единый цифровой контур», — подытожил Степан Дандыкин.

 

 

Модуль передачи ключей — отличный инструмент для автоматизации рутинных процессов. Он удобен и для клиентов, и для менеджеров. Кроме того, это еще и выгодно: не нужно тратить время на лишние манипуляции. А время — это деньги, как известно.

Модуль полностью синхронизирован с MacroCRM, поэтому заявки от клиентов автоматически попадают в базу, что полностью исключает ошибку записи нескольких людей на одно и то же время. Таким образом, автоматически формируется комфортное расписание для выдачи ключей.

В целом MacroCRM создает единый цифровой бесшовный контур, позволяющий управлять продажами, маркетингом и ассортиментом компании, а также автоматизировать весь процесс продаж — от первого обращения покупателя до передачи ключей.

   

     

   

   

   

    

Другие публикации по теме:

«Всё ускорилось в разы»: как застройщик РАЗУМ создал цифровой контур на решениях MACRO

Первый чат-бот с искусственным интеллектом для застройщиков

Жесткий контроль за работой: как якутский АЭБ Капитал исключает простои производства и ускоряет согласование договоров с MacroERP

Итоги 2022 года: каждый десятый российский застройщик использует программное обеспечение от MACRO

И никакого Excel: как воронежская БМ Групп автоматизировала все бизнес-процессы с помощью MACRO

Как с помощью цифровизации на 30% повысить эффективность отдела снабжения застройщика

«Один менеджер вместо трех»: как пермская Орсо групп оптимизировала продажи благодаря MacroCRM

Как застройщику переехать на новую CRM за 10 дней

Как крупнейший девелопер Крыма после перехода на MacroCRM сократил на 40% среднюю длительность сделки

Цифровизация топового застройщика Кемеровской области повысила эффективность менеджеров на 40%

Как застройщик из Екатеринбурга выстроил прогнозирование на базе MacroCRM

Как оцифровка бизнес-процессов помогла девелоперу перейти к многоэтажному строительству

Модернизировать и контролировать. Какие преимущества получил челябинский застройщик от внедрения MacroERP