Делимся опытом 15 застройщиков в условиях classified-выдачи.

 

 

Более 17 млн человек в месяц начинают процесс покупки квартиры через поисковую систему Яндекс и Google. При этом, по данным Яндекса, 30% респондентов на этапе сделки готовы купить жилье полностью в режиме онлайн, без посещения офиса застройщика или объекта недвижимости.

После того как в марте 2022 года Google отключил возможность платного размещения рекламы для России, SEO-продвижение стало единственным способом получения трафика из Google.

 

Плохая новость

Первая страница поиска в тематике первичной недвижимости на 80%—100% заполнена агрегаторами, такими как ЦИАН, Авито, Яндекс. Недвижимость, Домофонд и др.

Попасть на главную страницу сайта застройщика по наиболее очевидным коммерческим запросам, вроде «купить квартиру в Москве», практически невозможно.

   

Хороших новости две

1. Застройщику не обязательно туда попадать, чтобы получать трафик.

2. Существуют определенные категории поисковых запросов, по которым попасть на первую страницу Яндекс и Google все-таки возможно.

   

Расскажем, как девелопер может получить трафик и увеличить продажи при помощи SEO-продвижения сайта

   

Согласно нашему срезу, из 15 застройщиков в органическом поисковом трафике доля мобильных устройств в среднем составляет 65%. Более половины из них приходится на Google, а выдача на мобильных устройствах в Google содержит не 10 результатов поиска, а автоматически подгружает результаты последующих страниц по скролу, фактически стирая границу между первой и второй страницей. Это означает, что даже продвижение сайта на вторую страницу результатов поиска Google приносит заявки на покупку квартир.

Кроме того, существует ряд запросов, по которым застройщик может занять первые позиции результатов поиска. Это уточненные запросы по характеристикам жилья, гиперлокальные и информационные запросы, задаваемые пользователями на стадии принятия решения о покупке квартиры.

Дополнительной точкой роста продаж может стать продвижение сайта по брендовым запросам (наименованию застройщика и жилых комплексов). Далеко не всегда сайт девелопера занимает по ним первую позицию, что может означать большую недополученную выручку (разберем это ниже).

 

Стать похожим на classified (агрегатор) 

  

Девелоперов в поисковой выдаче действительно крайне мало. Поисковая система считает, что агрегатор сможет лучше ответить на запрос пользователя, предоставив больше информации для сравнения на единой площадке. Застройщики проигрывают агрегаторам по размерам листингов, количеству контента и другим факторам. Для повышения вероятности выхода в ТОП сайт застройщика необходимо привести в состояние, подобное агрегатору.

Важно понимать, что сайт — это узкое место воронки продаж. Если вы сэкономили в процессе разработки сайта, вы гарантированно потеряете втрое больше на маркетинге.

Функционал сайта застройщика играет важную роль не только для удобства пользователей, но и для успешного продвижения. Отсутствие некоторых функций может отрицательно сказаться на позициях в поиске или сделать SEO-продвижение в текущих реалиях в принципе невозможным. Чтобы достичь хороших результатов в ранжировании сайта застройщика, необходимо обеспечить его функционалом, похожим на агрегатор, а не на имиджевый корпоративный сайт.

 

Обязательно должны быть реализованы:

• страницы жилых комплексов;

• карточки квартир отдельными страницами;

• индексируемые фильтры;

• поиск по сайту;

• возможность онлайн-бронирования квартиры;

• ипотечный раздел;

• ход строительства, документация;

• контентный раздел.

Если этот функционал не был реализован на этапе разработки сайта, важно в процессе изменения структуры, верстки, контента не навредить эффективности остальных каналов продвижения. Ведь параллельно с SEO у застройщиков часто запущено еще 10—20 рекламных каналов в digital. Изменение структуры сайта без настройки редиректов (переадресаций) может повлечь за собой направление потенциальных клиентов на несуществующие страницы сайта.

   

Семантическое ядро для застройщика

  

Семантическое ядро — набор ключевых слов и фраз, по которым вы планируете продвигать сайт в поиске. Оно включает в себя все запросы, которые пользователи могут использовать для поиска. На его основе формируются метатеги, заголовки страниц, текстовый контент и другие элементы сайта, важные для продвижения в ТОП поисковых систем. Семантическое ядро для застройщика не может состоять из сотни запросов. Для полного охвата семантики нужно работать сразу с тысячами поисковых фраз.

Благодаря грамотно разработанному семантическому ядру можно повысить охват аудитории и привлекать на сайт больше целевого трафика. Кроме того, наличие хорошо проработанного семантического ядра помогает сблизить ожидания пользователей и отображаемого ими контента на сайте (сокращение конверсионного пути, увеличение вероятности совершения сделки).

 

Структура семантического ядра застройщика в общих чертах может выглядеть следующим образом:

   

 

Продвижение сайта застройщика по брендовым запросам

По многим брендовым запросам на первой позиции могут находиться агрегаторы.

Так, застройщику придется перекупать у них свой же брендовый трафик по более высокой цене. Кроме того, попав в агрегатор, покупатель может выбрать другого застройщика.

 

Продвижение по гиперлокальным и уточненным запросам

Гиперлокальные запросы (метро, улица) и запросы, уточненные по характеристикам (класс жилья, комнатность, этаж, вид из окна, диапазон цен, отделка) имеют больше шансов на вывод в ТОП. Ваша задача — создать максимально релевантные посадочные страницы и оптимизировать их.

Как пример — сайт одного из наших клиентов ГК Самолет. На нем реализован раздел с подборками квартир.

 

 

Внедрение и SEO-оптимизация подобных страниц с подборками позволяет застройщикам привлекать пользователей, которых интересует определенный тип или характеристики недвижимости.

Цель подобного раздела — создать страницы подборок, максимально релевантных запросам потенциальных клиентов. Эти страницы не только сокращают конверсионный путь, но и имеют все шансы попасть на первую или вторую страницу выдачи по запросам вида: новостройки до 5 млн, купить двухкомнатную квартиру с отделкой и т.п.

При формировании семантики и структуры подобного раздела важно учесть, как именно пользователь может задавать вопрос. Например, мало кто ищет «купить евродвухкомнатную квартиру». Ищут «купить евродвушку». Страницу нужно называть так же. Не стоит создавать страницы под запросы без трафика, а также подборки с малыми листингами (где на странице будет выводиться менее 20 квартир) — такие страницы не будут привлекать трафик. Страницы должны быть максимально релевантны запросам пользователей, включать прямые вхождения ключей в Title, h1-h2 и контент.

   

Рассрочка, ипотека, акции, скидки, маткапитал

Более 80% квартир эконом/комфорт класса сегодня реализуется в ипотеку. Не стоит отказываться от привлечения трафика по запросам, связанным с определенными финансовыми инструментами. Грамотно проработайте ипотечный раздел, чтобы пользователь мог получить в нем исчерпывающую информацию. Создайте отдельные страницы под каждый финансовый инструмент, оптимизируйте их под нужные ключевые слова,

   

Информационные запросы, задаваемые пользователями на стадии принятия решения:

 

 

Важно понимать, что покупка квартиры — процесс с долгим сроком принятия решения. По данным Google, средний срок от первого запроса до покупки составляет 3,2 месяца. В некоторых случаях он может быть сокращен (ограничение срока действия льготной ипотеки, акции, волатильность курсов, релокация и т.п.), в других — увеличен (пассивный поиск объекта инвестиций и т.п.). 

Важно как можно раньше познакомить потенциального клиента именно с вашим предложением, для этого есть смысл продвигать сайт по информационным запросам, которые задаются на стадии принятия решения (не подойдут запросы о дизайне интерьера, делении ипотеки при разводе и прочие — такие запросы задаются уже после покупки).

При этом необходимо понимать, что SEO должно работать в связке с инструментами ретаргетинга. Потенциальный клиент должен обязательно попадать в воронку и далее сопровождаться контекстной и таргетированной рекламой. Если SEO и performance-каналы у вас сопровождают разные подрядчики, необходимо обеспечить возможность их взаимодействия между собой.

        

План-минимум SEO-оптимизации сайта застройщика

 

1. Часто в базу поисковых систем попадают тестовые поддомены и технические страницы, страницы с GET-параметрами и др. Необходимо провести аудит и закрыть от индексации нецелевые страницы.

2. Адаптивная/мобильная версия сайта: скорость загрузки на мобильных устройствах должна быть максимально возможной. Это влияет на позиции в поиске, особенно в Google. Также рекомендуем проверить корректность верстки в разных браузерах и устройствах, изучив показатель отказов в Метрике отдельно по каждому устройству, популярному браузеру и разрешению экрана. Часто корректность отображения сайта обеспечена не во всех браузерах и устройствах. Это может привести к потере клиентов и перерасходу маркетингового бюджета.

3. Однажды в нашем опыте крупнейший застройщик разместил на сайте новый жилой комплекс, запустил performance и наружную рекламу, но забыл открыть индексацию страницы поисковыми системами после ее разработки. Результат — потеря брендового трафика. Проверьте корректность индексации всех продвигаемых страниц сайта.

4. Реализовать и наполнить контентный раздел. Наличие контентного раздела (блога) на сайте застройщика дает дополнительные возможности для оптимизации под релевантные ключевые слова.

В таком разделе можно размещать материалы на тему плюсов и минусов района, типа, определенных характеристик жилья, инфраструктуры, перспектив района, динамики цен, делиться новостями рынка недвижимости.

Важно разбавлять статьи картинками, цитатами, инфографикой, перелинковкой для улучшения поведенческих факторов и вовлечения пользователя.

 

Обратите внимание! Все публикуемые материалы должны относиться к стадии принятия решения о покупке квартиры. Нет смысла готовить материал про то, в какой цвет красить стены или как расставить мебель в новой квартире. Люди, которых интересует подобный контент, уже купили недвижимость и не относятся к вашей целевой аудитории. Кроме того, контент обязательно готовить по SEO-ТЗ. Недостаточно написать просто хороший материал, его нужно оптимизировать под ключевые слова, имеющие достаточную частотность.

 

5. Оптимизировать все адреса страниц, теги title, description, h1-h2. На страницах проектов — вручную, на листингах и карточках — разработав правила генерации тегов с учетом ключевых слов из семантического ядра.

6. Оптимизировать перелинковку страниц таким образом, чтобы ссылочный вес перераспределялся в сторону наиболее приоритетных для продвижения разделов. Так поисковой системе будет проще понять, какие страницы сайта являются наиболее важными.

7. Проанализировать и оптимизировать поведенческие факторы. Речь не про накрутку известными биржами, а про юзабилити. Трафик и поведенческие факторы ощутимо влияют на позиции. В том числе не только трафик с поиска, но и с контекстной и таргетированной рекламы.

Часто видим, как большие охватные рекламные кампании приводят на сайт нецелевой трафик с критически низкими поведенческими показателями, и это негативно влияет на позиции в органической выдаче (SEO). Оптимизировать поведенческие факторы можно как более точной настройкой performance-каналов, так и оптимизацией посадочных страниц (видеоконтент, рендеры, инфографика, типографика и т. п.)

8. Коммерческие факторы. Страницы сайта должны предоставлять максимально полную информацию для пользователя. Подробно заполняйте карточки квартир, реализуйте калькуляторы, фильтры по параметрам, шахматку, поэтажку, отзывы, спецпредложения, онлайн-чат. 

Какую информацию представлять на карточках квартир: комнатность, площадь, цена, планировка, отделка, срок сдачи, расположение на этаже, вид из окна, другие детали/преимущества, юридическая информация.

 

Обратите внимание! К коммерческим факторам также относится степень представленности компании во внешних источниках. Негативная репутация или отсутствие упоминаний застройщика на других ресурсах могут также влиять на позиции в поиске.

 

9. Микроразметка. Микроразметка влияет на сниппеты (внешний вид описания сайта в результатах поиска). Используйте Schema.org для разметки важных элементов страниц. Привлекательный сниппет позволит увеличить CTR и привлекать больше трафика при тех же позициях.

Например, сниппеты некоторых сайтов в Google содержат звездочки (рейтинг). Высокий рейтинг может стать дополнительным стимулом к переходу на сайт.

 

 

Многие полагают, что это оценка сайта от Google. На самом деле в большинстве случаев на данный рейтинг влияют данные из микроразметки Schema.org (product) с самого сайта. Например, это может быть рейтинг конкретного жилого комплекса или планировки на сайте.

Кроме того, увеличить CTR сниппета можно путем добавления цифр, спецсимволов и emodji.

10. Наращивание ссылочной массы. Ссылки не работают. Слышали? Это не совсем так. Ссылки работают, если это ссылки с авторитетных трастовых сайтов, по которым к тому же переходят пользователи.

 

Где такие ссылки брать

1. Модерируемые каталоги организаций. Например, 2gis. Обеспечьте максимальное присутствие компании во всех авторитетных каталогах.

2. Сайты ваканcий: hh.ru, superjob и др. Проверьте, чтобы в вашем профиле на сайтах для поиска соискателей была указана ссылка на сайт. Обеспечьте максимальное присутствие компании на трастовых сайтах для поиска работы.

3. Блоги. Подойдут Яндекс.Дзен, VC, Spark, Cossa, ЦИАН (да, там тоже можно вести блог) и другие релевантные.

4. Новостные сайты и онлайн-СМИ. Платные публикации в топ-СМИ, бесплатные публикации путем обработки журналистских запросов на PressFeed, рассылка по базам редакций через специализированные сервисы.

5. Сайты отзывов. Ваша задача — обеспечить присутствие компании на максимальном количестве отзовиков из ТОП-20 поиска. Например, otzovik.com, otzyvru.com, flamp.ru, novostroev.ru, irecommend.ru, stroiki.ru. Не забывайте мониторить размещаемые отзывы и оперативно на них реагировать.

6. Крауд-маркетинг. Найдите трастовые площадки с релевантными и актуальными по дате темами, где обсуждаются вопросы новостроек, — прокачиваем там профили. Разместите ссылку в нативном, полезном для пользователей сообщении. 

 

Контрольные точки в SEO-продвижении (KPI)

 

Эти точки позволяют оценить результаты продвижения и скорректировать стратегию работы. Требования к ним очень просты: они должны быть понятны, измеримы, прогнозируемы и должны решать бизнес-задачи.

 

Основные KPI в SEO — позиции в поиске, поисковый трафик, конверсия в обращение, количество обращений, показатель отказов, время на сайте, стоимость лида, количество сделок, стоимость сделки.

Мониторить эти показатели необходимо не реже одного раза в неделю. Для качественного отслеживания KPI у застройщика обязательно должны быть установлены и работоспособны системы сквозной аналитики. Только так можно оценить эффективность SEO-продвижения в деньгах.

 

Обратите внимание! При оценке динамики поискового трафика важно учитывать сезонность, движение рынка и объемы рекламы в остальных каналах. Значительная часть поискового трафика застройщика привлекается по брендовым запросам. Снижение объемов контекстной, таргетированной и других видов рекламы может негативно влиять на количество брендового трафика из органической выдачи поисковых систем.

 

Итоги

 

SEO-продвижение для застройщика — эффективный и единственный способ привлечения клиентов из Google. Застройщики, которые не обращают внимания на SEO-оптимизацию, рискуют упустить значительную долю потенциальных клиентов или потерять деньги, перекупая заявки у агрегаторов по собственным брендовым запросам. Застройщики, которые проводят SEO-оптимизацию своих сайтов, могут привлечь больше клиентов. Кроме того, клиенты, которые перешли на сайт из органической выдачи, имеют большую лояльность и более высокие показатели конверсии, что повышает шансы на успешную продажу квартир.

Еще одним преимуществом SEO-продвижения является его низкая стоимость по сравнению с другими рекламными каналами. Стоимость привлечения лида по SEO в большинстве случаев в два-три раза ниже стоимости лидогенерации из других каналов.

 

СПРАВКА

LeadWay — агентство интернет-маркетинга с экспертизой в недвижимости, медицине, образовании и ecom-проектах. В тематике недвижимости работали с ГК Самолет, Самолет Плюс, МИЦ, Travelto Park и еще 12 региональными застройщиками. Ежедневно генерируем более 500 лидов на новостройки через SEO и performance-каналы. За последние 5 лет помогли продать более 10 тыс. квартир в разных регионах РФ.

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Схема-пазл девелоперского бизнеса

Будущее цифровизации: инновации, технологии и стратегии для успешной трансформации компаний

Эксперты: трехмерная визуализация и дополненная реальность станут основными направлениями цифровизации продаж

Как технологии помогают застройщикам сократить расходы в кризис

Как 100+ застройщиков в РФ возводят и продают объекты

Маркетологи: девелопмент — один из немногих видов бизнеса в России, который в этом году увеличил расходы на рекламу и продвижение

Как с 1 сентября изменилось регулирование интернет-рекламы

Брянского застройщика наказали за недостоверную информацию в рекламных буклетах

Онлайн-продажи квартир 2022. Учимся на чужих ошибках и запускаемся на счет «Три!..»

Вся правда об онлайн-продажах: исследование ТОП-100 застройщиков от Profitbase

Уфимский застройщик оштрафован на 200 тыс. руб. за отсутствие сайта

Суд: застройщик обязан заплатить штраф за неразмещение на сайте фотографий строящегося объекта

Спустя три года после предыдущей публикации на эту традиционно интересующую читателей портала ЕРЗ.РФ тему генеральный директор Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николай МАЛЫШЕВ по нашей просьбе подготовил актуализированную статью о требованиях, предъявляемых к зданиям и сооружениям.

 

Фото: t.me/mkhusnullin

 

При вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства (ОКС) у застройщиков могут возникать проблемы, связанные с несоответствием возведенного по утвержденному проекту объекта новым требованиям законодательства. Поскольку процесс проектирования и строительства часто занимает продолжительное время, то обязательные требования к зданиям (сооружениям) и условиям застройки в этот период могут меняться. Вправе ли органы власти настаивать на приведении в соответствие с новыми требованиями (ограничениями) возведенного объекта, если его строительство было начато до появления таких требований (ограничений)?

Ответ на этот вопрос дать непросто, поскольку в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее ГрК РФ) были внесены изменения летом 2018 года (см. федеральные законы от 03.06.2018 340-ФЗ и 342-ФЗ), которые сильно запутали ситуацию. В декабре 2020-го, а также в мае 2022 года (см. 468-ФЗ от 29.12.2020 и 124-ФЗ от 01.05.2022) были внесены дополнения (переходные положения) уже в другой законодательный акт (191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»), но это позволило разрешить сложившуюся ситуацию лишь отчасти.

Попробуем разобраться во всем по порядку.

В свое время СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» (п. 3.5) предусматривал достаточно простой поход:

• строительство должно вестись по согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации (ПД), прошедшей экспертизу;

• по истечении трех лет с момента выдачи разрешения на строительство, если необходимо продлить срок его действия, орган местного самоуправления при необходимости может потребовать корректировки ПД в соответствии с изменениями в нормативных документах, касающихся требований безопасности.

С момента вступления в силу ГрК РФ в явном виде не регулировал указанный вопрос, но прослеживалась следующая логика:

• государство в градостроительном плане устанавливает ограничения для строительства на конкретном земельном участке (ЗУ) и выдает такой документ застройщику;

• разрешение на строительство (РС) выдается государством при условии соответствия утвержденной застройщиком ПД документации требованиям ранее выданного градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ);

• разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) выдается государством при условии соответствия возведенного застройщиком объекта требованиям утвержденной ПД, выданных РС и ГПЗУ.

В 2017 году в ГрК РФ проявились нормы, которые установили, что информация, указанная в ГПЗУ, может быть использована для подготовки ПД и получения РС в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в ГПЗУ, в таких целях не допускается. Значит, застройщику потребуется получить градостроительный план заново, и, возможно, требования к возводимому объекту поменяются, что будет отражено в новом ГПЗУ.

 

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

 

При этом установленные ГрК РФ с 1 января 2017 года основания для отказа в выдаче РС или РВ предопределяли необходимость соответствия ПД (ч. 13 ст. 51) или возведенного объекта (ч. 6 ст. 55) установленным на дату выдачи градостроительного плана^[1] земельного участка:

• требованиям градостроительного регламента, проекта планировки территории и проекта межевания территории (далее — градостроительные требования);

• разрешенному использованию земельного участка (ЗУ) и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ (далее — ограничения земельного и иного законодательства).

Таким образом, до августа 2018 года возведенный ОКС должен был соответствовать проекту, а также градостроительным требованиям, ограничениям земельного и иного законодательства, которые служили исходными данным для проектирования (действовали на момент выдачи ГПЗУ). ГрК РФ не предусматривал возможности отказа в выдаче РВ, если объект был построен по утвержденному проекту в соответствии с полученным РС, но не соответствует каким-то новым требованиям (ограничениям), действующим на момент ввода такого объекта в эксплуатацию.

В августе 2018 года нормы ГрК РФ в этой части существенно изменились.

Согласно ч. 13 ст. 51 ГрК РФ при выдаче РС проект должен соответствовать:

• установленным на дату выдачи ГПЗУ градостроительным требованиям;

• установленным на дату выдачи РС ограничениям земельного и иного законодательства.

В соответствии с ч. 6 ст. 55 ГрК РФ при выдаче РВ объект должен соответствовать:

• установленным на дату выдачи ГПЗУ градостроительным требованиям;

• установленным на дату выдачи РВ ограничениям земельного и иного законодательства.

Вывод: в отличие от градостроительных требований, которые остаются неизменными для застройщика в процессе строительства, изменения ограничений земельного и иного законодательства могут послужить причиной отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Единственное и временное^[2] исключение предусмотрено п. 5 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ для случая, если новые ограничения к использованию ЗУ предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) и строящийся (реконструируемый) ОКС, в связи с размещением которого установлена или изменена ЗОУИТ, не введен в эксплуатацию.

Указанное исключение также подтверждает вывод о том, что перечень ограничений земельного и иного законодательства, которым должен соответствовать вводимый в эксплуатацию ОКС, может быть достаточно широким. Как минимум, к ним относятся ограничения, связанные с нахождением возводимых ОКС в границах ЗОУИТ (ст. 105 Земельного кодекса РФ предусматривает 28 видов таких зон).

В этой части застройщик должен принимать на себя риск невозможности ввода в эксплуатацию объекта, возведенного по утвержденному проекту в соответствии с полученным РС, из-за дополнительных ограничений использования ЗУ, которые возникли за время строительства объекта.

 

Фото: archibog.ru

 

Следует также учитывать, что на практике соответствие проектных решений требованиям законодательства может обеспечиваться застройщиком не на дату выдачи разрешения на строительство, а на момент проведения обязательной экспертизы проекта (последующие корректировки проектной документации могут повлечь необходимость проведения дополнительной процедуры повторной экспертизы).

При этом напомним, что предметом экспертизы проектной документации является не оценка соответствия проектной документации градостроительным требованиям, ограничениям земельного и иного законодательства, а оценка соответствия проекта требованиям технических регламентов (иных требований безопасности) и результатам инженерных изысканий.

Согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений (384-ФЗ), а также принятым на его основании подзаконным актам Правительства РФ проектная документация, по общему правилу, должна была соответствовать обязательным требованиям национальных стандартов и сводов правил, действующим на момент подачи документации на экспертизу (в дальнейшем в качестве дополнительного критерия также стал учитываться момент начала разработки проектной документации).

При этом в августе 2018 года ст. 49 ГрК РФ была дополнена частью 5.2, которая на уровне закона по-новому урегулировала вопрос.

Положения части 5.2 ст. 49 ГрК являются универсальными и распространяются не только на требования технических регламентов, но и на другие обязательные требования, которые входят в предмет экспертизы ПД (санитарно-эпидемиологические требования, требования в области охраны окружающей среды, требования промышленной безопасности и др.).

Так, при проведении экспертизы проектной документации ОКС, не являющегося линейным объектом, осуществляется оценка ее соответствия требованиям технических регламентов (иных требований безопасности), действовавшим на дату выдачи ГПЗУ, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии что с указанной даты прошло не более полутора лет.

При проведении экспертизы ПД линейного объекта осуществляется оценка ее соответствия требованиям технических регламентов (иных требований безопасности), действовавших на дату утверждения проекта планировки территории, на основании которого была подготовлена такая ПД, при условии что с указанной даты прошло не более полутора лет.

В случае если с даты выдачи ГПЗУ или даты утверждения проекта планировки территории прошло более полутора лет, при проведении экспертизы ПД осуществляется оценка ее соответствия требованиям технических регламентов (иных требований безопасности), действовавших на дату поступления проектной документации на экспертизу.

 

Фото: edsro.center

 

При проведении экспертизы ПД линейного объекта, для строительства, реконструкции которого не требуется подготовка документации по планировке территории, осуществляется оценка соответствия данной ПД требованиям технических регламентов (иных требований безопасности), действовавших на дату поступления ПД на экспертизу.

К сожалению, указанные нормы ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ не учитывают тот факт, что обязательные требования могут меняться к выгоде застройщика (включая случай сокращения объема обязательных требований). Застройщик может быть заинтересован в разработке ПД и ее экспертизе на соответствие новым требованиям нормативных документов, но не имеет на это права, если с даты выдачи ГПЗУ или даты утверждения проекта планировки территории прошло менее полутора лет (в некоторых случаях указанный срок увеличивается до 2,5 лет)^[3].

Чтобы обойти указанное ограничение, застройщику остается только заново получать ГПЗУ (существует риск включения новых требований) либо утверждать проект планировки территории взамен ранее утвержденного документа.

Законодательством о градостроительной деятельности с момента принятия ГрК РФ и до настоящего времени не устанавливается обязанность застройщика осуществлять корректировку ПД (в том числе при продлении срока действия РС) в соответствии с нормативными требованиями, изменившимися в процессе строительства объекта.

При этом только 27 июня 2019 года в ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ были внесены поправки, в явном виде установившие, что в ходе строительства при повторной экспертизе ПД (экспертном сопровождении) проводится оценка соответствия измененных проектных решений обязательным требованиям, которые действовали (были применены) на момент проведения первоначальной экспертизы ПД.

С этого момента фактически утратили свою силу спорные нормы, которые содержались в пункте 45 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (утверждено Постановлением Правительства РФ №145 от 05.03.2007) и косвенно допускали возможность произвольно предъявлять новые (изменившиеся) требования законодательства к проектным решениям при проведении повторной экспертизы ПД (в случае корректировки проекта). При этом новый пункт 45.11 указанного Положения не только дублирует норму ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ, но и дополняет ее новацией, которая позволяет застройщику в ходе строительства по собственной инициативе корректировать проект и проходить повторную экспертизу по новым (изменившимся) требованиям законодательства.

 

Фото: potok-montazh.ru

 

Следует учитывать и то, что получение РВ не всегда гарантирует дальнейшую беспроблемную эксплуатацию такого объекта. Из-за длительного периода строительства введенный в эксплуатацию объект может уже не соответствовать законодательным требованиям к безопасной эксплуатации, которые могут отличаться от норм, учтенных на стадии проектирования. Вопрос особенно актуален, если в отношении отдельных видов объектов (например, опасные производственные объекты) или конкретных видов безопасности (например, требования пожарной безопасности) предусмотрен государственный надзор на стадии эксплуатации.

В связи с этим принципиально важным является вопрос соответствия норм градостроительного законодательства, устанавливающих требования к возводимым объектам, и положений отраслевого законодательства, которые определяют требования к безопасной эксплуатации таких объектов. Разумным представляется подход, заложенный в ч. 1 ст. 42 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, который предусматривает приведение объекта в соответствии с новыми требованиями безопасности в плановом режиме в ходе его очередной реконструкции или капитального ремонта.

Согласно Федеральному закону 468-ФЗ от 29.12.2020, ст. 4 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» дополнена частью 10, которая содержит несколько переходных положений (в текущей редакции действуют до 1 января 2025 года). Переходные положения распространяются на объекты капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы до 1 января 2023 года, а разрешения на ввод в эксплуатацию не выданы.

Наиболее важная норма устанавливает, что возведенный ОКС должен соответствовать ограничениям земельного и иного законодательства, действующего на дату выдачи разрешения на строительство такого объекта (вместо положения ч. 6 ст. 55 ГрК РФ о соответствии возведенного объекта ограничениям земельного и иного законодательства, которые действуют на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию). 

Таким образом, можно сделать вывод, что изменения каких-либо требований земельного и иного законодательства, произошедшие после выдачи разрешения на строительство объекта (которое должно быть выдано до 1 января 2023 года), не могут послужить причиной отказа в выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию.

 

^[1] В отношении линейных объектов градостроительные требования определяются положениями утвержденного проекта планировки и проекта межевания территории без привязки к дате выдаче ГПЗУ.
^[2] Согласно п. 4 ст. 107 Земельного кодекса РФ приведение разрешенного использования (назначения) и (или) параметров зданий, сооружений в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах ЗОУИТ, или снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, размещение которых в ЗОУИТ не допускается, осуществляется в течение двух лет со дня ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного ОКС, в связи с размещением которого установлена или изменена такая зона.
^[3] Постановлением Правительства РФ №440 от 03.04.2020 было установлено, что на один год продлевается срок применения проекта планировки территории, ГПЗУ для целей, предусмотренных ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ, в случае, если указанный срок истекает после 6 апреля 2020 года и до 1 января 2021 года. Похожие нормы о продлении срока в 1,5 года в дальнейшем были заложены в Постановление Правительства РФ  №575 от 02.04.2022.

     

 

   

 

 

 

Другие публикации по теме:

Порядок ведения реестра объекта капитального строительства

Минстрой разъяснил нюансы изменения назначения объекта капитального строительства

Критерии аналогичности проектируемого объекта капитального строительства

Порядок идентификации объекта капитального строительства

По какому принципу в процессе проектирования и строительства могут меняться требования, предъявляемые к возводимому объекту капитального строительства

Об экспертизе проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых планируются в границах зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) 

Каким требованиям должен соответствовать возводимый объект капитального строительства

Почему дает сбои система обеспечения безопасности возводимых зданий и сооружений