Цели проекта, принципы присвоения и опубликования классов умного многоквартирного дома, перечень и группировка функций умного дома, требования к присвоению классов. 

   

1. Цели проекта

   

2. Принципы присвоения и опубликования классов умного МКД

2.1. Принципы присвоения новостройкам классов умного МКД.

2.2. Принципы публикации сведений о присвоении классов умного МКД.

   

3. Перечень функций умного многоквартирного дома

3.1. Группа функций I. Сбор и передача данных о потреблении ресурсов.

3.2. Группа функций II. Видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония.

3.3. Группа функций III. Управление доступом.

3.4. Группа функций IV. Управление инженерными системами квартиры.

3.5. Группа функций V. Управление инженерными системами дома, жилого комплекса.

3.6. Группа функций VI. Клиентский сервис.

3.7. Группа функций VII. Функции по мониторингу работоспособности систем умного МКД.

3.8. Группа функций VIII. Полносервисное мобильное приложение.

  

4. Требования к присвоению новостройкам классов умного многоквартирного дома

4.1. Требования к признанию новостройки умным МКД класса Е.

4.2. Требования к признанию новостройки умным МКД класса D.

4.3. Требования к признанию новостройки умным МКД класса C.

4.4. Требования к признанию новостройки умным МКД класса B.

4.5. Требования к признанию новостройки умным МКД класса A.

 Приложение 1

Функции умного МКД

  

Группа функций I. Сбор и передача данных о потреблении ресурсов

Группа функций II. Видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония

Группа функций III. Управление доступом

Группа функций IV. Управление инженерными системами квартиры

Группа функций V. Управление инженерными системами дома, жилого комплекса

Группа функций VI. Клиентский сервис

Группа функций VII. Функции по мониторингу работоспособности систем умного МКД

Группа функций VIII. Полносервисное мобильное приложение

 

Группа функций I

(сбор и передача данных о потреблении ресурсов)

 

1.1. Автоматизированный домовой сбор и передача в РСО данных о потреблении ресурсов:

 1.1.1. вода холодная

 1.1.2. вода горячая (если есть централизованное снабжение)

 1.1.3. электричество

 1.1.4. отопление (если есть централизованное снабжение)

 1.1.5. газ (если есть централизованное снабжение)

1.2. Автоматизированный поквартирный сбор и передача в УК, РСО данных о потреблении ресурсов + отображение показателей потребления в интерфейсах жителей:

 1.2.1. вода холодная

 1.2.2. вода горячая (если есть централизованное снабжение)

 1.2.3. электричество

 1.2.4. отопление (если есть централизованное снабжение)

 1.2.5. газ (если есть централизованное снабжение)

1.3. Интеграция с ГИС ЖКХ автоматизированного поквартирного учета. Автоматизированная передача показаний счетчиков:

 1.3.1. вода холодная

 1.3.2. вода горячая (если есть централизованное снабжение)

 1.3.3. электричество

 1.3.4. отопление (если есть централизованное снабжение)

 1.3.5. газ (если есть централизованное снабжение)

1.4. Интеграция с РСО автоматизированного поквартирного учета. Автоматизированная передача показаний счетчиков:

 1.4.1. вода холодная

 1.4.2. вода горячая (если есть централизованное снабжение)

 1.4.3. электричество

 1.4.4. отопление (если есть централизованное снабжение)

 1.4.5. газ (если есть централизованное снабжение)

1.5. Онлайн-оплата жильцами счетов/квитанций УК в мобильном приложении и/или в личном кабинете на сайте УК

1.6. Онлайн-анализ жителями квартирного потребления ресурсов (история, архивы, графики, отчеты и т. д.) в мобильном приложении и/или в личном кабинете на сайте УК

1.7. Онлайн-анализ жителями домового потребления ресурсов (история, архивы, графики, отчеты и т. д.) в мобильном приложении и/или в личном кабинете на сайте УК

   

Группа функций II

(видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония)

 

2.1. Видеонаблюдение онлайн для УК:

 2.1.1. прилегающие территории

 2.1.2. двор

 2.1.3. наружные входы в подъезд

 2.1.4. первый этаж внутри подъезда (лобби, зона при лифте)

 2.1.5. остальные этажи внутри подъезда (зона при лифте)

 2.1.6. мусорная площадка (при наличии на территории)

 2.1.7. внутри лифтовой кабины (при наличии лифта)

 2.1.8. паркинг (при наличии паркинга)

 2.1.9. технические помещения

 2.1.10. выходы на кровлю

2.2. Видеонаблюдение онлайн для жителей общедомовое (по умолчанию или через заявку в УК):

 2.2.1. прилегающие территории, двор

 2.2.2. за детской площадкой (при ее наличии)

 2.2.3. наружный вход в подъезд

 2.2.4. этаж расположения квартиры (зона при лифте)

 2.2.5. паркинг (при наличии паркинга)

2.3. Видеоаналитика для УК: 

оставление вещей	индивидуальное оповещение жильца об оставленной им на территории вещи
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
скопление людей	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
чужие лица	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
драка	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
ДТП	индивидуальное оповещение жильца о ДТП
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
негабаритный груз в пассажирском лифте	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
человек упал и не встает	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
несанкционированное пересечение периметра	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
выброс предметов из окна	индивидуальное оповещение жильца о выбросе им мусора из окна, окурков и т. д.
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
задымление	оповещение жильцов об обнаружении задымления
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
возгорание	оповещение жильцов об обнаружении возгорания
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
сугроб на проходе	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
разбросанный невывезенный мусор на контейнерной площадке	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
заполненный контейнер	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
интерактивный поиск событий в архиве видеонаблюдения

  

2.4. IP-домофония, уличная многоабонентская панель:

  2.4.1. возможность вызова охраны, консьержа и/или экстренных служб

 2.4.2. переадресация вызовов на телефон абонента (отдельное приложение для домофона) и/или в полносервисное мобильное приложение (передача аудио- и видеосигнала)

 2.4.3. камера с высоким качеством разрешения (720р и выше) и наличием подсветки

   

Группа функций III

(управление доступом)

  

3.1. СКУД — система контроля и управления доступом людей

Инструмент доступа	Место доступа
1. брелок (mifare, em-marine и т. п.)  2. карта (mifare, em-marine и т. п.)  3. видеодомофон (связь с квартирой)  4. PIN-код на домофоне  5. QR-код  6. мобильное приложение домофона  7. брелок (handsfree, Bluetooth / BLE)  8. смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE)  9. полносервисное мобильное приложение  10. распознавание речи  11. биометрия (распознавание лиц, отпечатка пальца и пр.)	1. на территорию ЖК (при наличии ограждения территории)  2. в подъезд  3. в места общего хранения (при их наличии и при наличии ограничения доступа в места общего хранения)

  

3.2. СКУД — система контроля и управления доступом транспорта (при наличии доступа транспорта на территорию, в паркинг)

Инструмент доступа

Место доступа

1. пульт открытия шлагбаума  2. брелок или карта (mifare или em-marine и т. п.)  3. пассивная метка (UHF, RFID), от 5 метров  4. активная метка (Bluetooth / BLE, UHF, RFID) от 5 метров  5. смартфон (Bluetooth / BLE)  6. звонок на номер телефона (GSM)  7. видеодомофон (связь с квартирой, охранником)  8. PIN-код на домофоне  9. QR-код  10. распознавание номера  11. полносервисное мобильное приложение  12. распознавание речи

1. на территорию ЖК  2. в паркинг

 

3.3. СКУД для УК:

 3.3.1. технические помещения

 3.3.2. выходы на кровлю

 3.3.3. помещения для персонала

 3.3.4. закрытые мусорные площадки/мусорокамеры

3.4. Электронные почтовые ящики с интеграцией СКУД

3.5. Индивидуальные постаматы (кроме постаматов маркетплейса)

    

Группа функций IV

(управление инженерными системами квартиры¹)

 

4.1. Автоматизация сценариев работы (отключение/включение/регулирование)

 4.1.1. отопления в квартире (квартирная или покомнатная)

 4.1.2. освещения в квартире

 4.1.3. групп розеток в квартире

 4.1.4. качества электричества (реле напряжения)

 4.1.5. кондиционеров в квартире (индивидуальных и централизованных):

   - в зависимости от температуры

   - в зависимости от уровня влажности

 4.1.6. увлажнителей

 4.1.7. приточной вентиляцией или бризерами (в том числе для снижения уровня СО₂)

 4.1.8. при выявлении протечек воды:

   - с автоматическим запиранием стояка квартиры

   - с отправкой уведомления владельцу и/или УК

   - с указанием места протечки через мобильное приложение

 4.1.9. при выявлении утечек газа (при наличии газа)

   - с запиранием стояка квартиры

   - с отправкой уведомления владельцу и/или УК, аварийной службе

 4.1.10. при выявлении задымления

   - с автоматическим срабатыванием оборудования (противодымной вентиляции, отключение электричества и т. д.)

   - с отправкой уведомлений УК и аварийным службам

 4.1.11. при выявлении возгорания

   - с автоматическим срабатыванием оборудования (системы пожаротушения, отключение электричества и т. д.)

   - с отправкой уведомлений УК и аварийным службам

4.2. Автоматизированный мониторинг датчиками в квартире (с отображением показателей в мобильном приложении)

 4.2.1. температуры

 4.2.2. уровня влажности

 4.2.3. уровня CO₂

 4.2.4. несанкционированного проникновения

4.3. IP-домофония, внутриквартирная панель (функция не требуется при наличии такого же функционала в мобильном приложении; планшет с такими же функциями приравнивается к IP-домофонии)

 4.3.1. возможность вызова охраны, консьержа и/или экстренных служб

 4.3.2. управление фото- и/или видеофиксацией внешних посетителей квартиры

4.4. Голосовое управление оборудованием квартиры (например, с возможностью подключения голосового помощника)

4.5. Электронный замок на двери квартиры (с удаленным управлением)

4.6. Видеонаблюдение онлайн для жителей внутриквартирное (кроме установки камер)

4.7. Предустановка платформы управления умным оборудованием квартиры (совокупность ПО и оборудования или облачного решения)

    

Группа функций V

(управление инженерными системами дома, жилого комплекса)

  

5.1. Автоматизация сценариев работы (отключение/включение/регулирование)

 5.1.1. систем освещения и подсветки

   - МОП внутри дома в зависимости от уровня естественной освещенности и/или времени суток

   - фасада дома в зависимости от уровня естественной освещенности и/или времени суток

   - дворовой территории в зависимости от уровня естественной освещенности и/или времени суток

 5.1.2. перекрытия водоснабжения дома, стояка

 5.1.3. отопления в МОП (зоны лобби и лифтового холла)

 5.1.4. кондиционирования/охлаждения в МОП (зоны лобби и лифтового холла)

5.2. Автоматизированный мониторинг датчиками с передачей информации УК

 5.2.1. качества воды

 5.2.2. качества электричества (с уведомлением УК и/или РСО)

 5.2.3. заполнения мусорных контейнеров

 5.2.4. температуры в МОП (зона входа)

 5.2.5. температуры на улице (зона входа)

 5.2.6. качества воздуха на улице (зона входа)

 5.2.7. уровня влажности в МОП (зона входа)

 5.2.8. уровня CO₂ в МОП (зона входа)

 5.2.9. уровня шума в МОП и дворовой территории

5.3. Система визуального информирования жителей о результатах мониторинга п. 5.2

5.4. Прессование мусора

5.5. Автоматизация управления лифтами (при наличии лифта)

 5.5.1. при простое — размещение на востребованных этажах

 5.5.2. автоматический вызов лифта на основные посадочные этажи при идентификации СКУД

 5.5.3. автоматический выбор этажа доставки жильца лифта (идентификация СКУД)

5.6. Управление сценариями вызова лифта

 - через панель

 - через полносервисное мобильное приложение из п. 8.1

 

Группа функций VI

(клиентский сервис)

 

6.1. Автоматизация работы с заявками

 - подача заявки жителя (в том числе через мессенджеры, соцсети, голос, колл-центр)

 - обработка заявки жителя в УК

 - обратная связь с жителем, включая контроль

 - возможность оценить качество исполнения заявки

6.2. Сервис онлайн общего собрания собственников (собственная система онлайн голосования или интеграция с государственной системой)

6.3. Сервис электронного общения жильцов в группах по интересам (в том числе через мессенджеры, соцсети, голос, колл-центр)

6.4. Предустановка Wi-Fi в квартирах (до приемки квартиры; наличие роутера в квартире)

6.5. Усиление сигнала сотовой связи или установка Wi-Fi

 - в подземном паркинге

 - в лифтах

 - в иных местах со слабым сигналом связи

 - для всех МКД

 - для высотных МКД (25 этажей и больше)

 

Группа функций VII

(функции по мониторингу работоспособности систем умного МКД)

 

7.1. Автоматизированный мониторинг работоспособности функций группы 1.1 (наличие ПО или ПАК для мониторинга)

7.2. Автоматизированный мониторинг работоспособности функций группы 2.1 и 2.2 (наличие ПО или ПАК для мониторинга)

7.3. Автоматизированный мониторинг работоспособности функций группы 5.1 (только в части освещения; наличие ПО или ПАК для мониторинга)

7.4. Автоматизированный мониторинг работоспособности функций группы 5.5 (наличие ПО или ПАК для мониторинга)

 

Группа функций VIII

(Полносервисное мобильное приложение)

   

отображение данных о потреблении	горячей воды
	холодной воды
	тепла
	электричества
	газа
онлайн оплата жильцами счетов/квитанций УК
онлайн анализ жителями квартирного потребления ресурсов (история, архивы, графики, отчеты и т.д.)
взаимодействие с РСО по сервисным заявкам в сфере потребления ресурсов
онлайн-участие в общем собрании собственников (ОСС)
электронное общение жильцов (группы по интересам)
взаимодействие с УК по сервисным заявкам онлайн (аварийные, технические)
оценка работы УК
взаимодействие с УК с использованием ЭЦП (подписание договоров и иных документов)
опросы по инициативе УК, жителей
уведомления жителей (о работах, ОСС, аварийные ситуации и ЧП, иные)
маркетплейс	платные услуги УК
	иные услуги, работы, товары
вызов охраны
видеонаблюдение онлайн для жителей
управление видеодомофонией
СКУД	жильцов
	транспорта жильцов
	заказ пропусков для гостей
	заказ пропусков для гостевого транспорта
умная квартира	управление радиаторным отоплением
	управление половым отоплением
	управление освещением
	управление розетками
	управление кондиционерами
	мониторинг влажности
	мониторинг уровня СО2
	мониторинг протечек воды
	мониторинг утечек газа
	мониторинг несанкционированного проникновения
возможность администрирования нескольких помещений из одного аккаунта

     

Приложение 2

Требования к признанию новостройки умным МКД класса Е

  

Для признания новостройки умным МКД класса Е застройщик должен реализовать в многоквартирном доме следующий минимальный набор функций:

   

Группа функций I

(сбор и передача данных о потреблении ресурсов)

  

1.1. Автоматизированный домовой сбор и передача в РСО данных о потреблении ресурсов:

• холодной воды

• горячей воды (при наличии централизованного снабжения)

• электричества

• отопления (при наличии централизованного снабжения)

• газа (при наличии централизованного снабжения)

1.2. Автоматизированный поквартирный сбор и передача в УК, РСО данных о потреблении ресурсов + отображение показателей потребления в интерфейсах жителей:

• холодной воды (с любым проводным или беспроводным типом передачи данных)

• горячей воды (при наличии централизованного снабжения) (с любым проводным или беспроводным типом передачи данных)

• электричества

1.5. Онлайн-оплата жильцами счетов/квитанций УК в мобильном приложении и/или в личном кабинете на сайте УК.

   

Группа функций II

(видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония)

    

2.1. Видеонаблюдение онлайн для УК:

• прилегающие территории или двор

• наружные входы в подъезд

• за паркингом (при наличии паркинга) (за въездной группой)

2.2. Видеонаблюдение онлайн для жителей общедомовое (по умолчанию или через заявку в УК)

• прилегающие территории, двор

• наружный вход в подъезд

• паркинг (при наличии паркинга) (любая из камер в паркинге)

2.3. Срок хранения видеозаписей с доступом жителей по запросу в УК не менее 2 дней

  

Группа функций III

(управление доступом)

 

3.1. СКУД — система контроля и управления доступом людей:

• на территорию ЖК (при наличии ограждения территории) любым из следующих способов:

 через брелок или карту (mifare или em-marine и т. п.),

 через видеодомофон (связь с квартирой),

 через PIN-код на домофоне,

 через мобильное приложение домофона,

 через QR-код,

 через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE),

 через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

 через распознавание речи,

 через биометрию (распознавание лиц, пальцы и пр.)

• в подъезд любым из следующих способов:

 через брелок или карту (mifare или em-marine и т. п.),

 через видеодомофон (связь с квартирой),

 через PIN-код на домофоне,

 через мобильное приложение домофона,

 через QR-код,

 через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE),

 через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

 через распознавание речи,

 через биометрию (распознавание лиц, пальцы и пр.)

3.2. СКУД – система контроля и управления доступом транспорта (при наличии доступа транспорта на территорию, в паркинг):

• на территорию ЖК любым из следующих способов:

 через пульт открытия шлагбаума

 через брелок или карту (mifare или em-marine и т. п.),

 через пассивную метку (UHF, RFID), от 5 метров

 через активную метку (Bluetooth /BLE, UHF, RFID) от 5 метров

 через смартфон (Bluetooth / BLE)

 через звонок на номер телефона (GSM),

 через видеодомофон (связь с квартирой, охранником),

 через PIN-код на домофоне,

 через QR-код,

 через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

 через распознавание номера

 через распознавание речи

• в паркинг любым из следующих способов:

 через пульт открытия шлагбаума

 через брелок или карту (mifare или em-marine и т. п.),

 через пассивную метку (UHF, RFID), от 5 метров

 через активную метку (Bluetooth (BLE), UHF, RFID) от 5 метров

 через смартфон (Bluetooth / BLE)

 через звонок на номер телефона (GSM),

 через видеодомофон (связь с квартирой, охранником),

 через PIN-код на домофоне,

 через QR-код,

 через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

 через распознавание номера

 через распознавание речи

   

Группа функций VI

(клиентский сервис)

   

6.1. Автоматизация работы с заявками:

• подача заявки жителя (в том числе через мессенджеры, соцсети, голос, колл-центр)

• обработка заявки жителя у УК

• обратная связь с жителем, включая контроль

6.3. Сервис электронного общения жильцов в группах по интересам (в том числе через мессенджеры, соцсети, голос, колл-центр)

При отсутствии хотя бы одной из указанных функций многоквартирный дом не может быть признан умным.

 

Приложение 3

Требования к признанию новостройки умным МКД класса D

   

Для признания новостройки умным МКД класса D застройщик должен реализовать в многоквартирном доме следующие функции в дополнение к функциям умного МКД класса E:

  

Группа функций I

(сбор и передача данных о потреблении ресурсов)

 

1.2. Автоматизированный поквартирный сбор и передача в УК данных о потреблении ресурсов:

• холодной воды с использованием счетчиков с любым из перечисленных типов передачи данных:

 с выходом RS485

 радиоканал

 LPWAN (Lorawan и NB-FI)

 NB-IOT

 беспроводной, иной

 проводной, иной

• горячей воды (при наличии централизованного снабжения) с использованием счетчиков с любым из перечисленных типов передачи данных:

 с выходом RS485

 радиоканал

 LPWAN (Lorawan и NB-FI)

 NB-IOT

 беспроводной, иной

 проводной, иной

• отопления

  

Группа функций II

(видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония)

  

2.3. Срок хранения видеозаписей с доступом жителей по запросу в УК не менее 7 дней

2.5. IP-домофония, уличная многоабонентская панель:

• переадресация вызовов на телефон абонента (отдельное приложение для домофона) и/или в полносервисное мобильное приложение (передача аудио- и видеосигнала)

  

Группа функций III

(управление доступом)

  

3.1. СКУД – система контроля и управления доступом людей:

• на территорию ЖК (при наличии ограждения территории) двумя любыми из следующих способов:

 через брелок или карту (mifare или em-marine и т. п.),

 через видеодомофон (связь с квартирой),

 через PIN-код на домофоне,

 через мобильное приложение домофона,

 через QR-код,

 через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE),

 через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

 через распознавание речи,

 через биометрию (распознавание лиц, отпечатка пальца и пр.)

• в места общего хранения (при их наличии и при наличии ограничения доступа в места общего хранения) любым из следующих способов:

 через брелок или карту (mifare или em-marine и т. п.),

 через видеодомофон (связь с квартирой),

 через PIN-код на домофоне,

 через мобильное приложение домофона,

 через QR-код,

 через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE),

 через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

 через распознавание речи,

 через биометрию (распознавание лиц, пальцы и пр.)

3.2. СКУД — система контроля и управления доступом транспорта (при наличии доступа транспорта на территорию, в паркинг):

• на территорию ЖК любым из следующих способов:

 через пассивную метку (UHF, RFID), от 5 метров

 через активную метку (Bluetooth (BLE), UHF, RFID) от 5 метров

 через смартфон (Bluetooth / BLE)

 через звонок на номер телефона (GSM),

 через видеодомофон (связь с квартирой, охранником),

 через PIN-код на домофоне,

 через QR-код,

 через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

 через распознавание номера

 через распознавание речи

• в паркинг любым из следующих способов:

 через пульт открытия шлагбаума

 через брелок или карту (mifare или em-marine и т. п.),

 через пассивную метку (UHF, RFID), от 5 метров

 через активную метку (Bluetooth (BLE), UHF, RFID) от 5 метров

 через смартфон (Bluetooth / BLE)

 через звонок на номер телефона (GSM),

 через видеодомофон (связь с квартирой, охранником),

 через PIN-код на домофоне,

 через QR-код,

 через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

 через распознавание номера

 через распознавание речи

  

Группа функций VI

(клиентский сервис)

 

6.1. Автоматизация работы с заявками

• возможность оценить качество исполнения заявки

 

 Приложение 4

Требования к признанию новостройки умным МКД класса C 

 

Для признания новостройки умным МКД класса C застройщик должен реализовать в многоквартирном доме следующие функции в дополнение к функциям умного дома класса D:

 

Группа функций I

(сбор и передача данных о потреблении ресурсов)

 

1.2. Автоматизированный поквартирный сбор и передача в управляющую компанию данных о потреблении ресурсов:

• электричества с возможностью тарификации

• отопления (если есть централизованное снабжение) с использованием счетчиков с любым из перечисленных типов передачи данных:

 с выходом RS485

 радиоканал

 LPWAN (Lorawan и NB-FI)

 NB-IOT

 беспроводной, иной

 проводной, иной

1.5. Онлайн-оплата жильцами счетов/квитанций УК в мобильном приложении и/или в личном кабинете на сайте УК

1.6. Онлайн-анализ жителями квартирного потребления ресурсов (история, архивы, графики, отчеты и т. д.) в мобильном приложении

 

Группа функций II

(видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония)

 

2.1. Видеонаблюдение онлайн для УК:

• внутри лифтовой кабины (при наличии лифта)

• за паркингом (при наличии паркинга) (основные пути следования)

2.5. IP-домофония, уличная многоабонентская панель

• возможность вызова охраны, консьержа и/или экстренных служб

• переадресация вызовов в полносервисное мобильное приложение (передача аудио- и видеосигнала)

 

Группа функций III

(управление доступом)

  

3.1. СКУД — система контроля и управления доступом людей:

• на территорию ЖК (при наличии ограждения территории) через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

 через мобильное приложение домофона,

 через QR-код,

 через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE),

 через распознавание речи,

 через биометрию (распознавание лиц, отпечатка пальца и пр.)

• в подъезд через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

 через мобильное приложение домофона,

 через QR-код,

 через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE),

 через распознавание речи,

 через биометрию (распознавание лиц, отпечатка пальца и пр.)

• в места общего хранения (при их наличии и при наличии ограничения доступа в места общего хранения) через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

 через мобильное приложение домофона,

 через QR-код,

 через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE),

 через распознавание речи,

 через биометрию (распознавание лиц, пальцы и пр.)

3.2. СКУД — система контроля и управления доступом транспорта (при наличии доступа транспорта на территорию, в паркинг):

• на территорию ЖК через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

 через пассивную метку (UHF, RFID), от 5 метров

 через активную метку (Bluetooth (BLE), UHF, RFID), от 5 метров

 через смартфон (Bluetooth / BLE)

 через QR-код

 через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.)

 через распознавание номера

 через распознавание речи

• в паркинг через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

 через пассивную метку (UHF, RFID), от 5 метров

 через активную метку (Bluetooth / BLE, UHF, RFID), от 5 метров

 через смартфон (Bluetooth / BLE)

 через QR-код

 через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.)

 через распознавание номера

 через распознавание речи

   

Группа функций IV

(управление инженерными системами квартиры¹)

   

4.1. Автоматизация сценариев работы (отключение/включение/регулирование):

• отопления в квартире (квартирное или покомнатное)

• освещения в квартире

• при выявлении протечек воды

  с отправкой уведомления владельцу и/или УК

  с указанием места протечки через мобильное приложение

• при выявлении утечек газа (при наличии газа)

  с отправкой уведомления владельцу и/или УК, аварийной службе

4.2. Автоматизированный мониторинг датчиками в квартире (с отображением показателей в мобильном приложении)

• несанкционированного проникновения

4.3. IP-домофония, внутриквартирная панель (функция не требуется при наличии такого же функционала в мобильном приложении; планшет с такими же функциями приравнивается к IP-домофонии)

• возможность вызова охраны, консьержа и/или экстренных служб

     

Группа функций V

(управление инженерными системами дома, жилого комплекса)

5.1. Автоматизация сценариев работы (отключение/включение/регулирование)

• систем освещения и подсветки

 МОП внутри дома в зависимости от уровня естественной освещенности и/или времени суток

 фасада дома в зависимости от уровня естественной освещенности и/или времени суток

 дворовой территории в зависимости от уровня естественной освещенности и/или времени суток

5.5. Автоматизация управления лифтами (при наличии лифта)

• при простое — размещение на востребованных этажах

 

Группа функций VI

(клиентский сервис)

  

6.2. Сервис онлайн общего собрания собственников (собственная система онлайн-голосования или интеграция с государственной системой)

6.5. Усиление сигнала сотовой связи или установка Wi-Fi

• в подземном паркинге

• в иных местах со слабым сигналом связи для высотных МКД (25 этажей и больше)

 

При отсутствии хотя бы одной из указанных функций многоквартирному дому не может быть присвоен класс C умного дома.

     

Приложение 5

Требования к признанию новостройки умным МКД класса B

   

Для признания новостройки умным МКД класса B застройщик должен реализовать в многоквартирном доме следующие функции в дополнение к функциям умного дома класса C:

  

Группа функций I

(сбор и передача данных о потреблении ресурсов)

  

1.2. Автоматизированный поквартирный сбор и передача в управляющую компанию данных о потреблении ресурсов:

• газа (если есть централизованное снабжение)

1.3. Интеграция с ГИС ЖКХ автоматизированного поквартирного учета. Автоматизированная передача показаний счетчиков (одно на выбор):

• холодной воды

• горячей воды (если есть централизованное снабжение)

• электричества

• отопления (если есть централизованное снабжение)

• газа (если есть централизованное снабжение)

1.4. Интеграция с РСО автоматизированного поквартирного учета. Автоматизированная передача показаний счетчиков (одно на выбор):

• холодной воды

• горячей воды (если есть централизованное снабжение)

• электричества

• отопления (если есть централизованное снабжение)

• газа (если есть централизованное снабжение)

  

Группа функций II

(видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония)

 

2.1. Видеонаблюдение онлайн для УК

• остальные этажи внутри подъезда (зона при лифте)

2.2. Видеонаблюдение онлайн для жителей общедомовое (по умолчанию или через заявку в УК)

• этаж расположения квартиры (зона при лифте)

2.3. Срок хранения видеозаписей с доступом жителей по запросу в УК не менее 14 дней

2.4. Видеоаналитика для УК (не менее 2 любых функций на выбор):

оставление вещей	индивидуальное оповещение жильца об оставленной им на территории вещи
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
скопление людей	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
чужие лица	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
драка	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
ДТП	индивидуальное оповещение жильца о ДТП
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
негабаритный груз в пассажирском лифте	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
человек упал и не встает	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
несанкционированное пересечение периметра	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
выброс предметов из окна	индивидуальное оповещение жильца о выбросе им мусора из окна, окурков и т. д.
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
задымление	оповещение жильцов об обнаружении дыма
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
возгорание	оповещение жильцов об обнаружении огня
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
сугроб на проходе	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
разбросанный невывезенный мусор на контейнерной площадке	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
заполненный контейнер	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
интерактивный поиск событий в архиве видеонаблюдения

     

Группа функций III

(управление доступом)

 

3.1. СКУД — система контроля и управления доступом людей:

• на территорию ЖК (при наличии ограждения территории) через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

 через QR-код

 через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE)

 через распознавание речи

 через биометрию (распознавание лиц, отпечатка пальца и пр.)

• в подъезд через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

 через QR-код

 через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE)

 через распознавание речи

 через биометрию (распознавание лиц, отпечатка пальца и пр.)

• в места общего хранения (при их наличии и при наличии ограничения доступа в места общего хранения) через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

 через QR-код

 через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE)

 через распознавание речи

 через биометрию (распознавание лиц, пальцы и пр.)

3.2. СКУД — система контроля и управления доступом транспорта (при наличии доступа транспорта на территорию, в паркинг):

• на территорию ЖК через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

 через QR-код,

 через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

 через распознавание номера

 через распознавание речи

• в паркинг через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

 через QR-код,

 через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

 через распознавание номера

 через распознавание речи

    

Группа функций IV

(управление инженерными системами квартиры¹)

4.1. Автоматизация сценариев работы (отключение/включение/регулирование):

• покомнатного отопления в квартире

• групп розеток в квартире

• кондиционеров в квартире (индивидуальных и централизованных) в зависимости от температуры

• при выявлении протечек воды с автоматическим запиранием стояка квартиры

• при выявлении утечек газа (при наличии газа) с отправкой уведомления владельцу и/или УК, аварийной службе

4.2. Автоматизированный мониторинг датчиками в квартире (с отображением показателей в мобильном приложении)

• температуры

4.3. IP-домофония, внутриквартирная панель (функция не требуется при наличии такого же функционала в мобильном приложении; планшет с такими же функциями приравнивается к IP-домофонии)

• управление фото- и/или видео- фиксацией внешних посетителей квартиры

          

Группа функций VI

(клиентский сервис)

 

6.5. Усиление сигнала сотовой связи или установка Wi-Fi

• в иных местах со слабым сигналом связи для всех МКД

 

При отсутствии хотя бы одной из указанных функций многоквартирному дому не может быть присвоен класс B умного дома.

 

   
Приложение 6

Требования к признанию новостройки умным МКД класса A

   

Для признания новостройки умным МКД класса A застройщик должен реализовать в многоквартирном доме следующие функции в дополнение к функциям умного дома класса B:

    

Группа функций II

(видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония)

  

2.3. Срок хранения видеозаписей с доступом жителей по запросу в УК не менее 30 дней

2.4. Видеоаналитика для УК (не менее 4 любых функций на выбор):

оставление вещей	индивидуальное оповещение жильца об оставленной им на территории вещи
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
скопление людей	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
чужие лица	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
драка	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
ДТП	индивидуальное оповещение жильца о ДТП
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
негабаритный груз в пассажирском лифте	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
человек упал и не встает	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
несанкционированное пересечение периметра	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
выброс предметов из окна	индивидуальное оповещение жильца о выбросе им мусора из окна, окурков и т. д.
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
задымление	оповещение жильцов об обнаружении задымления
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
возгорание	оповещение жильцов об обнаружении возгорания
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
сугроб на проходе	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
разбросанный невывезенный мусор на контейнерной площадке	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
заполненный контейнер	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
интерактивный поиск событий в архиве видеонаблюдения

    

Группа функций IV

(управление инженерными системами квартиры¹)

     

4.2. Автоматизированный мониторинг датчиками в квартире (с отображением показателей в мобильном приложении) 

• уровня влажности

• уровня CO2

4.4. Голосовое управление оборудованием квартиры (например, с возможностью подключения голосового помощника)

      

Группа функций V

(управление инженерными системами дома, жилого комплекса)

   

5.1. Автоматизация сценариев работы (отключение/включение/регулирование):

• отопления в МОП (зоны лобби и лифтового холла)

5.5. Автоматизация управления лифтами (при наличии лифта):

• автоматический вызов лифта на основные посадочные этажи при идентификации СКУД

• автоматический выбор этажа доставки жильца лифта (идентификация СКУД)  

   

Группа функций VI

(клиентский сервис)

  

6.5. Усиление сигнала сотовой связи или установка Wi-Fi в лифтах

При отсутствии хотя бы одной из указанных функций многоквартирному дому не может быть присвоен класс A умного дома.

    

^[1]для квартир с отделкой white box и выше – требуется полное оснащение квартир функционалом, для квартир без отделки требуется наличие единой цифровой инфраструктуры для МКД или ЖК

 

  

Предложения по совершенствованию методологии, а также вопросы по присвоению классов умным МКД необходимо направлять  по e-mail: avs@erzrf.ru

  

Портал ЕРЗ.РФ благодарит за активное участие в разработке третьей редакции методологии ведущих российских экспертов в сфере умных многоквартирных домов:

Ивана Власова, ГК Железно, Киров;

Антона Холкина, ГК Железно, Киров;

Никиту Уткина, АНО «Умный МКД», Москва;

Анну Клюкину, АНО «Умный МКД», Москва;

Сергея Грабского, Ассоциация цифрового развития Краснодарского края, Краснодар;

Елизавету Яковлеву, Юникорн, Пермь;

Наталью Луневу, Юникорн, Пермь;

Кирилла Криницкого, Юникорн, Пермь;

Ивана Тягина, Группа Эталон, Санкт-Петербург;

Дмитрия Батищева, Новый Код, Воронеж;

Ивана Емельянова, ИНГРАД, Москва;

Кирилла Захарина, Лаборатория цифровизации жилья, Москва;

Евгения Огнева, Лаборатория цифровизации жилья, Москва;

Наталью Мельникову;

Олега Зеленина, Интерсвязь, Челябинск;

Эмзара Гимаева, Смартсистема, Екатеринбург;

Ольгу Киб, Яндекс, Москва;

Дарью Киршину, Wellsoft, Екатеринбург;

Дмитрия Бызова, АК БАРС ДОМ, Казань;

и других участников рабочей группы.

 

Другие публикации по теме:

Жилищный фонд в РФ, включая новостройки, оснастят инжиниринговыми системами умного дома

Всем новостройкам России будет присвоена одна из категорий умного дома

Каким должен быть умный дом: опыт и мнения экспертов, кейсы застройщиков — в эфире СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ 

Умный дом: каким он должен быть и сколько за него готовы платить покупатели квартир в новостройках

Утверждены первые восемь национальных стандартов в области развития «умных городов»

Перенос даты начала обязательного оснащения новостроек «умными» приборами учета электроэнергии: мнение застройщиков

Портал ЕРЗ. РФ приводит без сокращений Рекомендации «круглого стола», проведенного 19 сентября 2024 года Комитетом Госдумы РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на тему «Проблемы содержания и эксплуатации объектов капитального строительства (многоквартирных домов и зданий общественного назначения) с массовым пребыванием граждан».

   

Фото: duma.gov.ru

   

Участники «круглого стола», проведенного 19 сентября 2024 года Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с участием представителей Счетной Палаты Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и его подведомственных учреждений, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства», публично-правовой компании «Фонд развития территорий», законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, проектирования и строительства, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и иных общественных объединений и предпринимательских сообществ, обсудив текущую ситуацию в сфере содержания и эксплуатации объектов капитального строительства (многоквартирных домов и зданий общественного назначения) с массовым пребыванием граждан, отмечают следующее.

Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом до 2035 года предусматривается регулирование этих секторов экономики в парадигме перехода на единую систему управления объектами капитального строительства (ОКС) на всем протяжении жизненного цикла. При этом строительство, обеспечивая воспроизводство основных фондов, а ЖКХ — сохранение, капитальный ремонт и их модернизацию, в совокупности формируют условия для безопасного и устойчивого пространственного развития территорий Российской Федерации. Отдельной важной, центральной тематикой в рамках Стратегии, требующей особого и постоянного внимания, мониторинга и соответствующего регулирования, являются эксплуатируемые здания, определяющие жилищный фонд.

Масштаб и значимость проблем безопасной эксплуатации объектов жилищно-гражданского строительства и связанных с ними объектов ЖКХ, являющиеся императивом устойчивого развития урбанизированных территорий, требуют проведения взаимоувязанных мероприятий, направленных на эффективное управление жилищным фондом, предупреждение перехода конструкций в ограниченно работоспособное или аварийное состояние, а также создание эффективных транспарентных механизмов и необходимых для этого инструментов, позволяющих контролировать и обеспечивать безопасность объектов на этапах их жизненного цикла.

      

Фото: © David Castillo Dominici / Фотобанк Лори

   

Между тем современная нормативно-техническая база, более чем на 95% посвящена периоду проектирования и строительства, на котором закладываются свойства и параметры объектов, и не охватывает в должной мере самый продолжительный период жизненного цикла — эксплуатацию, где проявляются безопасность и эффективность принятых конструктивных решений.

Регулирование отношений участников строительства и эксплуатации по обеспечению безопасности строительных объектов предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 30 декабря 2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в которых установлены основные требования обеспечения безопасности зданий и сооружений при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства. Вместе с тем обширный объем передаваемой документации при вводе объекта в эксплуатацию содержит информацию о безопасности в общем виде, без конкретных регламентов, сроков, способов эксплуатационных мероприятий, периодичности проведения капитального ремонта и т. д.

Анализ нормативно-технических документов (СП, ГОСТы и др.), разработанных для этапов жизненного цикла в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 №384-ФЗ, свидетельствует о подавляющем преимуществе документов самого короткого периода «Проектирование и строительство», включающих более 400 сводов правил и свыше 1000 национальных стандартов, против периода «Эксплуатация», для которого разработаны только отдельные документы (24 ед.), не охватывающие всей номенклатуры функциональных элементов строительных объектов и всех стадий этого жизненного цикла. Практически отсутствуют документы, регламентирующие процесс сноса и утилизации зданий и сооружений.

Даже поверхностный анализ этих документов свидетельствует о том, что вопросы безопасности на стадии эксплуатации представлены не в полной мере: сведения приведены либо в форме инструкций по эксплуатации, имеющих рекомендательный характер, либо в форме разнообразных паспортов, содержащих ограниченную информацию о техническом состоянии и эксплуатационных параметрах; отсутствует детерминированная связь между проектными параметрами и регламентными сроками осмотров, обследований, ремонтов и других эксплуатационных мероприятий, связанных с долговечностью материалов, принятыми конструктивными решениями, типологическими особенностями объектов, их функциональным назначением и др.

Помимо всего вышеуказанного, как показывает практика, после передачи объекта в эксплуатацию в течение непродолжительного времени имеют место случаи, когда утрачивается сопроводительная документация, а ответственность за безопасную эксплуатацию зданий и сооружений возлагается на пользователя, не являющегося их разработчиком, что приводит к серьезным эксплуатационным нарушениям и аварийным ситуациям.

   

Фото: duma.gov.ru

    

Особую роль играет сегодня цифровой двойник как способ развития цифровой информационной модели (ЦИМ) при эксплуатации.

Информационная модель объектов на различных стадиях жизненного цикла содержит взаимосвязанные графические и атрибутивные данные, обеспечивающие выполнение работ по эксплуатации ОКС, а именно: архитектурные, технические и технологические параметры объекта капитального строительства, включающие регламенты и технологические карты технического обслуживания.

Полнота ЦИМ эксплуатации определяется требованиями к уровню проработки информационной модели и проверяется на соответствие обязательным и нормативным документам и технической документации, в т. ч. Федеральному закону от 30 декабря 2009 №384-ФЗ и вышеуказанным документам по эксплуатационному паспорту. Итак, цифровая модель является неотъемлемой частью проектно-сметной документации, передаваемой застройщиком или техническим заказчиком эксплуатирующей организации после ввода объекта в эксплуатацию, в которой должны содержаться сведения о безопасной эксплуатации объекта, сведенные в цифровой эксплуатационный паспорт. Однако при эксплуатации она не может работать в режиме реального времени, появляется новая задача — перевести ее в динамическую форму и получать электронный паспорт в каждый момент времени, что обеспечивает цифровой двойник объекта капитального строительства.

Таким образом, это более высокий уровень информационного моделирования объектов капитального строительства для эксплуатации в режиме реального времени. Однако единого нормативного подхода к определению структуры и задач цифрового двойника для строительства пока не сформировано.

  

Фото: duma.gov.ru

      

1. Общие проблемы в сфере эксплуатации

а) Современные здания и высокотехнологичное оборудование требуют значительных финансовых ресурсов на содержание и эксплуатацию с привлечением высококвалифицированных кадров. Финансирование эксплуатации должно быть своевременным. В противном случае задержки в финансировании или недостаточный его объем не позволят планировать и своевременно осуществлять текущие ремонты, содержать объекты на должном уровне, что приведет к более интенсивному износу оборудования и здания в целом. Качественное текущее содержание объекта увеличивает межинтервальный срок капитального ремонта зданий, инженерных систем, а также значительно экономит бюджетные средства и способствует более рациональному использованию финансовых ресурсов частных правообладателей зданий и помещений.

б) Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в новой редакции определяет статус Реестра требований, которые подлежат применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. Однако на сегодняшний день нормами закона не определена периодичность проведения контрольных мероприятий на этапе эксплуатации. Ответственность за непроведение или ненадлежащее их проведение, нарушение требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения лежит на собственниках и определена в Градостроительном кодексе РФ (Глава 8).

в) В действующем законодательстве отсутствует единый подход и соответствующий понятийный аппарат для обеспечения надлежащей эксплуатации строительных объектов в соответствии с требованиями технических регламентов, а также для выработки эффективных норм ресурсного обеспечения, включая финансирование на этапе эксплуатации, в документах и документации (проектная документация, техническая документация, инструкция по эксплуатации, правила эксплуатации).

г) В настоящее время отсутствует описание жилого/нежилого объекта с участком как юридически неделимого объекта права и, соответственно, общей долевой собственности. Необходимо принятие мер в данном направлении по согласованию норм градостроительного законодательства и жилищного законодательства для развития сферы управления объектами жилой/нежилой недвижимости.

   

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

    

2. Проблемы эксплуатации и управления многоквартирными домами.

Общая площадь всех жилых помещений в Российской Федерации на конец 2023 года составляет 4,2 млрд кв. м, в частной собственности находится 94% всех жилых помещений — это самый высокий показатель в мире.

На 1 июня 2024 года в Российской Федерации в государственной информационной системе «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее — ГИС ЖКХ) содержатся сведения о 951 420 многоквартирных домах. При этом сведения о степени износа размещены о 703 115 (73%) многоквартирных домах, из которых 8% признаны аварийными, а 49% нуждаются в капитальном ремонте или реконструкции по степени износа.

Сохранение технического состояния многоквартирного дома, его характеристик, отвечающих требованиям безопасности и качества, напрямую зависит от надлежащей эксплуатации такого многоквартирного дома.

Вместе с тем отмечаются неразвитость института заказчиков работ и (или) услуг для многоквартирных домов в лице собственников помещений и товариществ собственников жилья, недостаточная эффективность деятельности управляющих организаций, низкий уровень цифровизации услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сложности, в том числе финансовые, с реализацией полномочий органов местного самоуправления по выбору управляющих организаций или определению временных управляющих организаций в случае, если конкурс не состоялся.

На сегодняшний день целесообразно определить следующие вызовы в сфере управления жилищным фондом:

• дисбаланс прав и обязанностей лиц, осуществляющих управление МКД, собственников помещений в МКД, ресурсоснабжающих организаций;

• зарегулированность принятия и реализации решений собственниками помещений, отсутствие простых и доступных сервисов, направленных на упрощение принятие решений и управление многоквартирным домом;

• недостаточная эффективность управляющих организаций, обусловленная недостатками применяемых методов ценового регулирования, отсутствием у управляющих организаций мотивации к снижению затрат, повышению энергоэффективности и внедрению новых технологий;

• отсутствие регулирования отношений по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, входящим в комплекс многоквартирных домов и жилых домов в комплексах индивидуальных жилых домов;

• несовершенная система допуска на рынок управления многоквартирными домами;

• низкая эффективность деятельности органов государственного жилищного надзора в связи с действием основных принципов контроля в виде профилактики, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

• отсутствие системы государственного учета технического состояния многоквартирных домов.

   

Фото: duma.gov.ru

 

3. Проблемы эксплуатации и управления объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры, которые создаются с участием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно информации, размещенной в открытом доступе, на территории Российской Федерации осуществляют деятельность 40 тыс. школ, 3,5 тыс. колледжей, 48 тыс. детских садов, 22 тыс. поликлиник, 680 театров и 42 тыс. домов культуры, 353 тыс. спортивных сооружений.

Сведения о техническом состоянии зданий этих учреждений отсутствуют.

Совокупный объем бюджетных расходов на реализацию национальных проектов «Жилье и городская среда», «Образование», «Здравоохранение», «Культура» в период с 2018 по 2024 гг. превысил 5,5 трлн руб. Согласно проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов», объем финансирования на реализацию национальных проектов будет увеличен вдвое только на период следующих трех лет.

Таким образом, действующая государственная политика направлена на сохранение существующих и создание новых объектов инфраструктуры в целях обеспечения и повышения качества жизни граждан России. Однако отсутствие правового регулирования и требований к эксплуатации объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры, а также к собственникам и лицам, осуществляющим эксплуатацию таких объектов, приводит к быстрому ветшанию зданий, что, в свою очередь, нивелирует достижения реализации национальных проектов.

На сегодняшний день целесообразно определить следующие вызовы в сфере управления объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры:

• отсутствие системы государственного учета технического состояния объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры;

• отсутствие правового регулирования контроля технической эксплуатации объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры, проведения текущего и капитального ремонта;

• отсутствие в действующем законодательстве императивных норм об обязательности и периодичности проведения обследования состояния строительных конструкций объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры;

• отсутствие порядка и методики расчета стоимости эксплуатации объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры и оборудования, размещенного на таком объекте;

• отсутствие сметных нормативов для определения сметной стоимости эксплуатации объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры;

• отсутствие своевременного финансирования мероприятий по эксплуатации объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры;

• отсутствие правового регулирования системы допуска на рынок лиц, осуществляющих эксплуатацию объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры;

• отсутствие персональной ответственности лиц, являющихся собственниками таких объектов и (или) осуществляющих их эксплуатацию, за несоответствие требованиям технических регламентов.

    

Фото: duma.gov.ru

    

4. Проблемы эксплуатации и управления коммерческих зданий с массовым пребыванием граждан (торговые центры, бизнес-центры, технопарки и т. п.).

Объем рынка коммерческой недвижимости в России на сегодняшний день превышает 100 млн кв. м. Из них 27 млн кв. м офисов, 37,1 млн кв. м торговой недвижимости и гипермаркетов, 33,8 млн кв. м складов и 2 млн кв. м гостиниц.

По итогам 2023 года объем инвестиций в коммерческую недвижимость России достиг рекордных значений и составил около 833 млрд руб. Это в 1,5 раза больше по сравнению с 2022 годом. При этом инвестиции в складскую, торговую и офисную недвижимость выросли более чем в два раза и составили около 515 млрд руб.

На сегодняшний день целесообразно определить следующие вызовы в сфере эксплуатации коммерческих зданий с массовым пребыванием граждан и управления ими:

• отсутствие системы контроля и надзора за техническим состоянием зданий (строительных конструкций) с массовым пребыванием граждан;

• отсутствие разграничения ответственности между собственниками зданий с массовым пребыванием граждан и лицами, осуществляющими их эксплуатацию;

• отсутствие правового регулирования порядка формирования имущества общего пользования индустриальных парков и технопарков (проезды, проходы, инженерные сети, объекты благоустройства), а также правил эксплуатации таких объектов, определения источников финансирования работ по их эксплуатации;

• отсутствие правового регулирования системы допуска на рынок лиц, осуществляющих эксплуатацию объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры.

Участники «круглого стола», обсудив проблемы в сфере содержания и эксплуатации объектов капитального строительства (многоквартирных домов и зданий общественного назначения) с массовым пребыванием граждан, а также с учетом уже проводимой работы Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в целях повышения качества технического состояния и безопасности многоквартирных домов и зданий с массовым пребыванием граждан, решили рекомендовать:

    

Фото: ЕРЗ.РФ

    

Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

1. Проработать предложения о формировании в государственных информационных системах реестра цифровых двойников объектов капитального строительства, включающего в том числе сведения об оборудовании, его изготовителе и сроках необходимых регламентных работ, предусмотрев сведения об этапе эксплуатации объектов капитального строительства как объектов недвижимости различного назначения.

2. Проработать план мероприятий («дорожную карту») по формированию комплексного регулирования организации системы технического учета жилищного фонда и способов формирования единой федеральной информационной верифицированной базы по техническому учету на платформе государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Внедрить в ГИС ЖКХ механизм хранения сведений об истории здания, изменении технических характеристик дома и всех помещений в доме, о проведенных работах по текущему и капитальному ремонтам дома, видах таких работ и сроках проведения, а также об истории управления и о лицах, осуществлявших такое управление, поставщиках работ и услуг.

3. Проработать вопросы формирования стоимости эксплуатации объектов социальной, спортивной и культурной инфраструктуры, порядка периодичной актуализации такой стоимости с правом внесения соответствующих изменений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в случае, если собственником объекта является орган публичной власти.

4. Разработать правовое регулирование планирования и обеспечения финансирования эксплуатации объектов, созданных с участием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Проработать предложения о совершенствовании функций и полномочий органов государственного контроля (надзора) в сфере эксплуатации зданий, сооружений, в том числе возможность законодательного закрепления вида надзора за техническим состоянием объектов капитального строительства после ввода их в эксплуатацию, и рассмотреть возможность наделения органов государственного строительного надзора правом на исполнение данных полномочий.

6. Проработать предложения о внесении изменений в Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в части установления минимального перечня мер по обеспечению пожарной безопасности зданий, сооружений.

7. Проработать предложения о внесении изменений в Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части распространения действия положений данного федерального закона на все здания, сооружения вне зависимости от года постройки.

8. Проработать предложения по внесению комплексных изменений в действующее законодательство об эксплуатации зданий различного назначения.

9. Проработать предложения о введении императивных норм об обязательности и периодичности проведения обследования состояния строительных конструкций зданий различного назначения с одновременным установлением требований к лицам, осуществляющим эксплуатационный контроль и обследование технического состояния здания.

10. Проработать предложения о внесении изменений в действующее законодательство, предусматривающие внедрение в качестве стадии архитектурно-строительного проектирования подготовку технико-экономического обоснования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, а также экспертные оценки такого технического обоснования.

    

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

    

11. Проработать предложения о внесении изменений в действующее законодательство об обязательности разработки сметных нормативов на работы по эксплуатации зданий, сооружений и о введении отдельной сметно-нормативной базы, содержащей нормы на указанные виды работ. В составе такой сметно-нормативной базы должны содержаться необходимые инструменты разработки новых видов норм, актуализации действующих правил применения таких норм, методики формирования сопутствующих затрат, а также порядок индексации работ или применение текущих сметных цен.

12. Проработать предложения о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» в части расширения и уточнения требований к разделу проектной документации «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства», в том числе с обязательным указанием размера платы за содержание жилого помещения на долгосрочный период (минимум пять лет) с учетом оборудования, установленного в доме, и иных элементов (дорогостоящих) такого дома, а также о включении в состав проектной документации инструкции по эксплуатации здания, сооружения.

13. Проработать план мероприятий («дорожную карту») по совершенствованию системы допуска на рынок эксплуатации зданий с массовым пребыванием граждан с установлением требований к лицам, осуществляющим такую эксплуатацию.

14. Ускорить работу над проектом Федерального закона №107057-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования системы государственного учета жилищного фонда).

15. Проработать предложения по совершенствованию системы допуска на рынок управления многоквартирными домами.

16. Проработать предложения о формировании системы обязательных и добровольных требований к лицам, осуществляющим управление жилищным фондом.

17. Проработать предложения по внесению изменений в действующие нормативно-правовые акты в части вопросов формирования экономически обоснованного размера платы за содержание жилого помещения.

18. Проработать предложения по определению и актуализация норм расчета количества эксплуатирующего персонала зданий и их заработных плат.

19. Проработать предложения по разграничению ответственности между собственниками зданий с массовым пребыванием граждан и лицами, осуществляющими их эксплуатацию.

20. Проработать предложения по созданию правового регулирования порядка формирования имущества общего пользования индустриальных парков и технопарков (проезды, проходы, инженерные сети, объекты благоустройства), а также правил эксплуатации таких объектов, определения источников финансирования работ по их эксплуатации.

   

   

   

   

   

Другие публикации по теме:

Главный аналитик ДОМ.РФ рассказал, что ждет рынки многоквартирных домов, ипотеки, ИЖС в следующем году

Уточнены основания для признания многоквартирного дома аварийным

Средняя стоимость строительства многоквартирных жилых домов массового спроса и цены на рынке недвижимости по регионам РФ на октябрь 2024 года

Как Москва сократила количество обязательных требований к объемно-планировочным решениям многоквартирных домов

Экологичность, сокращение площади и применение умных технологий — тренды многоквартирного строительства