За последние 10 лет в сфере разработки и пересмотра сводов правил сложилась негативная практика по предоставлению официальных разъяснений по сводам правил, утверждаемых за подписью министра строительства. Основная проблематика с копиями таких писем и выдержек из сводов правил представлена в очередной аналитической работе автора портала ЕРЗ.РФ эксперта Александра БЛИНДЕРА.

 

Фото: www.edsro.center

 

Главные выводы, к которым пришел специалист, таковы.

 

Выявленная проблематика

1. Большинство сводов правил Минстроя России по оформлению и содержанию не соответствуют основополагающим стандартам элементов ВВЕДЕНИЕ и ПРЕДИСЛОВИЕ. Фонд Росстандарта на 13.07.2021 содержит 383 СП.

2. Разработчики сводов правил Минстроя России не имеют действительных сертификатов по ГОСТ Р 1.17-2017 (п.4.1 и п.4.2) на разработку сводов правил. Это одна из причин общего непонимания в изложении, оформлении и других особенностей работы со сводом правил, полагает специалист.

 

Фото: www.minstroyrf.ru

 

Предложения

1. Предложение рассмотреть возможность вынести разработку нормативных технических документов — сводов правил из-под действия основополагающих стандартов и Постановления Правительства РФ. (ч. 4 ПП от 01.07.2016 №624). Регулирование осуществлять на уровне организационно-распорядительного документа — приказа Минстроя России, установив при этом все требования в одном нормативном акте;

2. Требуется введение новой практики по установлению и закреплению организаций-разработчиков нормативных документов за разъяснением сводов правил в срок, установленный федеральным законом 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Правовой вакуум должен уйти;

3. Предложение ввести во «Введении» к сводам правил запись об Организации-разработчике свода правил. Определить статус организаций по пересмотру или внесению изменений в свод правил;

 

Фото: www.b2bplankonzept.de

 

4. Предложение ввести во «Введении» к сводам правил запись об Авторском коллективе свода правил. Определить статус организаций по пересмотру или внесению изменений в свод правил;

5. Предложение ввести во «Введении» к сводам правил запись по установлению работы над разделом или приложением конкретных лиц. Это позволяет идентифицировать ответственные лица, которые работали над частью документа;

6. Новый подход Минстроя России — «суперсервис».

Предложение 2 раза в год издавать на площадке ФАУ «ФЦС» при поддержке ТК 465 «Строительство» Сборники по нормативным техническим документам.

Формат «вопрос-ответ» в электронном виде PDF/WORD. Сборники издавать по принципу или аналогии комплексов 10—01, то есть в один Сборник может войти несколько сводов правил.

 

Фото: www.c.pxhere.com

 

Настоящие справочные материалы будут служить качественным сопровождением тех сводов правил, которые ежегодно утверждает Минстрой России;

7. Предложение для сводов правил и стандартов, разрабатываемых за счет бюджетных средств включить обязательное базовое условие в Технические задания ФАУ «ФЦС» по рассмотрению заявок на допуск организаций к закупкам на сайте госзакупок zakupki.gov.ru, где организация в случае ее победы в закупке должна иметь в штате на постоянной основе ответственных исполнителей, имеющих действующий сертификат эксперта по стандартизации ГОСТ Р 1.17-2017 (п. 4.1 и п. 4.2).

 

Фото: www.gov.cap.ru

 

В случае если организация, выигравшая закупку, передает на субподряд на отдельные лоты или виды работ, то сторона, принимающая такие работы, должна подтвердить (направить заверенное подтверждение) оператору закупки ФАУ «ФЦС» действующие сертификаты экспертов по стандартизации, которые по итогу будут вписаны как руководители тем в документ.

Настоящие предложения направлены на повышение качества разрабатываемых документов и рациональное расходование бюджетных средств.

Полностью с презентацией «Анализ механизма разработки сводов правил» можно ознакомиться здесь.

Александр БЛИНДЕР
aeblinder@mail.ru

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Анализ технико-экономических показателей жилых многоквартирных домов

Проблемы технического нормирования в строительстве РФ

Аналитический обзор по классификации зданий и сооружений общественного назначения: комментарий автора

Название группы — «Маркетологи застройщиков». Среди участников — более 40 представителей девелоперских компаний. Инициатором создания группы выступил портал ЕРЗ.РФ. Поддержку деятельности группы оказывают отраслевые объединения — НОЗА и НОСТРОЙ. 

   

Фото: www.primamedia.ru

    

Первыми участниками профессионального сообщества исследователей рынка недвижимости стали наиболее активные партнеры портала ЕРЗ.РФ из числа застройщиков и экспертов.

Основной задачей группы на данном этапе является сбор предложений по совершенствованию методологии оценки жилых комплексов, которая применяется ЕРЗ.РФ для формирования ТОПа новостроек и автоматизированной оценки конкурсантов Премии ТОП ЖК.

  

   

   

«Созданию группы предшествовала серия встреч с застройщиками, на которой обсуждался наш проект ТОП новостроек. В первую очередь застройщики просили улучшить методологию оценки ЖК, считали ее не совсем справедливой. Весной этого года мы провели опрос застройщиков по ряду их инициатив в сфере изменения правил оценки потребительских качеств ЖК и убедились, что многие предложения имеют массовую поддержку», — пояснил подоплеку создания группы отраслевых маркетологов в WhatsApp руководитель Портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото).

  

     

По его словам, на данном этапе в дистанционном режиме идет обсуждение каждого из поступивших предложений — с помощью выше названной группы, по видеоконференцсвязи, а также через проведение веб-опросов.  

«Площадка создана, приглашаем к участию в ней всех заинтересованных застройщиков России», — резюмировал руководитель Портала ЕРЗ.РФ.

Стоит отметить, что группа маркетологов является третьим профессиональным сообществом, созданным на базе ЕРЗ.РФ.

Уже более полугода эффективно действует группа PR-менеджеров в девелопменте. В ней ежедневно публикуются запросы федеральных СМИ на предоставление комментариев застройщиков со всей России.

    

Фото: www.ok.ru

    

Сегодня в группе состоит свыше 100 застройщиков России, а сотрудничают с ней более двадцати СМИ, включая «Российскую газету», «Ведомости», «Известия», «БИЗНЕС.FM», «Независимую газету» и ряд других.

Кроме того, большой популярностью у застройщиков пользуется чат юристов в девелопменте, в котором объединены свыше 400 групп компаний. Ежедневно участники чата обмениваются между собой юридической практикой.

Для вступления во все вышеперечисленные группы необходимо заполнить форму заявки.

Контакты для справок: Кристина Дю (тел: +7 (917) 538-44-46; e-mail: dyu@erzrf.ru).

    

   

  

  

  

  

  

Другие публикации по теме:

В ТОП застройщиков по потребительским качествам ЖК ворвался челябинский девелопер

Опубликован ТОП застройщиков по потребительским качествам жилых комплексов

Застройщики объединяются в мессенджерах