Анализ ЕРЗ выявил 6 различных видов региональных органов контроля в сфере долевого строительства.

 

Фото: www.tengrinews.kz

До 15 декабря в России должна произойти законодательная реформа организационной структуры контроля (надзора) в сфере долевого строительства. Согласно поручениям Президента, в России будет установлен единый порядок осуществления контроля, Минстрой России будет наделен полномочиями по согласованию назначения и освобождения руководителей контролирующих органов регионов.

Глава Минстроя Михаил Мень сообщил о решении Правительства установить единый порядок осуществления контроля во всех субъектах страны и возложить эти полномочия на органы государственного строительного надзора. В настоящий момент всего в 24 регионах полномочиями контроля наделены органы государственного строительного надзора, либо создан специализированный орган контроля за долевым строительством. В остальных эту работу выполняют либо региональные министерства строительства, либо непрофильные органы, совмещающие контроль над долевым строительством с иными видами надзора. В результате, как подчеркнул генеральный директор АИЖК Александр Плутник, «зачастую органы, регистрирующие сельхозтехнику, имеют контроль и за долевым строительством». По его мнению, такая система неэффективна.

Исследование портала ЕРЗ показало, что специализированный орган по контролю за долевым строительством есть только в Москве¹. Совмещение с функциями госстройнадзора выявилось в 23² регионах России (около 27%). В остальных 61 регионе России зафиксированы 4 разных вида органов контроля за долевым строительством.

Наиболее распространенным является наделение контрольными функциями в сфере долевого строительства органа, ответственного за выработку госполитики в строительной сфере (министерство, департамент, управление, комитет), — используется в 43³ субъектах (более 50% регионов).

В 17 субъектах РФ функции органа контроля за долевым строительством совмещаются с осуществлением иных непрофильных видов контроля. В том числе в 10⁴ регионах (меньше 9%) действует совмещение с органами жилинспекции. В 7⁵ регионах (8%) практикуется совмещение с множеством надзорных органов: это как раз тот случай, о котором упоминал Александр Плутник.

И, наконец, в одном субъекте, Республике Татарстан⁶, специальным региональным законом полномочия по контролю в сфере долевого строительства переданы местным органам власти. 

---

¹Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

 ²Совмещение с органами госстройнадзора

Инспекция Госстройнадзора Удмуртской Республики

Инспекция государственного строительного надзора Архангельской области

Инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области

Инспекция государственного строительного надзора Воронежской области

Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края

Инспекция государственного строительного надзора Калужской области

Инспекция государственного строительного надзора Камчатского края

Инспекция государственного строительного надзора Кемеровской области

Инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области

Инспекция государственного строительного надзора Республики Ингушетия

Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

Инспекция Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору

Управление государственного строительного надзора Вологодской области

Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области

Управление государственного строительного надзора Тамбовской области

Управление по государственному строительному надзору Орловской области

Cлужба государственного строительного надзора Иркутской области

Служба государственного строительного надзора Ямало-ненецкого автономного округа

Служба строительного надзора Астраханской области

Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края

Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области

Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области

 

³Совмещение с органом по выработке госполитики в строительной сфере.

Министерство регионального развития Республики Алтай

Министерство строительного комплекса Московской области

Министерство строительного комплекса Рязанской области

Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия

Министерство строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской республики

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства республики Хакасия

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

Министерство строительства Новосибирской области

Министерство строительства Самарской области

Министерство строительства Сахалинской области

Министерство строительства, архитектуры жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея

Министерство транспорта и строительства Амурской области

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Комитет по строительству Санкт-Петербурга

Комитет строительства и архитектуры Курской области

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре

Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа

Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области

Департамент строительства и архитектуры Брянской области

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

Департамент строительства и транспорта Белгородской области

Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

Департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области

Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя

Департамент архитектуры и строительства Томской области

Управление строительства и архитектуры Липецкой области

Управление архитектуры и градостроительства Магаданской области

Главное управление строительства Тюменской области

 

⁴Совмещение с органами госстройнадзора и жилинспекцией

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области

Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области

Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)

Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору

Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору

Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа

Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края

Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва

 

⁵Совмещение с множеством надзорных органов

Государственная инспекция Алтайского края

Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области

Служба финансового надзора Республики Крым

Комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области

Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций

Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области

 

⁶Региональным законом полномочия по контролю в сфере долевого строительства переданы местным органам власти:

Республика Татарстан

 

Другие публикации по теме:

Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства

Александр Плутник: Недопустимо, когда органы, регистрирующие сельхозтехнику, осуществляют контроль и за долевым строительством

Деятельность органов контроля в сфере долевого строительства будет реформирована

Губернаторы лично ответят за ввод и качество жилья, достройку объектов и использование земли

Московское УФАС России признало ООО «Наследие» и ООО «Наследие-Реновация» нарушившими антимонопольное законодательство, поскольку, по мнению антимонопольного органа, заключение картельного соглашения привело к поддержанию цен на торгах.

  

Фото: www.zab.ru

  

Согласно информации, опубликованной на сайте ФАС, упомянутые компании вступили в картельный сговор с целью поддержания цен на двух торгах, которые проводились на право выполнения работ по проектированию, реконструкции и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства в Волгоградской и Тверской областях. Общая сумма начальных (максимальных) цен двух контрактов составила 2 554 510 857 руб.

Как следует из информации, размещенной на ЕИС Закупки, ООО «Наследие» стало победителем закупок на выполнение работ по проектированию, реконструкции и вводу в эксплуатацию следующих объектов капитального строительства:

 

 

• Тверской государственный цирк, контракт нас сумму 1 449 716 800,36 руб. заключен 23.11.2021;

• Волгоградский государственный цирк, контракт на сумму 1 099 685 035,68 руб. заключен 23.11.2021.

 

 

Вторым участником в обоих торгах выступало ООО «НАСЛЕДИЕ-РЕНОВАЦИЯ».

Антимонопольный орган установил, что в ходе торгов организации действовали в интересах друг друга. В частности, они сознательно отказались от конкурентной борьбы, а также осуществляли совместную подготовку к торгам с использованием единой инфраструктуры. Это привело к ограничению конкуренции на торгах.

  

Фото: www.07portal.ru

  

Теперь организациям в соответствии с ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ грозят оборотные штрафы. Кроме того, материалы антимонопольного дела направлены в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

  

Фото: www.myseldon.com

 

Отметим, что в марте 2021 года Московский фонд реновации жилой застройки заключил с ООО «НАСЛЕДИЕ-РЕНОВАЦИЯ» договор на сумму 10 431 869 323 руб. на оказание услуг по исполнению функций технического заказчика на период выполнения проектно-изыскательских работ и на период строительства, а также на оказание услуг по авторскому надзору, на выполнение проектно-изыскательских и подрядных работ по строительству (включая снос) объектов в соответствии с проектом планировки территорий квартала 63Б Донского района г. Москвы (ЮАО).

  

Фото: www.gazetaingush.ru

  

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

ФАС: участвующие в ценовом картельном сговоре металлотрейдеры будут наказаны в уголовном порядке

ФАС проверит, есть ли картельный сговор между производителями арматуры

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

Минстройкомплекс Московской области подозревается в сговоре с участниками госзакупок

Игорь Артемьев (ФАС): Строительство — одна из самых циничных и наглых отраслей, лидер по картельным сговорам