Анализ ЕРЗ выявил 6 различных видов региональных органов контроля в сфере долевого строительства.

 

Фото: www.tengrinews.kz

До 15 декабря в России должна произойти законодательная реформа организационной структуры контроля (надзора) в сфере долевого строительства. Согласно поручениям Президента, в России будет установлен единый порядок осуществления контроля, Минстрой России будет наделен полномочиями по согласованию назначения и освобождения руководителей контролирующих органов регионов.

Глава Минстроя Михаил Мень сообщил о решении Правительства установить единый порядок осуществления контроля во всех субъектах страны и возложить эти полномочия на органы государственного строительного надзора. В настоящий момент всего в 24 регионах полномочиями контроля наделены органы государственного строительного надзора, либо создан специализированный орган контроля за долевым строительством. В остальных эту работу выполняют либо региональные министерства строительства, либо непрофильные органы, совмещающие контроль над долевым строительством с иными видами надзора. В результате, как подчеркнул генеральный директор АИЖК Александр Плутник, «зачастую органы, регистрирующие сельхозтехнику, имеют контроль и за долевым строительством». По его мнению, такая система неэффективна.

Исследование портала ЕРЗ показало, что специализированный орган по контролю за долевым строительством есть только в Москве¹. Совмещение с функциями госстройнадзора выявилось в 23² регионах России (около 27%). В остальных 61 регионе России зафиксированы 4 разных вида органов контроля за долевым строительством.

Наиболее распространенным является наделение контрольными функциями в сфере долевого строительства органа, ответственного за выработку госполитики в строительной сфере (министерство, департамент, управление, комитет), — используется в 43³ субъектах (более 50% регионов).

В 17 субъектах РФ функции органа контроля за долевым строительством совмещаются с осуществлением иных непрофильных видов контроля. В том числе в 10⁴ регионах (меньше 9%) действует совмещение с органами жилинспекции. В 7⁵ регионах (8%) практикуется совмещение с множеством надзорных органов: это как раз тот случай, о котором упоминал Александр Плутник.

И, наконец, в одном субъекте, Республике Татарстан⁶, специальным региональным законом полномочия по контролю в сфере долевого строительства переданы местным органам власти. 

---

¹Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

 ²Совмещение с органами госстройнадзора

Инспекция Госстройнадзора Удмуртской Республики

Инспекция государственного строительного надзора Архангельской области

Инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области

Инспекция государственного строительного надзора Воронежской области

Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края

Инспекция государственного строительного надзора Калужской области

Инспекция государственного строительного надзора Камчатского края

Инспекция государственного строительного надзора Кемеровской области

Инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области

Инспекция государственного строительного надзора Республики Ингушетия

Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

Инспекция Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору

Управление государственного строительного надзора Вологодской области

Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области

Управление государственного строительного надзора Тамбовской области

Управление по государственному строительному надзору Орловской области

Cлужба государственного строительного надзора Иркутской области

Служба государственного строительного надзора Ямало-ненецкого автономного округа

Служба строительного надзора Астраханской области

Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края

Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области

Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области

 

³Совмещение с органом по выработке госполитики в строительной сфере.

Министерство регионального развития Республики Алтай

Министерство строительного комплекса Московской области

Министерство строительного комплекса Рязанской области

Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия

Министерство строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской республики

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства республики Хакасия

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

Министерство строительства Новосибирской области

Министерство строительства Самарской области

Министерство строительства Сахалинской области

Министерство строительства, архитектуры жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея

Министерство транспорта и строительства Амурской области

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Комитет по строительству Санкт-Петербурга

Комитет строительства и архитектуры Курской области

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре

Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа

Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области

Департамент строительства и архитектуры Брянской области

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

Департамент строительства и транспорта Белгородской области

Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

Департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области

Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя

Департамент архитектуры и строительства Томской области

Управление строительства и архитектуры Липецкой области

Управление архитектуры и градостроительства Магаданской области

Главное управление строительства Тюменской области

 

⁴Совмещение с органами госстройнадзора и жилинспекцией

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области

Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области

Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)

Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору

Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору

Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа

Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края

Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва

 

⁵Совмещение с множеством надзорных органов

Государственная инспекция Алтайского края

Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области

Служба финансового надзора Республики Крым

Комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области

Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций

Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области

 

⁶Региональным законом полномочия по контролю в сфере долевого строительства переданы местным органам власти:

Республика Татарстан

 

Другие публикации по теме:

Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства

Александр Плутник: Недопустимо, когда органы, регистрирующие сельхозтехнику, осуществляют контроль и за долевым строительством

Деятельность органов контроля в сфере долевого строительства будет реформирована

Губернаторы лично ответят за ввод и качество жилья, достройку объектов и использование земли

Росстандарт приказом №51-ст от 04.02.2025 утвердил национальный стандарт РФ ГОСТ Р 71940-2025 «Конструкции ограждающие легкосбрасываемые для зданий. Общие технические условия» (Стандарт) с датой введения в действие 1 апреля 2025 г.

 

Фото: yandex.ru

 

Стандарт распространяется на смещаемые или поворотные легкосбрасываемые ограждающие строительные конструкции (ЛСК), применяемые для зданий и сооружений, для которых установлены требования к их использованию.

ЛСК являются важным элементом современных строительных технологий, особенно там, где существуют повышенные требования к безопасности и устойчивости здания.

Согласно положениям ГОСТ, допускается распространение требований стандарта на ограждающие строительные конструкции: стеновые и кровельные панели (в т. ч. типа «сэндвич»), элементы заполнения проемов в ограждающих конструкциях: двери, ворота, зенитные фонари, светопрозрачные конструкции (в том числе витражи), способные выполнить функцию ЛСК.

Требования стандарта следует учитывать при разработке ЛСК для конкретных условий строительства, а также при поставке и приемке изделий на строительный объект.

ЛСК представляют собой изделия (конструкции), выполненные в соответствии с настоящим стандартом и имеющие легкосбрасываемые элементы в виде створок, смещаемых элементов или смещаемого заполнения, удерживаемые предохранительными запорными устройствами.

 

 

В зависимости от функционального назначения ЛСК классифицируют по назначению зданий и помещений:

• для жилых зданий (ЛСК-Жил);

• для промышленных зданий и производственных помещений (ЛСК-Пр).

ЛСК находят широкое применение в различных типах зданий и сооружений. Например, они часто используются в промышленных в тех объектах, где существует риск взрывов газов или химикатов. Также ЛСК применяются в высотных зданиях для защиты от сильных ветровых нагрузок.

В зависимости от материала и конструктивных особенностей ЛСК классифицируют следующим образом:

• ЛСК на основе стеновых сэндвич-панелей трехслойных (СПС);

• ЛСК на основе кровельных сэндвич-панелей трехслойных (СПК);

• ЛСК на основе панелей многослойных из поликарбоната (ПСП);

• ЛСК на основе металлокомпозитных панелей (МКП);

• ЛСК на основе других листовых материалов (указывается полное или общепринятое сокращенное наименование материала смещаемого/поворотного элемента);

• ЛКС на основе дверей (Д);

• ЛСК на основе ворот (В);

• ЛСК на основе зенитных фонарей и светопрозрачного покрытия (ЗФ);

• ЛСК на основе витражных конструкций (ВИТ);

• ЛСК на основе оконных блоков со стеклопакетами.

Виды ЛСК в зависимости от способа вскрытия сбросного проема подразделяются на поворотные (П) и смещаемые (С).

  

Фото: © David Castillo Dominici / Фотобанк Лори

  

Предохранительные запорные устройства (ПЗУ) в составе ЛСК должны быть выполнены по нормативной технической документации и отвечать следующим требованиям:

• срок эксплуатации ПЗУ должен соответствовать сроку эксплуатации ЛСК согласно ГОСТ или определяться в техническом задании;

• сохранять свою работоспособность при эксплуатационных нагрузках, действующих на ЛСК;

• конструкция предохранительного запорного устройства должна обеспечивать возможность контроля ее работоспособности, доступную при визуальном осмотре;

• предохранительные запорные устройства должны срабатывать при расчетной нагрузке от давления внутреннего аварийного дефлаграционного взрыва, освобождая легкосбрасываемый элемент ЛСК.

Безотказность срабатывания ПЗУ для ЛСК, применяемых в неотапливаемых зданиях, должна обеспечиваться при их эксплуатации при температуре до минус 50 °C.

Срабатывание ПЗУ для ЛСК, применяемых в отапливаемых помещениях, должно быть обеспечено во всем диапазоне эксплуатационных температурных условий.

Использование ЛСК является важной мерой предосторожности в строительстве. Соблюдение установленных стандартов позволяет обеспечить безопасность и надежность объектов, снижая риски разрушения и повреждений при чрезвычайных ситуациях.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

  

 

Другие публикации по теме:

Эксперты: собственные стандарты девелоперов превышают минимальные требования по отделке квартир

Росстандарт опубликовал очередные уведомления о разработке новых СП

Росстандарт уведомил о пересмотре и изменении действующих СП

Изменения и новые дополнения сводов правил

Утверждены новые национальные стандарты, устанавливающие методы контроля отдельных строительных конструкций и скрытых работ

МЧС разъяснило, как применять СТУ, СТО и расчет пожарного риска

На полигоне в Оренбурге успешно завершен первый этап огневых испытаний трехэтажного деревянного дома

Очередные уведомления о новых проектах СП

Опубликованы уведомления о новых проектах СП

Вышли уведомления о новых проектах сводов правил и изменениях действующих

Новые разъяснения требований пожарной безопасности

МЧС разъяснило требования пожарной безопасности

Разработан новый регламент согласования пожарных СТУ

Опубликованы уведомления о проектах изменений в сводах правил

Очередные уведомления о проектах новых изменений в СП

Проекты новых изменений в сводах правил

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

Эксперты: в I полугодии спрос на деревянные домокомплекты для ИЖС вырастет на 15%

В 2023 году в РФ построено 15,6 млн кв. м жилья из дерева и 24 млн кв. м по монолитной технологии — это рекордные показатели

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Эксперты: строительство деревянных многоэтажек в России могут запустить через два года

Стройиндустрия: производители деревянных домов начали догонять спрос на ИЖС

Эксперты: для развития модульного деревянного строительства нужен новый ГОСТ