Привлечение частных инвестиций в национальные проекты, в том числе в нацпроект «Жилье и городская среда», стало главной темой совещания Президента РФ с членами российского Правительства. Предложенный механизма частного софинансирования нацпроектов был раскритикован главой Счетной Палаты Алексеем Кудриным.

Фото: www.interessant.ru

Рабочая группа, под руководством первого вице-премьера — министра финансов Антона Силуанова, помощника Президента РФ Андрея Белоусова и главы Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александра Шохина подготовила к совещанию список возможных инвестиционных проектов от российского бизнеса.

Источник: www.kremlin.ru

Цель — интегрировать их в нацпроекты для софинансирования последних совместно с государством, с целью реализации последнего майского Указа Владимира Путина «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Фото: www.rbk.ru

По информации выступавшего на заседании Антона Силуанова (на фото) общее количество таких проектов насчитывает более 900, и они находятся в разной степени проработки.

Из этого числа рабочей группой отобраны 174 инвестпроекта на сумму вложений порядка 10 трлн руб. Примерно треть этой суммы готовы предоставить компании-инициаторы проектов. Из этих проектов в наибольшей степени готовности пребывают 19 с общим объемом инвестиций почти 3 трлн руб. 

Фото: www.novostroyki-ykt.ru

«Коммерсант», которому удалось подробно познакомиться с презентацией рабочей группы, сообщает, что «крупнейшая составляющая портфеля — заявки на «комплексную жилую застройку территорий» с общей суммой 30,4 трлн руб.». Для сравнения: на транспортную инфраструктуру и добычу приходится по 10—11 трлн руб.

По мнению издания, предлагая инвестиции в нацпроект «Жилье и городская среда» (среди прочих), бизнес в ответ ждет немалых субсидий от государства, в том числе «масштабное субсидирование ипотеки на многие сотни миллиардов рублей», и это «вызовет обоснованное сопротивление Белого дома».

Фото: www.kommersant.ru

Между тем уже в ходе совещания Президента с членами Правительства критика предложенного механизма частного софинансирования нацпроектов прозвучала из уст главы Счетной палаты РФ Алексея Кудрина (на фото). 

Главный аудитор страны предположил, что частный бизнес, входя в нацпроекты, рассчитывает к собственной выгоде на ответное государственное финансирование, которое обещает быть гораздо больше его собственных вложений.

И это, по мнению Кудрина, может иметь негативные последствия как для бизнеса (нечестная конкуренция), так и для государства (распыление бюджетных средств).   

«Я в этой связи выказываю беспокойство, что сегодня в подготовке такого рода проектов, их обсуждении изначально не проговорены правила и принципы такого участия государства», — заметил Кудрин и предложил для уменьшения коррупционной составляющей создать «некоторые общие правила, на которых участвует государство».

Фото: www.rspp.ru

По мнению Александра Шохина (на фото), одним из таких правил может стать, совершенствование законодательства о специнвестконтрактах (СПИК) в части предоставления права государству заключать такие контракты не только с одним инвестором, как это практикуется сегодня, но и с целой группой компаний.

Фото Михаила Метцеля / ТАСС   

Пытаясь развеять опасения Кудрина по поводу излишне корыстных мотивов участия бизнеса в нацпроектах, Андрей Белоусов (на фото) заверил главу Счетной палаты РФ, что государство в партнерстве с частным бизнесом понесет минимальные затраты, применяя, к примеру, механизм налоговых льгот.

Фото: www.biz.liga.net

«Там минимальные, на самом деле, затраты со стороны государства, — пояснил помощник Президента, — минимальный спрос, в основном, это действительно регуляторная и налоговая стабильность, также те инструменты, которые сейчас предусмотрены в имеющихся проектах законов, которые сейчас проходили обсуждение — это закон о поддержке капиталовложений и поправки в закон о СПИКах», — подчеркнул Белоусов.

Фото: www.muzkult.ru

Другие публикации по теме:

Нацпроект «Жилье и городская среда» обсудили на Госсовете в новом формате

Минстрой пообещал застройщикам решить вопрос с господдержкой ипотеки

Правительству придется изыскать недостающие деньги на нацпроект «Жилье и городская среда»

Владимир Путин дал старт решению в России жилищного вопроса

Минфин планирует в 2018 году докапитализировать Фонд защиты дольщиков на 5 млрд руб.

Владимир Якушев: Нацпроект «Жилье и городская среда» будет финансироваться за счет не только государства, но и застройщиков

Новый майский Указ содержит задачу отказа от долевого строительства к 2024 году

Андрей Белоусов: Крупному бизнесу следует законодательно запретить маскироваться под малый

Алексей Кудрин: Мы создали слишком свободную среду в долевом строительстве

В Госдуму внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который разработан в целях повышения устойчивости строительной отрасли в связи с макроэкономической и внешнеполитической ситуацией.

Фото: www.government.ru

«Сегодня в Госдуму внесен новый законопроект, содержащий предложения, как ускорить строительство», — пояснил в своем телеграмм-канале вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото). Чиновник выделил главные положения данного документа, они таковы:

• Благодаря «транспортному» закону в отдельных случаях инвестиционно-строительный цикл ускоряется на год (например, газификация в регионах);

• Ускорение стройки позволит сэкономить бюджетные средства с учетом инфляции и удорожания ресурсов;

• До 3 дней (и 5 дней в МФЦ) сократится срок проведения кадастровых работ и регистрации прав на собственность на участках с частными домами;

• Органы власти не смогут требовать у застройщиков документы, которые уже есть в их распоряжении. Это сократит перечень для предоставления на 100 наименований и позволит сэкономить время;

• Пороговое значение размера обязательств, когда допускается выполнять строительные работы без членства в СРО, планируется увеличить с 3 млн до 10 млн руб.

Фото: www.phototass3.cdnvideo.ru

В Градостроительный кодекс РФ предлагается внести следующие изменения:

Вводится запрет органам государственной власти и органам местного самоуправления требовать у застройщика и технического заказчика предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении указанных органов, при выполнении мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству, имеющихся в распоряжении данных органов.

Предлагается увеличить с 3 млн руб. до 10 млн руб. порог стоимости работ по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператор, которые вправе выполнять индивидуальные предприниматели или юридические лица, не являющиеся членами СРО.

Предлагается распространить действие 254-ФЗ от 31.07.2020 для реализации и расширения инфраструктурных проектов по модернизации и развитию транспортной, промышленной и иной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения.

При этом особенности отнесения земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории установления публичных сервитутов, изъятия земельных участков в целях строительства, реконструкции таких объектов инфраструктуры, будут применяться до 31.12.2024.

Виды объектов инфраструктуры, на которые будет распространяться положения 254-ФЗ, будет утверждаться Правительством РФ. При этом к указанным видам объектов инфраструктуры не могут быть отнесены объекты капитального строительства жилого назначения, а также иные объекты, предназначенные для осуществления деятельности, не связанной со строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов инфраструктуры.

Законопроект предлагает увеличить количество объектов, в отношении которых не применяются отдельные нормы градостроительного законодательства, установленные ч. 10 ст. 4 191-ФЗ от 29.12.2004. Если сейчас эта норма действует в отношении объектов, разрешения на строительство (РС) которых выданы до 01.01.2022, то в предложенной редакции эта норма будет действовать в отношении объектов, чьи РС выданы до 01.01.2023.

Фото: www.karachanreka.ru

Кроме того, предлагается внести изменения в 221-ФЗ от 24.07.2007 и 218-ФЗ от 13.07.2015, установив, что срок выполнения кадастровых работ в отношении земельных участков (ЗУ), предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, и расположенных на таких ЗУ объектов недвижимости, не должен превышать три рабочих дня. Данный срок необходимо будет фиксировать в договоре подряда на выполнение кадастровых работ.

Срок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрация прав таких объектов будет составлять три рабочих дня с даты приема органом регистрации прав заявления. Если заявление подано в многофункциональный центр, то это срок будет составлять пять рабочих дней.

Также предлагается установить особый порядок кадастрового учета и государственной регистрации прав при регистрации объектов после капитального ремонта сооружений. В частности, устанавливается, что изменения возникших в ходе капитального ремонта сооружений, будут фиксироваться в техническом плане и вноситься в кадастр недвижимости.

Фото: www.s.pfst.net

Если законодательством РФ в отношении объектов не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешений и проектной документации, в том числе изменения характеристик сооружения в результате капитального ремонта, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

Не будет являться препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и госрегистрации прав истечение срока действия договора аренды ЗУ или договора безвозмездного пользования ЗУ, на котором полностью или частично расположен линейный объект, при условии, что для его строительства не требуется РС и на момент окончания строительства (этапа строительства) такого линейного объекта на данном ЗУ срок действия соответствующего договора не истек.

Законопроектом устанавливаются иные особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на линейные объекты и сооружения.

Предлагается установить дополнительные полномочия Правительства РФ на установление в 2022 году:

Фото: www.cian.ru

• особенностей определения наличия или отсутствия объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выявленных объектов культурного наследия (объектов археологического наследия) либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (объектов археологического наследия), без проведения государственной историко-культурной экспертизы;

• особенностей выдачи федеральным органом управления, государственным фондом недр или его территориальными органами заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, разрешений на застройку ЗУ, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, а также случаи, когда выдача таких заключений, разрешений не требуется;

Фото: www.tomsk-news.net

• случаев, в которых при осуществлении территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется согласование федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органов исполнительной власти субъектов РФ;

• случаи, в которых не требуется согласование строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах придорожных полос автомобильных дорог первой, второй и третьей категорий;

• определение размера аванса по договору об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (МКД). При этом такой размер может превышать 30% стоимости соответствующего вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.

В случае принятия законопроекта он вступит в силу со дня его официального опубликования.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

В условиях санкций процедуры разработки и согласования градостроительной документации будут упрощены

Механизм финансирования жилищного строительства с помощью инфраструктурных облигаций будет расширен и усовершенствован

Росреестр: антисанкционное законодательство позволит повысить эффективность регистрационной деятельности

Представителям недружественных стран разрешили участвовать в сделках с недвижимостью в России

Ключевые положения законопроекта, направленного на поддержку бизнеса и граждан в условиях санкций

Порядок устранения реестровых ошибок при пересечении границ населенных пунктов и территориальных зон с границами земельных участков

Изменения в сфере земли и недвижимости за IV квартал 2021 года

Строители инфраструктуры и дорог пожаловались Президенту на кризисное состояние дел в этой сфере

Минстрой: годовой план по созданию инфраструктуры вокруг строящегося жилья перевыполнен более чем на 43%

Какие объекты профинансируют за счёт инфраструктурных облигаций