Арбитражный суд Пензенской области признал законным решение областного УФАС о нарушении органом местного самоуправления и застройщиком требований закона о защите конкуренции.

Фото: www.uprgkh.pnzreg.ru

Арбитражный суд Пензенской области рассмотрел дело №А49-1804/201 по заявлениям администрации Городищенского района и застройщика ООО «ССВ» к Управлению ФАС Пензенской области об оспаривании постановления о назначении административного наказания и посчитал решение УФАС законным.

В ходе судебных слушаний было установлено следующее:

27.05.2014 администрация Городищенского района в соответствии с установленной законом процедурой опубликовала в газете сообщение, в котором шла речь о возможности получения в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка площадью 1 000 кв. м для индивидуального жилищного строительства.

28.05.2014 в администрацию Городищенского района обратилось ООО «ССВ» с заявлением о предоставлении ему в аренду данного участка. Поскольку других претендентов на эту землю не оказалось, 01.07.2014 между администрацией Городищенского района и ООО «ССВ» был заключен договор аренды земельного участка.

05.07.2014 администрацией г. Сурска Городищенского района по ходатайству застройщика был изменен вид разрешенного использования переданного в аренду земельного участка — с «для индивидуального жилищного строительства» на «для жилищного строительства». Вслед за этим 09.07.2014 администрация Городищенского района выдала застройщику новый градостроительный план земельного участка, согласно которому на данном участке предусматривалась возможность строительства блокированного 7-квартирного жилого дома.

Фото: www.petersit.ru

Таким образом, взяв 01.07.2017 в аренду участок земли для индивидуального жилищного строительства, застройщик уже 09.07.2014 получил право на ведение на данном участке другого вида строительства — многоквартирного дома.

22.08.2014 администрация Городищенского района выдала ООО «ССВ» разрешение на строительство, а 25.08.2014 г. ООО «ССВ» обратилось в администрацию с заявлением о вводе в эксплуатацию 7-квартирного жилого дома. То есть фактически между выдачей разрешения на строительство и окончанием работ прошло всего 3 дня.

В последующем между администрацией г. Сурска и ООО «ССВ» были заключены муниципальные контракты на приобретение квартир в доме, построенном на вышеуказанном земельном участке, для переселения граждан из аварийного жилого фонда на территории г. Сурска.

Управление ФАС Пензенской области посчитало, что все перечисленные обстоятельства свидетельствуют о наличии между администрацией Городищенского района и ООО «ССВ» заранее достигнутой договоренности о том, что участок фактически будет предоставлен не для индивидуального жилищного строительства, а для строительства 7-квартирного жилого дома. По мнению Управления ФАС, действия администрации и застройщика привели к ограничению доступа на товарный рынок в сфере жилищного строительства иных хозяйствующих объектов.

В связи с этим Управление ФАС Пензенской области привлекло застройщика к административной ответственности по основаниям, установленным ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 100 тыс. руб. Рассмотрев материалы дела, Арбитражный суд согласился с решением Управления ФАС Пензенской области.

В ходе слушаний заявители особо подчеркнули, что процедура предоставления земельного участка была публичной и полностью соответствовала действующему законодательству. По мнению заявителей, обращений от иных субъектов, которые также могли бы претендовать на данный земельный участок, не последовало по той причине, что строительство в г. Сурске не представляет экономического интереса для участников строительного рынка. Но суд счел эти доводы несостоятельными.

При этом суд обратил внимание на то, что в объявлении речь шла о возможности предоставления земельного участка именно для индивидуального жилищного строительства, то есть оно было адресовано определенному кругу хозяйствующих субъектов. Однако это не может свидетельствовать об отсутствии интереса иных лиц в том случае, если бы земельный участок имел вид разрешенного использования для строительства многоквартирного жилого дома.

В итоге Арбитражный суд Пензенской области отказал ООО «ССВ» в удовлетворении требования о признании постановления Управления ФАС незаконным. Не увидел суд и оснований для снижения размера назначенного административного штрафа.

Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом решение Арбитражного суда Пензенской области оставлено в силе.

 Другие публикации по теме:

Арбитражный суд: нарушение порядка проведения проверки застройщика ведет к признанию ее результатов недействительными

Арбитражный суд: при комплексном освоении администрация не вправе требовать строительства объектов инфраструктуры в объеме, превышающем потребности территории

Арбитражный суд: затягивание администрацией утверждения ППТ влечет автоматическое продление срока действия договора комплексного освоения

Арбитражный суд: при наличии дольщиков договор аренды земли не может быть расторгнут

Мероприятие состоится 24 апреля на площадке Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по адресу: г. Москва, ул. Делегатская, дом 7 стр. 1. Начало в 11.00.

Комитет по земельно-имущественным отношениям и девелопменту Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» при поддержке Минстроя России проводит третью Всероссийскую научно-практическую конференцию «Лучшие мировые практики BIM-технологий в России», в рамках которой состоится торжественная церемония награждения призеров Третьего всероссийского открытого конкурса с международным участием «BIM-технологии 2018».

Организаторы будут рады видеть гостей и участников конференции в среду 24 апреля 2019 года на площадке Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по адресу: г. Москва, ул. Делегатская, дом 7 стр. 1.

Начало конференции — в 11.00. Начало церемонии награждения призеров конкурса — в 17.00.

С приветственным словом на открытии конференции выступит первый заместитель руководителя Департамента градостроительной политики г. Москвы, член Экспертного совета конкурса Олег Рындин (на фото).

Фото: www.b1.m24.ru

В программе конференции презентации лучших конкурсных проектов, авторы которых — специалисты архитектурных, проектных и строительных организаций, а также разработчики BIM-приложений и программного обеспечения. Ведущие специалисты отрасли поделятся своими достижениями и перспективными планами в области освоения и внедрения технологий информационного моделирования в архитектурно-строительную практику.

В конкурсе приняли участие крупнейшие проектные и строительные организации, архитектурные бюро, разработчики программного обеспечения, студенты профильных вузов из Белгорода, Воронежа, Волгограда, Екатеринбурга, Красноярска, Краснодара, Казани, Новосибирска, Ставрополь, Ростова-на-Дону, Челябинска, Санкт-Петербурга, Москвы, а также из Беларуси. В данный момент Экспертный совет конкурса приступил к оценке проектов и формированию шорт-листа.

В рамках конференции помимо презентации финалистов конкурса, состоятся мастер-классы ведущих российских и зарубежных специалистов в области BIM-проектирования.

На церемонию награждения призеров конкурса приглашен министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев, а также представители Экспертного совета конкурса:

Сергей Степашин — председатель Общественного совета при Министерстве строительства и ЖКХ РФ, председатель наблюдательного совета госкорпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ, председатель Экспертного совета конкурса.

Наталья Антипина — первый заместитель начальника Департамента капитального строительства ОАО «РЖД».

Родион Белов — главный архитектор компании КРОК.

Михаил Викторов — председатель Комитета по градостроительной политике, строительству и промышленности строительных материалов Московской конфедерации промышленников и предпринимателей, профессор РАНХиГС.

Андрей Волков — ректор НИУ МГСУ, профессор, д.т.н, член-корреспондент РААСН.

Дмитрий Волков — заместитель министра строительства и ЖКХ Российской Федерации.

Сергей Волков — председатель Комитета по информационному моделированию ТК 700, руководитель направления информационного моделирования ОДАС «Сколково».

Георгий Глебов, руководитель отдела по работе с иностранными проектами T+T Architects.

Фото: www.ace-hellas.gr

Павел Жбанов — проректор по проектному управлению Государственной академии «Московский архитектурный институт», профессор.

Николай Казанский — президент НП «Российская гильдия управляющих и девелоперов», управляющий партнер Colliers International.

Валерий Леонов — председатель Комитета г. Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов.

Игорь Манылов — руководитель ФАУ «Главгосэкспертиза».

Александр Осипов — Генеральный директор BIM-академии.

Даниил Селедчик — член Координационного совета, председатель Комитета по земельно-имущественным отношениям и девелопменту Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

Фото: www.altayrealt.ru

Арсентий Сидоров — генеральный директор ООО «НТЦ «Эталон».

Владимир Талапов — ведущий эксперт Проектной дирекции Минстроя России, член-корреспондент МААМ, член рабочей группы по информационному моделированию Общественного совета при Минстрое России.

Дмитрий Цюрупа — руководитель направления BIM-технологий в ООО «КНАУФ ГИПС».

Николай Шумаков — президент Союза архитекторов России, главный архитектор ОАО «Метрогипротранс», академик РАХ, заслуженный архитектор РФ.

Игорь Юдин — директор Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр государственной экспертизы»

Владимир Яковлев — президент Российского союза строителей.

Подробная программа конференции будет опубликована после завершения работы Экспертного совета конкурса. Презентации участников конкурса будут размещены на официальной странице.

Организаторы приглашают специалистов отрасли на подведение итогов конкурса «BIM-технологии 2018».

Зарегистрироваться можно здесь.

Другие публикации по теме:

Опрос о применении BIM-технологий

Отобраны пилотные проекты для внедрения BIM-технологий, а само это понятие закрепят в Градостроительном до конца года: комментарий эксперта

Стратегия 2030: специалисты обсудили вопросы развития экспертизы и совершенствования ценообразования

Цифровое моделирование в строительстве внедрят к 2024 году

Понятие BIM-технологий включат в Градостроительный кодекс: комментарий эксперта

Алексей Репик («Деловая Россия»): При переходе на проектное финансирование застройщикам понадобится господдержка

Застройщикам, использующим BIM-технологии, снизят банковские ставки проектного финансирования

Озвучены грандиозные планы внедрения в строительной отрасли цифровой экономики

Подведены итоги второго Всероссийского открытого конкурса с международным участием «BIM-технологии 2017»

Подведены итоги Первого открытого конкурса с международным участием «BIM-технологии 2016»