Арбитражный суд напоминает, что требование дополнительных документов, отсутствующих в реестре описаний процедур, налагает на застройщика обязанность прохождения процедуры, не предусмотренной исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ.

Фото: www.national-expertise.ru

Арбитражный суд г. Москвы рассмотрел дело №А40-87788/18-149-1009 по обжалованию решения комиссии ФАС от 28.03.2018 по жалобе застройщика ООО «Новотутинки».

Министерство строительного комплекса Московской области (далее Министерство) в очередной раз стало стороной судебного процесса по незаконному предъявлению требований к застройщикам осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

Как следует из материалов судебного дела, Министерство отказало в выдаче разрешения на строительство в связи отсутствием свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика (АГО) объекта капитального строительства, выданного в соответствии с постановлением Правительства Московской области №1022/47 от 30.12.2016.

Застройщик воспользовался внесудебным порядком обжалования действий органа и направил жалобу в ФАС, мотивировав ее тем, что процедура предоставления решения о согласовании АГО объекта не предусмотрена на этапе получения разрешения на строительство.

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольная служба вынесла предписание, которым обязала уполномоченный орган устранить нарушение законодательства. Министерство не согласилось с вынесенным решением и обратилось с заявлением о признании недействительными решения и предписания ФАС.

Фото: www.versia.ru

Арбитражный суд Москвы поддержал антимонопольный орган, оставив его решение в силе. Свою позицию суд обосновывал следующим.

В ГрК РФ установлены исчерпывающие перечни документов, которые застройщик направляет вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство и которые запрашиваются по межведомственным запросам органов. Указанными перечнями не предусмотрено предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта. Аналогичные перечни содержатся в административном регламенте Министерства по выдаче разрешения на строительство.

Рассмотрение обращений о согласовании АГО объекта на территории Московской области осуществляет Главархитектура Московской области. В качестве заявителей по процедуре могут выступать правообладатели земельных участков и объектов, а также пользователи земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет и в отношении которых оформлен ГПЗУ.

При этом проведение экспертизы проектной документации по создаваемым и реконструируемым объектам обеспечивается экспертным учреждением с учетом свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика.

Таким образом, указанное свидетельство предоставляется на этапе подготовки архитектурных решений объектов до проведения экспертизы проектной документации.

Суд отметил, что само понятие «свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта» в нормативно-правовых актах Московской области появилось только в постановлении Правительства Московской области №858/28 от 14.11.2007 в редакции от 30.12.2014, а заключение экспертизы проектной документации жилого дома выдано 24.09.2014, т. е. на три месяца раньше.

На основании этого суд сделал вывод, что требование Министерства предоставить решение о согласовании АГО объекта на этапе получения разрешения на строительство фактически является требованием осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства.

При этом суд напомнил Министерству о методических указаниях о приведении нормативных правовых актов в соответствии с исчерпывающим перечнем, содержащихся в письме Минстроя России №2233-НА/06 от 02.02.2015, согласно которым установление требования предоставления дополнительных документов по сравнению с указанными в реестре описаний процедур является установлением обязанности осуществления процедур, не предусмотренных исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 ГрК РФ.

Также суд указал на неправильный подход Министерства строительного комплекса Московской области к проведению процедур: такой подход, по мнению суда, может повлечь за собой вывод о том, что при осуществлении той или иной процедуры возможно требовать от застройщика осуществить любую процедуру из исчерпывающего перечня.

Фото: www.inozery.ru

Другие публикации по теме:

Арбитраж: наличие в разрешении на строительство нескольких корпусов не влечет обязанности застройщика вводить эти корпуса одновременно

Внесудебный порядок обжалования застройщиком в ФАС действий чиновников дополнен двумя основаниями

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка

Аналитики компании «Метриум» подсчитали, что средняя площадь квартир на первичном рынке столицы за год выросла на 2,6% — до 55,1 кв. м. Это произошло впервые за несколько лет. А вот средняя площадь апартаментов за тот же период сократилась на 2,1%.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

По данным экспертов, средняя площадь квартир в столичных новостройках (включая Новую Москву) сегодня составляет 55,1 кв. м. За год показатель прибавил 2,6%: в августе 2023-го он равнялся 53,7 кв. м.

Управляющий директор Метриум Руслан Сырцов причину перелома тренда на снижение, длившегося с 2018-го по 2023 год, видит в вымывании из экспозиции наиболее бюджетных вариантов — студий и малогабаритных «однушек».

Источник: Метриум

В ближайшее время, полагает эксперт, на средней площади отразится также запрет на проектирование квартир площадью до 28 кв. м.

«Сейчас на первичном рынке Москвы представлено 8 729 подобных вариантов, — уточнил Руслан Сырцов (на фото ниже) и добавил: — Их доля составляет 13,2% от общего предложения квартир в столице. Кроме того, девелоперы чаще стали выводить на рынок элитные проекты с большими квартирами».

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

При этом в массовом сегменте средняя площадь квартир на данный момент равняется 45,1 кв. м (+2% за год), в Новой Москве — 47,6 кв. м (+0,8%), в бизнес-классе — 60,5 кв. м (-4,4%), в классе «премиум» — 80,1 кв. м (+5,7%), в «элит» — 150,3 кв. м (-11,8%).

Коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото ниже) заметил, что динамика средней площади квартир в разных сегментах разнонаправленна. Так, в бизнес-классе показатель продолжает сокращаться. По словам эксперта, это связано с удорожанием ипотечных кредитов. Поэтому девелоперы предлагают более компактные варианты, чтобы клиенты могли оформить кредит.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«Иная ситуация наблюдается в премиальном сегменте, — отметил Голев и пояснил: — Здесь клиентам доступны гибкие рассрочки — выгодная альтернатива ипотеке. Соответственно, покупатели новостроек премиум-класса имеют возможность удовлетворять растущие потребности».

Кроме того, по данным профессора Российской экономической школы (РЭШ) Хосни Зоаби, в обеспеченных семьях России в последние годы повысилась рождаемость, что также влияет на потребность клиентов премиум-класса в больших квартирах.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Директор департамента продаж жилой недвижимости ГК Сумма элементов Светлана Бардина (на фото) добавила, что в премиальных проектах девелоперы не предусматривают малогабаритные квартиры: даже студии в них строятся площадью 40—45 кв. м.

Эксперт назвала такие варианты жилья «квартирами для пиджака», уточнив, что это жилое пространство, приобретаемое для поддержания комфорта в условиях удаленной работы.

«Такие варианты по параметрам сопоставимы с номерами в отелях премиум-класса, поэтому априори не могут быть слишком компактными, — подчеркнула топ-менеджер и добавила: — Сегодня жилье такого типа в столице пользуется высоким спросом, так как его приобретают в основном бизнесмены из регионов, а в условиях активно реализуемой политики импортозамещения им все чаще приходится лично вести дела в Москве».

Источник: Метриум

Согласно подсчетам аналитиков, средняя площадь апартаментов на первичном рынке столицы сейчас составляет 51,5 кв. м. За прошедшие 12 месяцев она сократилась на 2,1%. Год назад показатель был равен 52,6 кв. м.

Акционер, управляющий партнер ГК ОСНОВА Олег Колченко (на фото ниже) объяснил это явление на столичном рынке недвижимости выходом в конце 2023-го — начале 2024 года существенного объема новых проектов бизнес-класса с высокой долей лотов оптимизированной площади с рациональными планировками.

Фото: osnova.group

«При этом уже в самом ближайшем будущем можно с уверенностью ожидать обратную динамику, — прогнозирует эксперт, — рост средней площади апартаментов за счет вымывания небольших лотов и невозможности их восполнения на рынке».

Апартаменты как формат больше не будут возводиться в столице, заключил он. Тем не менее он считает, что отказ от новых комплексов с апартаментами в столице не снижает ликвидности существующих в связи с рядом таких преимуществ, как невысокая кадастровая стоимость по сравнению с квартирами и выгодное расположение.

Источник: Метриум

Аналитики рассчитали среднюю площадь проданного жилья по договорам долевого участия (ДДУ) за январь — август 2024 года: квартиры— 49,7 кв. м, апартаменты — 40,9 кв. м. То есть компактные форматы в большинстве сегментов пользовались максимальным спросом.

В июле — августе специалисты отмечают изменение ситуации: существенное падение спроса на малогабаритные квартиры связано с тем, что ведущие девелоперы не предоставляют на них дисконт. Кроме того, на такие квартиры практически не распространяется «Семейная ипотека» — единственная действующая госпрограмма в Москве.

Источник: Метриум

Руслан Сырцов отметил, что рыночные и субсидированные кредиты стали слишком дорогими для потенциальных покупателей студий. Поэтому в августе спрос на них сократился втрое по сравнению с июнем, когда действовала ипотека с господдержкой.

Сегодня, по словам эксперта, доля предложения студий в новостройках Москвы «остается на уровне, сопоставимом с весной, несмотря на запрет проектирования малогабаритных квартир в новых проектах».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: число заявок на ипотеку с весны упало на 30% — 40%

Эльвира Набиуллина: Переход к адресным ипотечным программам сделает жилье более доступным

Эксперты: в Москве растет интерес к премиальным и элитным новостройкам

Эксперты: студии в августе лучше всего продавались в «старой» Москве, четырехкомнатные квартиры — в Подмосковье

Эксперты назвали самые бюджетные жилые комплексы-новостройки Москвы

Эксперты: в Подмосковье застройщики стали чаще предлагать жилье без отделки

Эксперты оценили доходность и окупаемость студий площадью до 28 кв. м в российских новостройках

Эксперты: цены на новостройки снижаются только в Подмосковье, в других столичных регионах они продолжают расти

Эксперты: более 30% квартир в столичных новостройках бизнес-класса — однокомнатные

Эксперты предсказали будущее малогабаритного жилья в Московском регионе

Эксперты: число сделок на рынке столичных новостроек за месяц сократилось на 55%