Арбитражный суд Московского округа поддержал позицию ФАС России о том, что лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды работ, не может быть признано имеющим требуемый опыт выполнения контракта (договора) в целом.

Фото: www.mds.yandex.net

В августе 2020 Департамент г. Москвы по конкурентной политике в интересах ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» (заказчик) объявил конкурс на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства.

АО «Объединение "Ингеоком"» (заявитель, общество) подана заявка на участие в конкурсе. Победителем признана иная компания, участвовавшая в конкурсе.

Фото: www.np-ciz.ru

Посчитав, что конкурсной комиссией заказчика в нарушение норм 44-ФЗ от 05.04.2013 и конкурсной документации не учтен один из трех контрактов заявителя, АО «Объединение "Ингеоком"» обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

ФАС России признал жалобу АО «АО «Объединение "Ингеоком"» необоснованной.

Фото: www.pbs.twimg

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения ФАС.

В обоснование заявления общество указывало, что представленный участником опыт исполнения контрактов значительно выше суммарной стоимости контрактов, представленных иными участниками. Это обстоятельство позволило бы заявителю получить максимальное количество баллов по спорному критерию и, как следствие, стать победителем конкурса.

Суды первой и апелляционной инстанции признали выводы антимонопольного органа соответствующими закону.

15.09.2021 Арбитражный суд Московского округа вынес Постановление по делу №А40-209401/2020, которым признал решения судов первой и апелляционной инстанций законными.

Как указал суд, заявитель по спорному контракту выполняет только часть работ. Из представленного контракта видно, что в обязанности «заказчика — генерального подрядчика» входит оказание услуг по исполнению функций заказчика, разработка рабочей документации, выполнение строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, выполнение пусконаладочных работ».

При этом к обязанностям заявителя по контракту входит: «передать подрядчику оборудование и материалы, используемые для исполнения контракта, обязанность по поставке которых возложена на заказчика — генерального подрядчика, в соответствии с протоколом разделения поставок», что подтверждает выполнение заявителем только части обязательств генерального подрядного договора. Разработка рабочей документации не входит в обязанности АО «Объединение "Ингеоком"», а производится силами иной организации — генерального подрядчика.

Фото: www.prudov-construction.com

Таким образом, в соответствии с ч.3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ генеральный подрядчик выполняет весь комплекс организационных работ по строительству, а субподрядчик — лишь часть работ, поэтому заявитель признается подрядчиком.

При этом суды посчитали, что письмо заказчика, в котором было указано, что заявитель исполнил роль генерального подрядчика, выполнив собственными и привлеченными силами (субподрядчиками) 100% строительно-монтажных и иных работ, которые принимались одновременно и сдавались заявителем непосредственно инвестору-застройщику, не является нормативным документом, подтверждающим либо опровергающим какой-либо факт.

Другие публикации по теме:

ФАС подготовила законопроект, упрощающий рефинансирование ипотеки в интересах заемщиков

Крупных производителей стройматериалов включат в реестр ФАС

ФАС возбудила дело против производителей стройматериалов из стекла

Верховный Суд: застройщик должен оплатить неустойку правопреемникам дольщика, которым не передали квартиру в установленный срок

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: при наличии просрочки изменение даты передачи помещений в договоре не отменяет ответственности застройщика

Верховный Суд: взыскание с застройщика денежных средств возможно, поскольку ДДУ не были установлены предельно допустимые погрешности

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Норма о премировании подрядчиков за досрочную сдачу объектов войдет в типовой контракт

Требования заказчиков к строительным подрядчикам-банкротам предлагается расширить

Массовую госпрограмму на новостройки под 8% отменили почти месяц назад. «Новые Известия» совместно со специалистами подвели итоги этого решения и оценили возможности граждан, которые в ближайшее время собирались купить жилье в кредит.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

Результаты отмены ипотеки с господдержкой не заставили себя долго ждать. Как отметили в ГК Страна Девелопмент и ГК А101, продажи квартир у них упали в два раза. По итогам года девелоперы ожидают сокращения спроса на 30%.

Аналитики ДОМ.РФ не исключили, что падение может составить 50% — 60%. При этом спрос восстановится не раньше, чем через год — полтора. Те, кому жилье остро необходимо, вряд ли сейчас решатся брать ипотеку и будут по возможности тратить доходы, полученные по высоким ставкам на депозитах.

Безусловно, остается еще «Семейная ипотека». Однако, напомнили эксперты, семьи с двумя несовершеннолетними детьми могут приобрести жилье по программе лишь в малых городах с населением до 50 тыс. человек и в 35 регионах России с недостаточным уровнем строительства.

Здесь также есть свой нюанс: в большинстве этих субъектов РФ купить квартиру на первичном рынке практически невозможно, поскольку там просто не строятся новые дома. По данным специалистов Циан.Аналитики, на эти 35 регионов в 2023—2024 годах пришлось только 13% от всего нового жилья, построенного в стране.

Фото:  © Сергей Цепек / Фотобанк Лори

А как обстоят дела с другими льготными программами, например с «Арктической ипотекой»? По мнению экспертов, надежды на то, что она простимулирует спрос и подтолкнет девелоперов строить дома в северных регионах, тщетны.

Тот же Мурманск стабильно занимает последнее место в списке 100 крупнейших городов РФ по объемам строящегося жилья. В начале года на одного мурманчанина пришлось 0,02 кв. м. Для сравнения: в Краснодаре (лидер рейтинга) этот показатель составлял 5,12 кв. м.

Демографы не раз говорили об оттоке местного населения из арктических регионов. Молодежь отправляется на учебу, квалифицированные специалисты — на заработки. Вместо них приезжают трудовые мигранты и вахтовики, которым нет дела до покупки квартир. Поэтому девелоперы и не видят смысла в новом строительстве в регионе, который теряет постоянных жителей.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Те, кто не успел воспользоваться льготной ипотекой, ищут выход в аренде. Но и это не самая лучшая перспектива. По оценке Smart Home, из-за повышенного спроса стоимость съемного жилья к концу года может вырасти в два раза. В Санкт-Петербурге, например, в начале июля оно уже подорожало на 10%.

Вывод «Новых Известий»: если вы не успели накопить, то вам остается одно — перебираться в пригород или искать домик в деревне. Времени до работы придется тратить больше, но, увы, других вариантов нет.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: в июне, перед окончанием льготной ипотеки, объем выдач вырос на 44%, а за первые две недели июля он сократился на 46,4%

Эксперт спрогнозировал формирование спроса на жилье в перспективе 1,5 лет

Сергей Терентьев (Группа ЦДС): Что будет с рынком дальше и к какому уровню спроса мы придем — увидим осенью

Марат Хуснуллин: программа ссудно-сберегательных касс — один из вариантов замены ипотеки

Минфин предлагает поднять ставку по «Арктической ипотеке» до 8%: мнения экспертов

Эксперты: в регионах с расширенной «Семейной ипотекой» только 5% новостроек подошли под условия программы

Эксперты: больше 1 кв. м на человека в прошлом году введено в 19 российских городах, лидером вновь стал Краснодар

Эксперты оценили спрос на новостройки в регионах, которые попали под новые условия «Семейной ипотеки»

Эксперты: какие альтернативы льготной ипотеке могут появиться на рынке после ее завершения

По поручению Президента «Семейная ипотека» продлена до 2030 года