Арбитражный суд Московского округа поддержал позицию ФАС России о том, что лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды работ, не может быть признано имеющим требуемый опыт выполнения контракта (договора) в целом.

Фото: www.mds.yandex.net

В августе 2020 Департамент г. Москвы по конкурентной политике в интересах ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» (заказчик) объявил конкурс на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства.

АО «Объединение "Ингеоком"» (заявитель, общество) подана заявка на участие в конкурсе. Победителем признана иная компания, участвовавшая в конкурсе.

Фото: www.np-ciz.ru

Посчитав, что конкурсной комиссией заказчика в нарушение норм 44-ФЗ от 05.04.2013 и конкурсной документации не учтен один из трех контрактов заявителя, АО «Объединение "Ингеоком"» обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

ФАС России признал жалобу АО «АО «Объединение "Ингеоком"» необоснованной.

Фото: www.pbs.twimg

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения ФАС.

В обоснование заявления общество указывало, что представленный участником опыт исполнения контрактов значительно выше суммарной стоимости контрактов, представленных иными участниками. Это обстоятельство позволило бы заявителю получить максимальное количество баллов по спорному критерию и, как следствие, стать победителем конкурса.

Суды первой и апелляционной инстанции признали выводы антимонопольного органа соответствующими закону.

15.09.2021 Арбитражный суд Московского округа вынес Постановление по делу №А40-209401/2020, которым признал решения судов первой и апелляционной инстанций законными.

Как указал суд, заявитель по спорному контракту выполняет только часть работ. Из представленного контракта видно, что в обязанности «заказчика — генерального подрядчика» входит оказание услуг по исполнению функций заказчика, разработка рабочей документации, выполнение строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, выполнение пусконаладочных работ».

При этом к обязанностям заявителя по контракту входит: «передать подрядчику оборудование и материалы, используемые для исполнения контракта, обязанность по поставке которых возложена на заказчика — генерального подрядчика, в соответствии с протоколом разделения поставок», что подтверждает выполнение заявителем только части обязательств генерального подрядного договора. Разработка рабочей документации не входит в обязанности АО «Объединение "Ингеоком"», а производится силами иной организации — генерального подрядчика.

Фото: www.prudov-construction.com

Таким образом, в соответствии с ч.3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ генеральный подрядчик выполняет весь комплекс организационных работ по строительству, а субподрядчик — лишь часть работ, поэтому заявитель признается подрядчиком.

При этом суды посчитали, что письмо заказчика, в котором было указано, что заявитель исполнил роль генерального подрядчика, выполнив собственными и привлеченными силами (субподрядчиками) 100% строительно-монтажных и иных работ, которые принимались одновременно и сдавались заявителем непосредственно инвестору-застройщику, не является нормативным документом, подтверждающим либо опровергающим какой-либо факт.

Другие публикации по теме:

ФАС подготовила законопроект, упрощающий рефинансирование ипотеки в интересах заемщиков

Крупных производителей стройматериалов включат в реестр ФАС

ФАС возбудила дело против производителей стройматериалов из стекла

Верховный Суд: застройщик должен оплатить неустойку правопреемникам дольщика, которым не передали квартиру в установленный срок

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: при наличии просрочки изменение даты передачи помещений в договоре не отменяет ответственности застройщика

Верховный Суд: взыскание с застройщика денежных средств возможно, поскольку ДДУ не были установлены предельно допустимые погрешности

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Норма о премировании подрядчиков за досрочную сдачу объектов войдет в типовой контракт

Требования заказчиков к строительным подрядчикам-банкротам предлагается расширить

Несмотря на бессрочное действие программы, оформить льготный кредит под 3% сегодня невозможно. Об этом РБК рассказали ипотечные брокеры и представители некоммерческих организаций.

Фото: спроси.дом.рф

Президент Федерации ИЖС Рамиль Усманов (на фото ниже) сообщил, что некоторые банки прекратили сбор заявок еще весной 2024 года. Но основное кредитное учреждение по выдаче ипотеки в рамках данной программы — РСХБ — сделало это в начале осени.

Фото из архива Р. Усманова

«"Сельская ипотека" действительно не работает с сентября», — подтвердил эксперт Ассоциации деревянного домостроения (АДД) Никита Лутовинов (на фото ниже).

Фото: npadd.ru

Впрочем, по словам экспертов, получить льготный кредит было сложно и раньше.

«Договоры проходили большую проверку и согласование в Минсельхозе, предъявлялось много требований к качеству дома, инженерным коммуникациям», — рассказал руководитель компании «Валдайский Мастер» Александр Логинов (на фото ниже).

Фото из архива А. Логинова

Проблема нехватки лимитов по «Сельской ипотеке» возникла практически с начала ее действия из-за высокого спроса, добавила замруководителя ипотечного департамента федеральной компании «Этажи» Татьяна Решетникова (на фото ниже).

Фото из архива Т. Решетниковой

Она пояснила, что с учетом нынешнего уровня ключевой ставки ЦБ субсидирование программы обходится чрезмерно дорого для государства, поэтому банки приостановили выдачу и прием заявок.

В настоящий момент участники рынка ждут решение Правительства РФ об изменениях условий программы и о новом выделении лимитов.

Предполагается, что круг лиц, которые смогут оформить «Сельскую ипотеку», будет ограничен работниками агропромышленного комплекса, социальной сферы (учителя, врачи), силовых структур и МЧС.

Фото: npadd.ru

«Если эти категории граждан живут или работают на селе, но имеют городскую прописку, — уточнил член правления АДД Андрей Елуков (на фото), — то им через полгода после покупки или строительства дома нужно будет прописаться в сельской местности».

Фото: jilfond.ru

Что касается лимитов, то, по мнению руководителя департамента загородной недвижимости агентства «Жилфонд» Надежды Ситник (на фото), их могут выделить в марте — апреле. Но только после того, как обновят условия программы, чтобы ограничить спрос и стимулировать рост не загородного рынка, а именно сельских территорий.

Ряд экспертов считает, что лимиты банки получат только после снижения ключевой ставки ЦБ до 16% — 17% либо увеличения процента по самой программе.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Никаких лимитов по «Семейной» и «Сельской ипотеке» не будет

Михаил Мишустин: «Сельской ипотекой» со ставкой до 3% уже воспользовались свыше 150 тыс. семей

Управление «Сельской ипотекой» может перейти от Минсельхоза к ДОМ.РФ

«Сельская ипотека»: нюансы и инструкция для жителей городов

Минсельхоз: число выданных сельских ипотек в России выросло в полтора раза

За три года Россельхозбанк выдал по сельской ипотеке почти четверть триллиона рублей

Действие «Сельской ипотеки» могут распространить на Подмосковье

Выдача «Сельской ипотеки» приостановлена

Возобновилась выдача «Сельской ипотеки»

Эксперты: возобновление сельской ипотеки возможно в 2024 году