Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов (на фото) совместно с экспертами от разных отраслей подготовил очередной ежегодный доклад Президенту Владимиру Путину о насущных вопросах, волнующих российский бизнес.

    

Фото: www.tass.ru

      

Доклад включает реестр системных проблем отечественного предпринимательства, не решаемых годами.

    

  

В разделе «Строительство» и ряде других указаны десятки отраслевых проблем, чью остроту в разы усилил текущий кризис, вызванный мартовским ослаблением рубля и снижением экономической активности на фоне борьбы с пандемией.

    

Фото: www.bn.ru

     

О недостатках проектного финансирования

Как сказано докладе, добросовестные застройщики, перешедшие на модель проектного финансирования с использованием счетов эскроу, столкнулись с рядом недостатков внедренного механизма.

Главные из этих недостатков таковы:

• эффективная ставка по проектному финансированию является плавающей, поскольку привязана к фактической скорости реализации, поэтому застройщики не могут прогнозировать рентабельность своих проектов;

     

Фото: www.twitter.com

    

• поскольку поэтапное раскрытие эскроу-счетов действующей моделью не предусмотрено, добросовестные девелоперы не имеют ресурсов для развития перспективных проектов (покупка земли, оформление проектной документации и т. д.);

• в силу того, что девелоперская компания-заемщик с каждым последующим кредитом и строительством нового объекта ухудшает такой показатель, как «закредитованность», каждый последующий кредит компания получает по более высокой ставке;

• действующая модель проектного финансирования не предусматривает финансирования строительства в рамках комплексной застройки социальных объектов (школы, детские сады, поликлиники и т. д.);

• банки, не имея соответствующих специалистов, рассматривают заявки на проектное финансирование более полугода, что зачастую неприемлемо для небольших девелоперских компаний, ведущих бизнес в регионах.

    

Фото:www.mirmonolita.ru

    

О появлении избыточного административного контроля

В докладе отмечается, что компании-застройщики, которые получили право достройки жилых объектов в соответствии с Постановлением Правительства №480, на практике столкнулись со значительным усилением контроля и надзора за строительной деятельностью.

Если раньше такие компании находились под контролем СРО и регионального Госстройнадзора, то теперь контрольно-надзорную деятельность осуществляют региональные органы Госстройнадзора, Роспотребнадзор, СРО и банковский сектор.

В результате функции контролеров дублируются и противоречат друг другу.

В то же время, отмечается в докладе, количество административных барьеров и коррупционных факторов на местах остается практически на прежнем уровне. Чиновники говорят об исчерпывающем перечне документов, указанных в ст. 51 ГрК РФ и необходимых для получения разрешения на строительство, но, чтобы подготовить эти документы, предприниматели тратят в среднем до двух лет.

«При этом указанный перечень документов не зависит от размеров объекта, его площади, этажности и т. д., а многие позиции являются явно избыточными», — подчеркивается в послании омбудсмена. 

    

Фото: www.cherlock.ru

     

Об увеличении риска уголовного преследования девелоперов

Из-за недостаточного переходного периода часть компаний-застройщиков (по экспертным оценкам, не менее 900 организаций, относящихся к категории крупных региональных застройщиков), не имеющих возможности привлекать финансирование по «старым правилам» в силу физической неготовности объектов, не смогла получить кредиты на достройку начатых объектов, информирует Президента автор доклада.

Борис Титов также обращает внимание главы государства на то, что, несмотря на поправки в действующее законодательство, снижающие требования к уполномоченным банкам, большинство таких «подвешенных» проектов столкнутся с уголовным преследованием.

Это будет сделано в соответствии с действующими ст. 200.3 УК РФ (привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве) и ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение).

    

Фото: www.barnaul-altai.ru

    

О монополизации государством рынка экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

В докладе указано, что перечень объектов капитального строительства, по которым может осуществляться исключительно государственная экспертиза, постоянно расширяется за счет поправок в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ). Но при этом требование прохождения госэкспертизы для многих объектов явно завышено, а сама процедура занимает больше времени и финансовых затрат в отличие от негосударственной экспертизы.

    

Фото: www.club.ru

     

О неразвитости строительного комплекса в большинстве субъектов РФ

 Как девелоперский бизнес, так и отрасль по производству стройматериалов развиваются только на территории 12 российских городов (и связанных с ними агломераций) с численностью более 1 млн человек в каждом, отмечает в своем докладе бизнес-омбудсмен.

Строительный бизнес, работающий на всей остальной территории РФ (в рамках действующего законодательства и экономической политики, направленной на обеспечение экономического роста), практически не развивается.

По мнению авторов доклада, до сих пор остается вопрос к качеству статистической информации о вводе жилья в РФ.

    

Фото: www.o-trubah.ru

    

О финансовых потерях при подключении к сетям

«Предприниматели несут дополнительные необоснованные затраты при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения. В обязанность застройщикам вменяется оплата работ, которые технологически не являются необходимыми для подключения объектов», — говорится в докладе.

При этом отмечается, что существующие методики расчета стоимости технологического присоединения «запутаны и непрозрачны, документы территориального планирования и планы развития инфраструктуры не синхронизируются, что создает благоприятную почву для злоупотреблений».

    

Фото: www.kazan.kp.ru

   

В итоге часто возникают ситуации, когда стоимость услуг по подключению существенно превышает стоимость строительства необходимой инфраструктуры самим застройщиком.

«Нередки случаи использования таких норм в конкурентной борьбе: на одного из предпринимателей возлагаются все затраты на подключение и модернизацию сети инженерно-технического обеспечения, а для другого фактически устанавливаются льготные тарифы», — констатируют авторы доклада.   

   

Фото: www.msk.mosreg.ru

    

О неэффективности действующих правил развития застроенных территорий (РЗТ)

При реализации проектов РЗТ застройщики несут высокие юридические риски, а также значительную финансовую нагрузку на ранних стадиях реализации проектов, говорится в докладе. Перечень приведенных в нем рисков таков:

• при реализации проектов РЗТ не установлена обязанность органов публичной власти предоставить земельный участок для строительства «стартового дома» в целях переселения жителей из сносимых ветхих или аварийных зданий;

• в настоящее время указанный механизм применяется только в отношении территорий, на которых расположены МКД, признанные аварийными, притом что большие территории во многих крупных городах заняты ветхими индивидуальными жилыми домами, садовыми домиками, бараками, гаражами и другими объектами;

• орган местного самоуправления вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора на развитие застроенной территории в ряде случаев (ч. 9 ст. 46.2 ГрК РФ);

• при реализации процедуры развития застроенных территорий четко не установлено, когда застройщик вправе оплатить право на заключение договора о РЗТ на аукционе.

     

Фото: www.ki-news.ru

    

О болезненной для бизнеса ликвидации самостроев

В докладе обращается внимание Президента на то, что местные органы власти вопреки положениям федерального законодательства проводят незаконный снос объектов «самовольного строительства», вследствие чего предприниматели, владеющие такими объектами, несут огромные финансовые потери в виде вложенных инвестиций, так как компенсация в случае принудительного сноса, не предусматривается.

«Критерии признания объекта недвижимости самовольной постройкой в императивном порядке установлены ст. 222 УК РФ. На практике же местные органы исполнительной власти зачастую нарушают положения ст. 222 ГК РФ при определении критериев "самовольной постройки" и последующем принятии решения о сносе объекта», — отмечается в докладе.

Кроме того, Борис Титов указывает, что местными властями зачастую «игнорируется факт наличия свидетельства о праве собственности, а также вступившие в законную силу решения судов, согласно которым объекты не признаются самовольными постройками».

   

Фото: www.dreamstime.com

    

Полностью с текстом доклада Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова можно ознакомиться здесь.

    

Фото: www.bagra.ru

    

   

   

  

   

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: Возможно, нацпроект «Жилье и городская среда» придется корректировать

ЦБ: В апреле объем проектного финансирования вырос на 17% — почти до 318 млрд руб. на счетах эскроу

Минстрой: Президент прав — отрасль надо срочно дебюрократизировать

Правительство Минстрою: подготовить правовую и организационную базу для модернизации инженерных сетей

По мнению ЦБ, низкое качество строительной экспертизы является проблемой при переходе на счета эскроу: комментарий специалиста

Сергей Лукин: Предлагаю конкретные меры по обеспечению участков для жилищного строительства инженерной инфраструктурой

Борис Титов: Риски реформы строительной отрасли осложнят наращивание объемов ввода жилья

Застройщикам, вложившимся в РЗТ, государство компенсирует до четверти затрат

Безопасным для проживания самостроям дадут зеленый свет: комментарий эксперта

Борис Титов: С отменой долевого финансирования выйти на 120 млн кв. м жилья в год будет невозможно

В России началось формирование ФРОСС — Федерального реестра объектов самовольного строительства

На конференции «Цифровизация в девелопменте. Итоги 2022. Планы 2023» прошла дискуссия и онлайн-голосование застройщиков и IT-компаний по трендам прошедшего года и прогнозам на текущий. В онлайн- и офлайн форматах в мероприятии приняли участие более 600 человек, что стало рекордом для подобных конференций НОЗА и портала ЕРЗ.РФ.

 

 

Общие тренды цифровизации девелопмента: 2022 vs 2023

Более 70% участников дискуссии считают, что в прошлом году темпы цифровизации девелопмента ускорились.

При этом наибольшее внимание уделялось цифровизации стадий проектирования и продаж — по 39% голосов.

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

По мнению половины участников голосования, уровень конкуренции лицензионных IT-продуктов для девелопмента вырос (56%). А вот мнения о том, чьими силами развивались IT-продукты в прошедшем году, разделились почти поровну.

59% респондентов отдали голоса за программистов сторонних IT-компаний, 41% — за программистов девелоперских компаний.

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

По мнению профессионального сообщества, Росреестр больше всего готов к цифровому взаимодействию из нерыночных контрагентов (51% голосов). На втором месте ЕИСЖС (38% голосов), далее с большим отрывом ГИС ЖКХ (14%).

Из рыночных контрагентов участники конференции в первую очередь отметили банки, провайдеров услуг связи, проектировщиков.

 

Источник: ЕРЗ.РФ

  

Участники рынка ожидают ряд важных инициатив от органов власти и институтов развития. Ключевые из них — развитие аналитических сервисов ДОМ.РФ (МКД и ИЖС), предоставление инструментов перехода на ТИМ (обучение, методология, ПО), дисконты по кредитным ставкам при использовании ТИМ, развитие сервиса электронной регистрации ДДУ.

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

Цифровизация проектирования и строительства

Участники конференции сошлись во мнении, что темпы цифровизации стадий проектирования и строительства в 2022 году либо значительно, либо незначительно, но ускорились. За эти варианты проголосовал 71% человек.

Прогноз на 2023 год: 86% считают, что темпы продолжат ускоряться.

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

Пока трудно предсказать, какими темпами будет продвигаться процесс цифровизации, поскольку на нем сказывается большое число внешних факторов. Например, цифровизация проектирования, можно сказать, замедлилась из-за ухода с российского рынка такого крупного игрока, как Autodesk Revit.

Вместе с тем профессиональное сообщество на это смотрит оптимистично: 60% участников конференции считают, что альтернатива будет найдена. Компании будут делать упор на интеграцию отечественных цифровых решений. Только 14% считают, что альтернативу найти не удастся.

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

Профессиональное сообщество ожидает, что в 2023 году на этапе проектирования наибольшее внимание будет уделяться цифровизации подготовки технического задания (39%), проектирования стадии П (32%) и стадии Р (28%), а также подаче BIM-проекта на экспертизу (32%).

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

Оживленную дискуссию вызвал вопрос о цифровизации сегментов стадий строительства в 2023 году.

Большинство вариантов ответа получили почти одинаковое число голосов: работа с BIM-моделью на стадии строительства (44%), электронный документооборот взаимодействия с подрядчиками (41%), строительный контроль: выявление недостатков, учет и контроль их устранения (38%), планирование работ и ресурсов, графики, план-фактный анализ (30%).

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

Цифровизация продаж

Темпы продаж квартир эконом- и комфорт-классов в 2023 году будут расти благодаря программам господдержки ипотечного кредитования.

При этом продажи в более высоких классах (комфорт и бизнес) могут просесть из-за того, что здесь госпрограммы практически не востребованы и высока ценовая конкуренция с вторичным рынком.

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

Цифровизация стадии продаж в 2022 году, по мнению участников конференции, ускорилась.

Прогнозы на 2023 год также оптимистичные: 48% считают, что темпы цифровизации продолжат незначительно ускоряться, 25% — что они ускорятся значительно.

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

Онлайн-оформление продаж (57% голосов), управление планированием продаж и ценообразованием (34%), управление рекламой (21%), заселение, передача ключей (18%), по мнению респондентов, станут ключевыми сегментами стадии продаж, цифровизации которых застройщики уделят внимание в 2023 году.

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

Участники рынка считают, что продажам способствует в первую очередь визуализация с опцией выбора квартиры (35%), 3D-тур по территории (27%), а также виртуальные виды из окон (16%).

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

Важным этапом стадии продаж является передача ключей. Цифровизация этого бизнес-процесса, по мнению участников рынка, решает ряд важных задач. В первую очередь это формирование плана приемки квартир и подписание сторонами документов приемки квартир (по 21% голосов).

Второе место разделили формирование документов приемки квартир и контроль качества работы приемщиков квартир от подрядчика (по 11%). На третьей позиции — фиксация дольщиками недостатков квартир (10%).

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

Цифровизация эксплуатации

Что касается эксплуатации, то здесь оценки итогов 2022 года разделились. 49% проголосовавших считают, что цифровизация данной стадии незначительно ускорилась, 35% — что ее темпы остались прежними.

60% респондентов прогнозируют незначительное ускорение цифровизации эксплуатации в 2023 году, 20% более оптимистичны и ожидают значительного ускорения.

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

Значимость сегментов умного МКД для цифровизации в 2023 году распределилась следующим образом:

• учет потребления ресурсов (44%);

• клиентский сервис (34%);

• умная квартира (32%);

• аналитика потребления ресурсов и управление инженерией дома (по 30%);

• управление доступом (26%);

• видеонаблюдение и видеодомофония (по 20%);

• видеоаналитика (6%).

 

 

Ключевыми трендами в развитии умного управления энергопотреблением квартир в новостройках, по мнению участников голосования, являются:

• умные счетчики (51%);

• умное управление электроприборами (40%);

• умное управление освещением (34%);

• интерактивное отображение истории энергопотребления (23%);

• интерактивное отображение сравнения со средними показателями по дому (19%);

• умное управление розетками (10%);

• push-уведомления при энергопотреблении сверх норматива и при накопленном энергопотреблении выше заданных параметров (по 8%);

• push-уведомления при аномалиях электропотребления (6%).

 

 

Важным вопросом для профессионального сообщества и граждан остается вопрос финансирования расходов на обслуживание инфраструктуры умной новостройки.

По мнению застройщиков и IT-компаний, гарантированное финансирование расходов может обеспечить согласие покупателей новостроек на тариф сверх муниципального при заключении ДДУ (35%), учет расходов в тариф на услуги связи (27%), утверждение тарифов сверх муниципального решением общего собрания жильцов МКД (20%), субсидирование повышенных расходов из средств застройщика (18%).

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

В мероприятии приняли участие представители Минстроя России, Росреестра, ДОМ.РФ, Лаборатории цифровизации жилья, АНО «Умный МКД», НОТИМ, застройщиков ГК Самолет, Брусники, ГК А101, ГК Железно, ГК ТОЧНО, Неометрии и других девелоперов, IT-компаний «Аметист Кэпитал» (Amethyst Group), BuildDocs, Адепт, Renga Software, ALLIO, Rukki Pro, FORMIND, Profitbase, Smartis. Progress, «Базис-Недвижимость», Virtual Land, Юникорн, Albacore, LETIT, компания Е-ШКАФ.

Организаторы конференции: НОЗА, портал ЕРЗ.РФ, НОТИМ, АНО «Умный МКД». Информационный партнер: REPA Association.

Фотоотчет и презентации опубликованы на портале ЕРЗ.РФ по ссылке.

 

  

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Цифровизация девелопмента в 2023 году ускорится на всех стадиях — от проектирования и строительства, до продаж и эксплуатации

Цифровизация жилищного строительства — задача непростая, но необходимая для девелоперов

ДОМ.РФ планирует запустить новые сервисы по повышению продаж застройщиков

Росреестр: более 80% заключенных в 2022 году ДДУ — электронные

С февраля 2023 года Минстрой России и ДОМ.РФ будут проводить масштабные стратегические сессии по ТИМ

24 января госорганы, застройщики и IT-компании встретятся для определения векторов развития цифровизации в новом году

Более 250 участников зарегистрировались на конференцию ЕРЗ.РФ по цифровизации в девелопменте 24 января

ЕРЗ.РФ приглашает девелоперов на обсуждение итогов и прогнозов цифровизации в девелопменте

Цифровизация поможет застройщикам получить скидку по проектному финансированию в Сбербанке

Правительство утвердило сроки поэтапного внедрения ТИМ в долевом строительстве

Эксперты: цифровизация станет естественной потребностью, когда она облегчит жизнь строителям