На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях создания единого государственного реестра в сфере строительства».

Фото: www.barcelonaimmo.com

В настоящее время все административные процедуры, связанные с планированием строительства, экспертизой, строительством и эксплуатацией объекта, осуществляются различными органами и организациями федерального, регионального и местного уровней, а также негосударственными организациями по различным правилам, при этом информация об объекте на протяжении его жизненного цикла не агрегируется в едином информационном ресурсе.

 Для формирования единой цифровой среды строительного комплекса, оптимизации правил осуществления административных процедур в сфере строительства необходима реализация мероприятий, направленных на создание единых правил предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществления государственных функций, их перевод в электронный вид, включая установление единых форматов.

Для решения поставленных задач Минстрой России разработал законопроект, предусматривающий введение единого информационного ресурса, содержащего сведения об объекте капитального строительства на всех этапах жизненного цикла и позволяющий накапливать, хранить и обмениваться такими сведениями в цифровом формате.

Законопроектом предлагается ст. 50.1 ГрК РФ изложить в новой редакции прописав в ней нормы, раскрывающие понятие Единого государственного реестра в сфере строительства, его содержание и порядка ведения.

Согласно предложенной формулировке, Единый реестр будет являться сводом достоверных систематизированных сведений об объекте капитального строительства (ОКС) при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса, а также иных сведений.

Единый реестр будет состоять из:

• реестра идентификационных номеров ОКС. В реестр идентификационных номеров объектов капитального строительства включаются сведения о присвоении объекту капитального строительства неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории РФ идентификационного номера (ИН ОКС). Присвоенный ИН ОКС обязателен для указания во всех документах, связанных с осуществлением процедур в сфере строительства, до введения объекта капитального строительства в эксплуатацию и присвоения объекту недвижимости кадастрового номера.

До начала ведения реестра ИН ОКС предоставление государственных, муниципальных или иных обязательных услуг осуществляется без присвоения ОКС идентификационного номера.

Фото: www.strexp.ru

Про законопроект которым устанавливается обязательность присвоения ИН ОКС, ранее рассказывал портал ЕРЗ.РФ;

• реестра заключений экспертизы проектной документации ОКС, в который будут включаться:

- сведения о заключениях экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (заключения экспертизы), а также о представленных для проведения такой экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- заключения экспертизы, а также проектная документация и результаты инженерных изысканий, по результатам рассмотрения которых подготовлены такие заключения;

- сведения об экономически эффективной проектной документации повторного использования.

• реестра разрешений на строительство (РС), в который будут включаться:

- сведения о РС (включая сведения о внесении изменений в РС), а также сведения о представленных для выдачи РС документах;

- сведения о прекращении действия РС;

Фото: www.damassets.autodesk.net

- сведения о выдаче уведомления о соответствии либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости и (или) недопустимости их размещения на земельном участке (уведомления о соответствии, либо несоответствии);

- РС и уведомления о соответствии либо несоответствии.

До начала ведения реестра РС, выдача РС и уведомлений о соответствии либо несоответствии допускается без включения сведений о таких разрешениях и уведомлениях в Единый реестр.

С начала ведения реестра РС сведения и документы, содержащиеся в едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации ОКС, считаются сведениями и документами, содержащимися в Едином реестре.

• реестра разрешений на ввод объекта в эксплуатацию (РВ) в который включаются:

- сведения о РВ, а также сведения о представленных для выдачи РВ документах;

- сведения о выдаче уведомления о соответствии либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления (уведомления о соответствии либо о несоответствии построенного объекта);

- РВ и уведомления о соответствии либо о несоответствии построенного объекта.

Фото: www.aizo-67.ru

До начала ведения реестра РВ, выдача РВ и уведомления о соответствии либо о несоответствии построенного объекта допускается без включения сведений о таких разрешениях и уведомлениях в Единый реестр.

• реестра заключений о соответствии построенного, реконструированного ОКС установленным требованиям, выданных органами госстройнадзора (заключения госстройнадзора), в который включаются:

- сведения о заключениях госстройнадзора, а также о представленной для подготовки такого заключения проектной документации;

- заключения госстройнадзора и проектная документация с внесенными в нее изменениями, представленная для выдачи таких заключений.

До начала ведения реестра заключений о соответствии выдача заключений о соответствии допускается без включения сведений о таких заключениях в Единый реестр.

Органы, разместившие сведения в реестрах, несут ответственность за достоверность, полноту и актуальность сведений, размещенных в Едином реестре.

Правила формирования Единого реестра, требования к порядку и срокам включения в реестр сведений и документов будут утверждаться Правительством РФ.

Фото: www.linkcorp.ru

Минстрой России должен разработать и утвердить:

• порядок ведения Единого реестра и предоставления содержащихся в нем сведений и документов;

• порядок, способы и формы предоставления сведений, содержащихся в Едином реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим лицам и юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к государственной информационной системе ведения Единого реестра;

• размер платы за предоставление документов и сведений из Единого реестра (за исключением сведений, доступ к которым обеспечивается всем заинтересованным лицам на бесплатной основе), порядок взимания такой платы.

Ведение Единого реестра возлагается на Минстрой России или подведомственным ему государственным автономным учреждением.

Уполномоченные на выдачу РС органы в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче РС включают в Единый реестр сведения о выдаче РС с присвоением РС неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории РФ идентификационного номера (ИН РС) или об отказе в выдаче РС. В случаях, установленных в п.11.1 ст. 51 ГрК РФ, сведения о выдаче РС и ИН РС, а также данные об отказе выдаче РС размещаются в Едином реестре в течение 30 дней со дня получения заявления.

Законопроектом устанавливается запрет на выдачу РС, решения о прекращении действия РС, решения о внесении изменений в РС до:

• присвоения ОКС идентификационного номера;

• включения сведений о таких разрешениях, решениях в Единый реестр.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

Законопроектом предусматривается, что документы для получения РС, проведения государственного строительного надзора представляются в электронной форме, в том числе в форме информационной модели, за исключением случаев, если документы содержат сведения, составляющие государственную тайну.

Выдача заключений о соответствии построенного, реконструированного ОКС установленным требованиям будет выдаваться органами государственного строительного надзора в электронной форме с присвоением неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории РФ идентификационного номера.

Кроме того, органы стройнадзора будут ответственными не только за включение в Единый реестр сведений о выданных заключениях о соответствии, а также о включении в Единый реестр:

• проектной документации, представленной для выдачи такого заключения;

• изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы и включенную в Единый реестр.

Корреспондирующие изменения вносятся в 191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие ГрК РФ» и 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…».

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2024 года, за исключением отдельных положений, и будет применяться к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.

Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ должны принять нормативные правовые акты (НПА) или привести существующие НПА в соответствие с данным законом до 1 января 2023 года.

Публичное обсуждение законопроекта завершается 18 июня 2021 года.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Каждому объекту капстроительства присвоят уникальный идентификационный номер

Какие поручения по поддержке строительной отрасли дал Президент

Отраслевая наука-2021: от BIM-технологий до деревянного домостроения

Какие ученые степени будут получать специалисты в области BIM-технологий

С 2022 года формирование и ведение информационной модели для всех бюджетных объектов будет обязательным

Методика определения сметной стоимости подготовки проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели

Утвержден профстандарт специалиста по информационному моделированию в строительстве

Формирование и ведение информационной модели объекта капстроительства станет обязательным

Марат Хуснуллин: Строительство будет максимально переведено на цифру и освобождено от тысяч административных барьеров

Начал действовать классификатор строительной информации

Как изменится положение об авторском надзоре

Как обновится классификатор объектов капстроительства

Застройщики и эксперты обсудили готовность российского рынка жилищного строительства к BIM-проектированию

Утверждены правила формирования и ведения классификатора строительной информации

18 октября в рамках форума 100+ TechnoBuild в Екатеринбурге прошел первый круглый стол НОЗА и ЕРЗ.РФ «Цифровизация в девелопменте жилья. Стадия «Проектирование, строительство». Вторая часть дискуссии, посвященная продажам и эксплуатации, пройдет 19 октября в зале 3.10 МВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО» с 10.00 до 13.30 по местному времени.

Фото: PR-служба 100+ TechnoBuild

В офлайн-формате в мероприятии приняли участие порядка 150 человек, трансляцию посмотрели около 300 зрителей.

Участники круглого стола пришли к выводу, что для успешной цифровизации строительной компании все сотрудники, в первую очередь руководство, должны четко понимать, что она дает и зачем нужна. Только в этом случае применение цифровых инструментов позволит добиться наилучшего результата.

Одним из первых застройщиков, которые стали использовать технологии информационного моделирования, стала ГК ФСК. Компания начала использовать ТИМ в ЖК Датский квартал, рассказал руководитель управления по проектированию девелопера Антон Степанов.

«На пути к цифровизации мы выработали несколько правил. Первое — грамотное цифровое взаимодействие всех участников строительного процесса. Второе — единое информационное поле на всем жизненном цикле проекта», — поделился опытом спикер.

IT-директор ГК Железно Иван Власов (на фото) привел примеры строительства объектов в мире с серьезным перерасходом без цифрового подхода. Это олимпийский стадион Монреаль, Суэцкий канал, Сиднейский оперный театр, Бруклинский мост и др.

Сам застройщик использует динамическое ценообразование, учитывающее себестоимость стройки. В рамках цифровизации ГК Железно решает четыре ключевых задачи: обучение персонала, формирование и производство продукта, развитие клиентского сервиса. «У нас есть собственная система обучения на корпоративном портале», — проинформировал Власов.

Фото: PR-служба 100+ TechnoBuild

Переход на «цифру» позволяет многократно ускорять процессы, в том числе принятие решений и взаимодействие с финансовыми организациями, считает заместитель директора по строительству ГК Голос.Девелопмент (Челябинская область) Антон Амелин (на фото).

Цифровизация в компании началась с бухгалтерии. При дальнейшем масштабировании цифрового подхода компания столкнулась с тем, что в регионе мало кто заинтересован в цифровом взаимодействии, включая электронный документооборот. Возникли также проблемы в составлении отчетов, основная из которых — разное именование сотрудниками одних и тех же материалов.

Сегодня  ГК Голос.Девелопмент активно использует связку программного обеспечения из Revit, BIM360, 1С:ERP, «Меркурий», Cynteka. Через них реализованы номенклатура материалов, калькуляции, планирование, закупки, реализация работ, списание материалов и многое другое.

Работа с ТИМ в компании Брусника ведется по цепочке «стандартизация — валидация модели — формирование смет — закупки — строительный контроль – управление проектом».

«Такая цепочка у нас работает на 15% объектов, но задача довести долю минимум до 80%», — рассказал IT-директор застройщика Михаил Богданов.

По его словам, для достижения этой цели нужно работать над качеством входящей модели, проводить ее валидацию на каждом этапе проектирования и блокировать бизнес-процесс при валидности меньше 95%. Кроме того, необходимо автоматизировать проектирование, в том числе за счет сборки моделей из BIM-заготовок.

В цифровизации главное — мотивировать всех участников строительного процесса, полагает руководитель отдела развития и инноваций продукта ГК Самолет Вячеслав Морозов.

«В этом случае и заказчики, и подрядчики будут заинтересованы в слаженном цифровом взаимодействии, можно будет избежать случаев саботажа, связанных с нежеланием исполнителей переходить на "цифру"», — отметил он в ходе выступления.

Руководитель аппарата НОЗА и портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото) констатировал, что в настоящее время некоторые застройщики приостановили закупку IT-продуктов до конца 2022 года.

По его мнению, это связано с неопределенностью на рынке. Сами разработчики IT-решений для девелоперов пока снижения спроса не отмечают.

Фото: PR-служба 100+ TechnoBuild

Вместе с тем при цифровизации процессов проектирования и строительства участники рынка сталкиваются с рядом вызовов и проблем. В их числе директор по развитию цифровых технологий холдинга Setl Group Михаил Малыхин (на фото) назвал нехватку финансирования, уход с рынка иностранных разработчиков программного обеспечения, а также «утечку мозгов».

Кроме того, по его мнению, появились риски распада команд разработчиков со стороны заказчика и со стороны исполнителя. «После создания команд специалисты просто могут уехать», — считает Малыхин.

Цифровая трансформация позволяет экономить на строительстве за счет учета расхода строительных материалов, отладки и синхронизации всех процессов, сокращения времени, необходимого для согласования.

По мнению руководителя направления Exon.ERP представителя Gaskar Group (Amethyst Group) Романа Соломатина, процессы согласования можно сократить в шесть раз, а экономия в некоторых случаях может достигать до 20% стоимости объекта капитального строительства.

Благодаря цифровизации можно до 50% снизить затраты на внеплановое обслуживание, на 15% увеличить срок службы инженерного оборудования.

Таким мнением поделился заместитель гендиректора Gaskar Group (Amethyst Group) Александр Гелик (на фото).

Фото: PR-служба 100+ TechnoBuild

О том, как повысить контроль, эффективность сотрудников снабжения и сэкономить до 15% на закупке строительных материалов, рассказал коммерческий директор компании «Синтека» (Amethyst Group) Андрей Зюков (на фото).

Изначально это была строительная компания, которая затем в сотрудничестве с застройщиками создала программный продукт, учитывающий интересы и больших, и маленьких фирм. «Наш сервис обеспечивает сбор и согласование заявок, поиск поставщиков, работу с договоренностями, приемку материалов», — рассказал спикер.

Основатель цифрового сервиса «КАСКА» Дмитрий Вотлецов (на фото) презентовал возможности платформы для строительных рабочих VOTLETSOV FOUNDATION. Она предназначена для перевода подрядчиков и их работников в цифровое пространство.

В приложении выстроены ТИМ-процессы и обеспечен доступ к BIM-модели, деятельность рабочих контролируется через смартфон, а для выплат можно использовать как классический трудовой договор, так и самозанятых.

Rukki Pro (Amethyst Group) — сервис аренды спецтехники, который является связующим звеном между заказчиками и подрядчиками. Как рассказал руководитель сервиса Игорь Зенин, команда подбирает владельцев спецтехники и операторов для выполнения заказов, в том числе: строительных, уборочных работ, коммунальных, рекламных, сельскохозяйственных работ. Услуги доступны частным лицам, малым и средним бизнесам, крупным корпоративным клиентам.

По его словам, сервис позволяет автоматизировать подбор исполнителя «под ключ», что позволяет заказчикам избежать сложностей с расчетом стоимости услуг.

Фото: PR-служба 100+ TechnoBuild

Руководитель проектов по цифровизации строительства компании «Адепт» Анна Ковалева (на фото) презентовала программное обеспечение  для строительной отрасли по управлению строительством от проекта до сдачи в эксплуатацию.

По мнению руководителя по продвижению компании «Платформа строительных сервисов» (ПСС) Марины Зыряновой, цифровое решение для строительной отрасли должно обладать тремя важными свойствами: быть понятным для всех сотрудников любого уровня квалификации, легко масштабироваться, иметь достаточный функционал для всех участников строительного процесса.

Генеральный директор компании «Аметист Кэпитал» (Amethyst Group) Андрей Тян (на фото) считает, что любой IT-продукт должен иметь ценность по всей вертикали в компании: от руководителя до рядовых сотрудников. При выборе внешнего решения он рекомендовал застройщикам обращать внимание на выручку разработчика, количество клиентов и продлений, а также изучать опыт и процесс внедрения IT-продукта. 

Модерировали круглый стол Кирилл Холопик и редактор портала DigitalDeveloper.ru Нина Байкова.

Фотогалерея и презентации опубликованы на портале ЕРЗ.РФ по ссылке. Запись мероприятия доступна по ссылке.

19 октября эксперты продолжат обсуждение цифровизации девелопмента. С программой и списком спикеров можно ознакомиться по ссылке. Дискуссия будет посвящена этапам продаж и эксплуатации, а также системам умного дома.

Зарегистрироваться на очное участие в круглом столе можно по ссылке. Для желающих принять участие онлайн регистрация проводится здесь. Участие бесплатное.

Другие публикации по теме:

Эксперимент по оформлению цифровой ипотеки продлен до конца 2023 года

Более 20 спикеров поделятся опытом внедрения цифровизации на круглых столах в Екатеринбурге

Обновлена программа круглых столов ЕРЗ.РФ по цифровизации девелопмента в Екатеринбурге

Минстрой: с середины 2024 года вся строительная отрасль обязана перейти на технологии информационного моделирования

Эксперты: необходимо добиться слаженной цифровизации строительной отрасли на всех этапах