На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях создания единого государственного реестра в сфере строительства».

Фото: www.barcelonaimmo.com

В настоящее время все административные процедуры, связанные с планированием строительства, экспертизой, строительством и эксплуатацией объекта, осуществляются различными органами и организациями федерального, регионального и местного уровней, а также негосударственными организациями по различным правилам, при этом информация об объекте на протяжении его жизненного цикла не агрегируется в едином информационном ресурсе.

 Для формирования единой цифровой среды строительного комплекса, оптимизации правил осуществления административных процедур в сфере строительства необходима реализация мероприятий, направленных на создание единых правил предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществления государственных функций, их перевод в электронный вид, включая установление единых форматов.

Для решения поставленных задач Минстрой России разработал законопроект, предусматривающий введение единого информационного ресурса, содержащего сведения об объекте капитального строительства на всех этапах жизненного цикла и позволяющий накапливать, хранить и обмениваться такими сведениями в цифровом формате.

Законопроектом предлагается ст. 50.1 ГрК РФ изложить в новой редакции прописав в ней нормы, раскрывающие понятие Единого государственного реестра в сфере строительства, его содержание и порядка ведения.

Согласно предложенной формулировке, Единый реестр будет являться сводом достоверных систематизированных сведений об объекте капитального строительства (ОКС) при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса, а также иных сведений.

Единый реестр будет состоять из:

• реестра идентификационных номеров ОКС. В реестр идентификационных номеров объектов капитального строительства включаются сведения о присвоении объекту капитального строительства неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории РФ идентификационного номера (ИН ОКС). Присвоенный ИН ОКС обязателен для указания во всех документах, связанных с осуществлением процедур в сфере строительства, до введения объекта капитального строительства в эксплуатацию и присвоения объекту недвижимости кадастрового номера.

До начала ведения реестра ИН ОКС предоставление государственных, муниципальных или иных обязательных услуг осуществляется без присвоения ОКС идентификационного номера.

Фото: www.strexp.ru

Про законопроект которым устанавливается обязательность присвоения ИН ОКС, ранее рассказывал портал ЕРЗ.РФ;

• реестра заключений экспертизы проектной документации ОКС, в который будут включаться:

- сведения о заключениях экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (заключения экспертизы), а также о представленных для проведения такой экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- заключения экспертизы, а также проектная документация и результаты инженерных изысканий, по результатам рассмотрения которых подготовлены такие заключения;

- сведения об экономически эффективной проектной документации повторного использования.

• реестра разрешений на строительство (РС), в который будут включаться:

- сведения о РС (включая сведения о внесении изменений в РС), а также сведения о представленных для выдачи РС документах;

- сведения о прекращении действия РС;

Фото: www.damassets.autodesk.net

- сведения о выдаче уведомления о соответствии либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости и (или) недопустимости их размещения на земельном участке (уведомления о соответствии, либо несоответствии);

- РС и уведомления о соответствии либо несоответствии.

До начала ведения реестра РС, выдача РС и уведомлений о соответствии либо несоответствии допускается без включения сведений о таких разрешениях и уведомлениях в Единый реестр.

С начала ведения реестра РС сведения и документы, содержащиеся в едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации ОКС, считаются сведениями и документами, содержащимися в Едином реестре.

• реестра разрешений на ввод объекта в эксплуатацию (РВ) в который включаются:

- сведения о РВ, а также сведения о представленных для выдачи РВ документах;

- сведения о выдаче уведомления о соответствии либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления (уведомления о соответствии либо о несоответствии построенного объекта);

- РВ и уведомления о соответствии либо о несоответствии построенного объекта.

Фото: www.aizo-67.ru

До начала ведения реестра РВ, выдача РВ и уведомления о соответствии либо о несоответствии построенного объекта допускается без включения сведений о таких разрешениях и уведомлениях в Единый реестр.

• реестра заключений о соответствии построенного, реконструированного ОКС установленным требованиям, выданных органами госстройнадзора (заключения госстройнадзора), в который включаются:

- сведения о заключениях госстройнадзора, а также о представленной для подготовки такого заключения проектной документации;

- заключения госстройнадзора и проектная документация с внесенными в нее изменениями, представленная для выдачи таких заключений.

До начала ведения реестра заключений о соответствии выдача заключений о соответствии допускается без включения сведений о таких заключениях в Единый реестр.

Органы, разместившие сведения в реестрах, несут ответственность за достоверность, полноту и актуальность сведений, размещенных в Едином реестре.

Правила формирования Единого реестра, требования к порядку и срокам включения в реестр сведений и документов будут утверждаться Правительством РФ.

Фото: www.linkcorp.ru

Минстрой России должен разработать и утвердить:

• порядок ведения Единого реестра и предоставления содержащихся в нем сведений и документов;

• порядок, способы и формы предоставления сведений, содержащихся в Едином реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим лицам и юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к государственной информационной системе ведения Единого реестра;

• размер платы за предоставление документов и сведений из Единого реестра (за исключением сведений, доступ к которым обеспечивается всем заинтересованным лицам на бесплатной основе), порядок взимания такой платы.

Ведение Единого реестра возлагается на Минстрой России или подведомственным ему государственным автономным учреждением.

Уполномоченные на выдачу РС органы в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче РС включают в Единый реестр сведения о выдаче РС с присвоением РС неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории РФ идентификационного номера (ИН РС) или об отказе в выдаче РС. В случаях, установленных в п.11.1 ст. 51 ГрК РФ, сведения о выдаче РС и ИН РС, а также данные об отказе выдаче РС размещаются в Едином реестре в течение 30 дней со дня получения заявления.

Законопроектом устанавливается запрет на выдачу РС, решения о прекращении действия РС, решения о внесении изменений в РС до:

• присвоения ОКС идентификационного номера;

• включения сведений о таких разрешениях, решениях в Единый реестр.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

Законопроектом предусматривается, что документы для получения РС, проведения государственного строительного надзора представляются в электронной форме, в том числе в форме информационной модели, за исключением случаев, если документы содержат сведения, составляющие государственную тайну.

Выдача заключений о соответствии построенного, реконструированного ОКС установленным требованиям будет выдаваться органами государственного строительного надзора в электронной форме с присвоением неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории РФ идентификационного номера.

Кроме того, органы стройнадзора будут ответственными не только за включение в Единый реестр сведений о выданных заключениях о соответствии, а также о включении в Единый реестр:

• проектной документации, представленной для выдачи такого заключения;

• изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы и включенную в Единый реестр.

Корреспондирующие изменения вносятся в 191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие ГрК РФ» и 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…».

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2024 года, за исключением отдельных положений, и будет применяться к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.

Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ должны принять нормативные правовые акты (НПА) или привести существующие НПА в соответствие с данным законом до 1 января 2023 года.

Публичное обсуждение законопроекта завершается 18 июня 2021 года.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Каждому объекту капстроительства присвоят уникальный идентификационный номер

Какие поручения по поддержке строительной отрасли дал Президент

Отраслевая наука-2021: от BIM-технологий до деревянного домостроения

Какие ученые степени будут получать специалисты в области BIM-технологий

С 2022 года формирование и ведение информационной модели для всех бюджетных объектов будет обязательным

Методика определения сметной стоимости подготовки проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели

Утвержден профстандарт специалиста по информационному моделированию в строительстве

Формирование и ведение информационной модели объекта капстроительства станет обязательным

Марат Хуснуллин: Строительство будет максимально переведено на цифру и освобождено от тысяч административных барьеров

Начал действовать классификатор строительной информации

Как изменится положение об авторском надзоре

Как обновится классификатор объектов капстроительства

Застройщики и эксперты обсудили готовность российского рынка жилищного строительства к BIM-проектированию

Утверждены правила формирования и ведения классификатора строительной информации

Конференция «Цифровизация в девелопменте. Стадии "Проектирование, строительство" пройдет 18 июля с 09:00 до 18:00 (с перерывом на кофе-брейк) в Москве по адресу: Страстной бул. 2, Отель СтандАрт 5*. Зал «Луноход», 9-й этаж.

В числе подтвержденных спикеров мероприятия — представители ДОМ.РФ, НОТИМ, застройщиков PIONEER, А101, Группы RBI, ГК Основа, Талан, ГК Голос.Девелопмент, Атлас Девелопмент и др.

Также ожидается участие представителей Минстроя России.

Программа конференции:

Открытие

• Константин Михайлик, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ (приглашен);

• Александр Лукьянов, директор Единой информационной системы жилищного строительства ДОМ.РФ;

• Михаил Викторов, президент Ассоциации НОТИМ.

Блок 1. Цифровизация проектирования, BIM.

• Тимофей Лютомский, руководитель отдела информационного моделирования компании PIONEER (г. Москва);

• Павел Быков, заместитель директора по строительству и проектированию RBI (г. Санкт-Петербург);

• Александр Волков, исполнительный директор BIM-Cluster.

Фото: www.sev-expert.ru

Блок 2. Автоматизация взаимодействия застройщик-подрядчик, строительный контроль.

• Роман Налепов, директор по цифровизации ГК Основа (г. Москва);

• Валерия Зенькевич, руководитель проектного офиса ООО «ТиДев» (застройщик Талан, г. Ижевск);

• Михаил Малыхин, директор по развитию цифровых технологий Setl Group;

• Наталия Торлопова, директор по продукту Formind;

• Алексей Титов, директор по продукту Formind;

• Дмитрий Вотлецов, основатель платформы Каска.Девелопер.

Блок 3.  Автоматизация контроля себестоимости девелоперского проекта.

• Андрей Жеглов, учредитель ГК Центр Строительных Услуг (г. Иваново);

• Элина Клименко, операционный директор «Наймикс».

Блок 4. Автоматизация снабжения стройки материалами, транспортом и оборудованием.

• Дмитрий Звонарев, директор по цифровизации ГК Голос.Девелопмент, (г. Челябинск);

• Игорь Зенин, генеральный директор Rukki Pro;

• Иван Власов, IT-директор ГК Железно (г. Киров).

Фото: www.okobzor.ru

Блок 5. Управление доступом на стройплощадку, автоматизация контроля перемещений по стройплощадке.

• Константин Кустов, директор по ИТ Атлас Девелопмент (г. Екатеринбург);

• Елена Плесовских, руководитель мастерской инженерных решений Атлас Девелопмент (г. Екатеринбург).

Блок 6. Автоматизация взаимодействия застройщик-госстройнадзор, застройщик-банк. Электронная исполнительная документация.

• Анатолий Клинков, руководитель направления взаимодействия с финансовыми институтами ГК А101 (г. Москва);

• Евгений Бузлаев, генеральный директор BuildDocs (Amethyst Group).

Модераторы: Кирилл Холопик, руководитель портала ЕРЗ.РФ, и Константин Булинский, IT-директор компании Талан.

В рамках каждого блока предусмотрены доклады спикеров и работа команд экспертов в формате форсайт-сессии.

Программа дополняется.

Участие в конференции для застройщиков бесплатное после предварительной регистрации по ссылке.

Подробная программа по ссылке.

На следующий день, 19 июля, застройщики — участники конференции приглашаются на цифровой ЕРЗ-тур в ЖК LIFE Варшавская компании PIONEER.

Руководитель информационного моделирования Тимофей Лютомский и руководитель инженерной службы PIONEER Юрий Беликов расскажут о цифровизации в проектировании, презентуют жилой квартал и покажут «умную диспетчерскую».

ЖК LIFE Варшавская — победитель конкурса ТОП ЖК–2023 в номинации «Лучший жилой комплекс-новостройка в Старой Москве, доступное жилье». Это проект бизнес-класса с домами в 6—28 этажей. Жилой квартал расположен между двумя станциями метро — Варшавской и Каширской.

В построенных корпусах LIFE Варшавская реализована и продолжает развиваться концепция SMART, которая делает жизнь в квартале проще и удобнее каждый день.

В основе концепции SMART — системность применения технологий на всех уровнях. Технологичное «сердце» жилого квартала — «умная» диспетчерская, объединившая под своим контролем инженерные системы, безопасность и автоматизированный коммерческий учет в рамках единого центра.

Решение, основанное на опыте японских умных городов, позволило добиться максимальной прозрачности в управлении, контроле потребления энергоресурсов и заботе об окружающей среде, а также организации безопасности для жителей квартала.

Фото: www.res.cloudinary.com

Подробнее о программе московского цифрового ЕРЗ-тура по ссылке.

Контакты:

- участие в конференции и цифровом туре: Алена Авилова +7 (905) 794-99-22, Виолетта Прийма, pvg@erzrf.ru;

- выступление на конференции IT-компаний: Александр Король +7 (985) 971-38-09;

- аккредитация СМИ на конференцию и тур: Светлана Фокина, +7 (925) 809-23-90, sf@erzrf.ru.

Организаторы конференции: НОЗА, портал ЕРЗ.РФ, НОТИМ.

Организаторы цифрового тура: НОЗА, ЕРЗ.РФ, компания PIONEER.

Партнер конференции: платформа КАСКА.

Информационные партнеры: REPA, Строительная газета, информационное агентство AK&M, IRN, портал МИР КВАРТИР, Строительный еженедельник, отраслевой журнал «Строительство», Вестник Недвижимость. Строительство. Архитектура.

Другие публикации по теме:

В Перми прошла юбилейная региональная конференция «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

Участники 48-й региональной конференции ЕРЗ.РФ определили тренды девелоперского продукта в Челябинской области

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков 10—11 июля на конференцию и урбан-тур в Пермь

Застройщики приглашаются 7 июля на конференцию ЕРЗ.РФ в Екатеринбург

Портал ЕРЗ.РФ и PIONEER приглашают застройщиков на цифровой тур в Москву

18 июля в Москве пройдет федеральная конференция ЕРЗ.РФ по цифровизации проектирования и строительства

4—5 июля в Челябинске пройдут конференция и урбан-тур от ЕРЗ.РФ

Потребительские качества новостроек в Санкт-Петербурге превышают общероссийский уровень

Двор без машин и рост доли озелененной территории — основные тренды девелоперского продукта в Калининградской области

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на конференцию и урбан-тур в Санкт-Петербург

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на конференцию и урбан-тур в Калининград