На вопросы портала ЕРЗ отвечает генеральный директор компании «Эталон-Инвест», вице-президент Группы «Эталон» Даниил СЕЛЕДЧИК.

— Даниил Михайлович, недавно стало известно, что Вы покидаете компанию «Эталон-Инвест». С чем связано такое решение?

— После долгих раздумий пришло понимание, что надо развиваться и идти дальше.

— Вы работаете в Группе компаний «Эталон» (ранее ЗАО «Специализированное Строительно-Монтажное Объединение «ЛенСпецСМУ») с 1997 года. В 2010 году были назначены заместителем генерального директора АО ГК «Эталон» и возглавили Московское территориальное управление холдинга. Получается, что Вы проработали в компании уже 20 лет?

— Да, действительно, в этом году исполняется ровно 20 лет с тех пор, как я пришел в Группу «Эталон». Произошло это в июне 1997 года, через три дня после окончания мною юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.

Стройка в микрорайоне «Изумрудные холмы»

Мой переезд в Москву был связан с тем, что в тот период я достаточно часто посещал столицу по делам Группы и хорошо знал ситуацию на московском рынке. Но предложение Вячеслава Адамовича Заренкова (президент и генеральный директор Группы «Эталон» — Ред.) возглавить Московское территориальное управление стало для меня неожиданным и очень ответственным. Я искренне благодарен основателю Группы «Эталон», заслуженному строителю РФ Вячеславу Адамовичу Заренкову за оказанное доверие и предоставленную возможность получить неоценимый опыт роста и развития вместе с компанией в Московском регионе.

— За это время бренд «Эталон-Инвест» стал одним из самых раскрученных на жилищном рынке столичного региона. Расскажите, пожалуйста, чего удалось добиться с тех пор, как компания «Эталон-Инвест» пришла в Московский регион?

ЖК «Эталон-Сити»

— Вскоре после моего приезда в Москву мне довелось обедать с одним известным на тот период застройщиком, который достаточно прямолинейно заявил мне: «Даниил, зачем ты приехал в Москву? Тебя здесь никто не ждет». Это осознание, что меня в столице никто не ждет, пришло ко мне почти сразу. И правильность моего решения — в 35 лет приехать и участвовать в завоевании московского рынка — для меня самого казалась тогда сомнительной. А сегодня, оглядываясь на прошедшие семь лет, я вижу, что совершенно не зря «ввязался в эту битву».

На сегодняшний день компанией «Эталон-Инвест» уже введено в эксплуатацию более 850 тыс. кв. м жилья, реализуется шесть проектов: жилые комплексы «Эталон-Сити», «Летний Сад», «Золотая Звезда», «Нормандия» и «Серебряный фонтан» в Москве и микрорайон «Изумрудные холмы» в Красногорске. И я очень благодарен Вячеславу Адамовичу за предоставленную мне возможность трудиться над такими уникальными проектами, встречаться и сотрудничать с очень интересными людьми.

ЖК «Эталон-Сити»

— Одной из таких ярких встреч стало Ваше знакомство с дважды Героем Советского Союза, легендарным летчиком-космонавтом Алексеем Леоновым. Расскажите о нем подробнее.

— Я помню, как все начиналось. Алексей Архипович при закладке бульвара Космонавтов в нашем микрорайоне «Изумрудные холмы» предложил установить здесь памятник «Отсюда ушли в вечность», посвященный битве за Москву. Он посчитал, что будет очень символично установить такой «вечный камень» в том самом месте, откуда в 1941 году Советская армия перешла в контрнаступление, изменив ход Великой Отечественной войны.

А потом уже, при открытии этого памятника, возникла идея создать в микрорайоне Музей космонавтики под открытым небом с установкой макетов космических кораблей «Восход-2», «Восток» и «Союз ТМ» в натуральную величину. Честно говоря, я внутренне сомневался в реальности реализации этого проекта. Но в один из летних дней 2014 года мне позвонил Алексей Архипович и предложил съездить на подмосковное предприятие Роскосмоса. Съездили мы зря: чертежей для создания макетов космических кораблей там не оказалось.

Д. М. Селедчик и А. А. Леонов

Но Алексей Архипович не тот человек, который останавливается на полпути, и уже через неделю мы с ним летели в Самару. С самарского ракетно-космического центра «Прогресс» и началось воплощение нашей «космической идеи» в микрорайоне «Изумрудные холмы». Вячеслав Адамович Заренков поддержал инициативу Алексея Архиповича Леонова, и в результате сегодня у нас есть Аллея Космонавтов — уникальный в своем роде музей космонавтики под открытым небом, который стал точкой притяжения для жителей Москвы и Московской области. Они приходят сюда вместе с детьми, чтобы прикоснуться к удивительной истории отечественной космонавтики.

Буквально на днях Аллея Космонавтов получила и международное признание. Международная авиационная федерация (Federation Aeronautique International, FAI) наградила «Эталон-Инвест» Почетным групповым дипломом — за неоценимый вклад в патриотическое воспитание молодежи и популяризацию достижений в освоении космического пространства.

— Насколько известно, не только Аллея Космонавтов, но и общеобразовательная школа в «Изумрудных холмах» была признана профессиональным сообществом: жюри Градостроительного конкурса Минстроя РФ в 2016 году признало ее лучшей в России.

— Да, и такое решение не случайно. Сегодня микрорайон «Изумрудные холмы» является не просто проектом комплексного освоения территорий, а примером создания «человеческой жилой среды», где мы строим не только необходимые социальные объекты, но и формируем атмосферу жизни. Я не устану повторять, что жить в жилом комплексе должно быть модно. И для этого мы делаем все возможное.

Школа в микрорайоне «Изумрудные холмы»

Уникальная общеобразовательная школа, инновационный детский сад с новейшими методиками образования и воспитания, детская художественная и балетная школы, масштабный ландшафтный парк на прилегающей к микрорайону лесной территории — все для качественной и комфортной жизни.

Для жителей и гостей микрорайона мы ежегодно проводим яркие праздники с приглашением звезд мирового масштаба. Например, в рамках фестиваля «Изумрудные Холмы… и даже больше» состоялось первое в России выступление норвежского художника-эквилибриста Эскиля Роннингсбаккена. А на Фестивале уличного искусства знаменитый немецкий 3D стрит-арт художник Эдгар Мюллер представил свою самую масштабную работу в России  «Изумрудная пещера» — трехмерный шедевр площадью около 300 кв. м, нарисованный прямо на асфальте.

ЖК «Эталон-Сити»

— Расскажите, пожалуйста, о других знаковых проектах компании в Московском регионе?

— Как я уже говорил, работа в Группе «Эталон» предоставила мне удивительную возможность работать с интересными людьми и не менее интересными проектами. Первым нашим реализуемым в Москве проектом стал жилой комплекс «Эталон-Сити», который по своему замыслу является уникальным художественным произведением.

В основе архитектурной концепции, разработанной Сергеем Чобаном, лежит символическое отображение на фасадах зданий силуэтов и планов известных городов мира. «Визитной карточкой» проекта станут шесть высотных башен «Токио» с фасадами, воспроизводящими знаменитую японскую гравюру Кацусики Хокусая «Большая волна в Канагаве». Площадь картины превысит 35 тыс. кв. м. Это гениальное для Сергея Чобана и смелое для нас решение. В следующем году проект будет завершен.

Еще один знаковый для нас проект — жилой комплекс бизнес-класса «Серебряный фонтан», наш первый масштабный проект редевелопмента промышленных территорий, продажи в котором мы открыли совсем недавно. Совместно с бюро SPEECH мы разработали оригинальную концепцию проекта, которая позволит органично вписать «Серебряный фонтан» в исторически сложившуюся архитектуру района. Центром архитектурной композиции и главным украшением ЖК «Серебряный фонтан» станет уникальный исторический фонтан XIX века и Липовый сад с вековыми деревьями.

ЖК «Серебряный фонтан»

— Действительно, у «Эталон-Инвест» яркие и самобытные проекты. Какие технологии Вы используете для воплощения смелых архитектурных замыслов?

— Ключевая наша инновация — это BIM. Мы одними из первых в России стали использовать эту технологию не только на этапе проектирования, но и на этапе строительства и эксплуатации. Собственно, именно BIM позволяет нам строить качественно, с соблюдением всех сроков и даже с их опережением.

При умелом и, соответственно, эффективном применении BIM экономия времени на этапе планирования и проектных работ в среднем составляет 20-30%. Существенно сокращать сроки рассмотрения проектов, быстрее приступить к строительным работам и быстрее вводить объекты в эксплуатацию позволяет высокое качество проектной документации, получаемое за счет автоматических проверок и устранения коллизий. Соответственно, срок сдачи дома также сокращается. Кроме того, BIM-технологии позволяют снизить продолжительность работ на 10—12%, что приводит также к уменьшению накладных расходов.

Использование этого решения было отмечено, в частности, жюри первого Всероссийского открытого конкурса «BIM-технологии 2016», которое присудило ЖК «Золотая Звезда» победу в номинации «BIM-Инвест».

ЖК «Эталон-Сити»

— Вы сказали, что работа в Группе «Эталон» позволила Вам познакомиться с интересными людьми. Несомненно, большую роль в этом сыграло Ваше членство в «Деловой России», членом Президиума Генерального совета которой Вы являетесь?

— Да, Вы абсолютно правы. В «Деловой России» до недавнего времени я был сопредседателем Комитета по строительству, потом возглавил Комитет по земельно-имущественным отношениям. В ведении этих комитетов — ключевые и наиболее проблемные вопросы строительной отрасли. В условиях меняющейся законодательной базы работа обоих комитетов направлена на обсуждение предлагаемых законодательных новелл и минимизацию возможных негативных сценариев. В рамках этого направления работа ведется совместно с Росреестром, Госдумой РФ, Минэкономразвития, Минстроем РФ.

Примером сотрудничества является Федеральный закон №315-ФЗ о регистрации машино-мест в качестве самостоятельного объекта недвижимости. Выступив в сентябре 2015 года с инициативой о признании машино-мест объектами недвижимости, мы, честно сказать, не ожидали, что менее чем через год будут внесены необходимые изменения в том числе, в Гражданский кодекс. И, казалось бы, маленькая проблема, но затрагивающая огромное количество людей и не решавшаяся в течение десяти лет, была успешна разрешена.

Сейчас по поручению Председателя Совета Федерации вырабатывается консолидированная позиция бизнес-сообщества по Федеральному закону №218-ФЗ, которым вводятся новые поправки. В настоящее время мы активно участвуем в этой работе.

ЖК «Эталон-Сити»

— Даниил Михайлович, не раскроете секрет Вашего нового назначения?

— Я уверен, что эта наша с вами встреча — не последняя. Что касается моего нового назначения, то обещаю: вы узнаете о нем одними из первых. Но уже сейчас могу сказать, что это будет не бизнес.

— Что ж, искренне желаем Вам успеха на новом поприще! А результаты Вашей работы на посту руководителя «Эталон-Инвест» еще долгие годы будут радовать жителей столичного региона. Спасибо за интервью, Даниил Михайлович, и до встречи на портале ЕРЗ!

Другие материалы по теме: 

Валентина Матвиенко поручила создать рабочую группу по рассмотрению замечаний профессионального сообщества к закону о компенсационном фонде

Застройщики близки к выработке консолидированной позиции по 218-ФЗ

Алексей Лапшин (ООО «Лидер», г. Чебоксары): Мы, безусловно, продолжим практику долевого строительства, и рассчитываем удержаться на плаву

Игорь Белокобыльский (ГК «Стрижи», Новосибирск): Закон о компенсационном фонде уничтожает общественные достижения последних 15-ти лет в сфере обеспечения граждан жильем

Геннадий Ушаков (ООО «Нефтестройиндустрия», Краснодар): Новый закон похоронит долевое строительство. Но жизнь на этом не кончается

Юрий Мочалин (ООО «ДОМКОР», Набережные Челны): Это закон не о компенсационном фонде, а закон по борьбе с долевым строительством

Николай Воронов (ООО «Русский Двор», Камчатский край): Для таких регионов, как наш, необходимы особые условия строительства жилья

Ирина Губко (ГК «Ремжилстрой», Калининград): Рушим один реально работающий механизм финансирования стройки, не предлагая взамен другого

Правительство РФ внесло на рассмотрение в Госдуму подготовленный Минстроем законопроект №374843-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части саморегулирования деятельности юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

Фото: www.o-nedvizhke.ru

Как поясняется на официальном сайте Правительства РФ, законопроектом предлагается:

• упразднить систему аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы и одновременно ввести институт саморегулирования в области негосударственной экспертизы;

• распространить требования ГК РФ к саморегулированию в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования на экспертные организации и на работников таких организаций;

• повысить требования, предъявляемые к аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий;

• установить ответственность экспертов в виде аннулирования аттестата за выдачу положительного заключения при несоответствии проектной документации или результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (без права переаттестации в течение трех лет);

• установить ответственность саморегулируемых организаций за некачественное проведение их экспертами негосударственной экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий.

Как отмечается в пояснительных материалах к документу, предлагаемые законопроектом изменения позволят создать в России институт саморегулирования в области негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, повысить качество оказываемых услуг по проведению такой экспертизы.

Для портала ЕРЗ законопроект прокомментировал президент Национального объединения организаций экспертизы в строительстве (НОЭКС) Шота ГОРДЕЗИАНИ (на фото).

«Законопроектом предусматривается включение саморегулируемых организаций органов экспертизы в состав Национального объединения проектировщиков и изыскателей, — напомнил эксперт. — Это неизбежно порождает конфликт интересов, поскольку НОПРИЗ, с одной стороны, теперь должен будет защищать права и интересы изготовителей проектной продукции, а с другой — тех, кто дает оценку качества этой проектной продукции, то есть органов экспертизы.

Тезис о том, что включение в состав НОПРИЗ СРО экспертных организаций позволит им вырабатывать общую консолидированную позицию совместно с проектировщиками, далек от реальности. Ведь экспертиза по определению заинтересована в ужесточении требований к проектной организации, к качеству проектной документации. Поэтому уважающие себя эксперты всегда будут требовать качества, а проектировщики — наоборот, выступать за смягчение требований, предъявляемых к проектной экспертизе. И конфликта интересов здесь избежать невозможно по определению.

Как невозможно при таком сочетании в одном Нацобъединении эффективно защищать интересы и проектировщиков, и экспертов. А учитывая тот факт, что СРО проектировщиков в НОПРИЗ гораздо больше, чем СРО экспертов, легко можно понять, что все решения экспертных организаций, направленные на повышение требований к проектной документации, всегда будут блокироваться представителями «проектного большинства».         

Далее. Не совсем понятно, как пять экспертов, аттестованных для того, чтобы вступить в СРО, должны обеспечить выполнение экспертизы в полном объеме. Напомню, что Минстрой утвердил 14 направлений деятельности для негосударственной экспертизы. Невозможно закрыть все эти направления силами лишь пяти экспертов, какими бы гениями они ни были. При этом на привлечение внештатных экспертов для проведения экспертизы накладывается запрет. С этим принципиально нельзя согласиться. Современные информационные технологии позволяют привлекать на удаленном доступе специалистов, компетентных в том или ином разделе экспертизы.  

А ведь нельзя забывать, что в отличие от органов госэксперизы организация негосударственной экспертизы на начальном этапе своей деятельности оплачивает аренду помещений, не имеет постоянного объема работ, и держать в своем штате экспертов по всем 14-ти направлениям для такой организации просто неподъемно в финансовом смысле. Поэтому мы считаем, что на начальном этапе, пока организация негосударственной экспертизы, что называется, не встала на ноги, у нее должно быть право привлекать внештатных экспертов.

Для проектировщиков и строителей установлено количество специалистов для входа на рынок, но никто не определяет, какой объем работы и какими силами они должны выполнять. Аналогичные условия должны быть созданы и для организаций негосударственной экспертизы.     

Предусмотренное законопроектом для создания СРО количество юридических лиц в размере 25-ти приведет к распылению органов негосударственной экспертизы, ослаблению связей между ними и затруднению контроля их деятельности. 25 организаций физически не способны выполнять абсолютно все обязанности, возлагаемые на СРО. К слову, для строителей это число увеличено с 25-ти до 50-ти. А для экспертов столь малое число — вообще нонсенс.      

Далее. Компенсационный фонд сформирован без учета специфики экспертизы. У организации негосударственной экспертизы, как показывает практика, максимальная сумма договора не превышает 2—3 млн руб. Фигурирующие в законопроекте договоры в 60, 200 и 300 млн руб. без достаточного анализа заимствованы из документов, касающихся СРО строителей и проектировщиков, где стоимость договоров на выполнение работ неизмеримо выше, чем суммы за их экспертизу. То есть в данном случае цифры, можно сказать, просто взяты с потолка.      

Есть и другие замечания, касающиеся организации проведения экспертизы. Например, при подготовке документа не была учтена специфика работы организации негосударственной экспертизы. В частности тот факт, что она должна работать по тем же методическим документам, что и госэкспертиза, а выдаваемые ею заключения должны быть абсолютно идентичны тем, что выдает экспертиза государственная. Иными словами, негосударственная экспертиза работает не в отрыве от госэкспертизы, а в тесном контакте с нею.  Поэтому разрабатывать стандарты на организацию и проведение экспертизы, на форму и состав заключения и пр. — все это должно централизованно делать Правительство РФ.      

Общий вывод таков. На мой взгляд, внесенный законопроект ухудшает условия деятельности организаций негосударственной экспертизы, не направлен на совершенствование их работы, не позволяет повысить ответственность этих организаций за результаты своей деятельности. Ликвидируется достигнутая в последние годы относительная независимость экспертных организаций от проектных, и диктат проектировщиков по отношению к экспертам обязательно проявится. А это приведет к понижению качества проектной документации, что в свою очередь поставит под угрозу безопасность объектов капитального строительства», — резюмировал эксперт. 

А вот какую оценку законопроекту дал президент Ассоциации экспертных организаций в строительстве, генеральный директор ООО «Центрэкспертиза» Андрей АКИМОВ (на фото).

«На днях в Государственную Думу Российской Федерации Правительством РФ внесен долгожданный профессиональным сообществом законопроект, который предусматривает переход института негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в систему саморегулирования под «крыло» Национального объединения изыскателей и проектировщиков.

Представленный проект федерального закона содержит ряд существенных нововведений, которые вступят в силу через 180 дней после его официального опубликования. В частности, необходимо отметить внедрение в экспертную среду положительно зарекомендовавшего себя в проектно-изыскательской сфере элемента субсидиарной ответственности через формирование в создаваемых по профессиональному признаку саморегулируемых организациях компенсационных фондов, а также стандартов деятельности.

Кардинальные изменения коснутся и квалификационных требований как к физическим лицам, осуществляющим оценку соответствия проектов и материалов изысканий, — экспертам, так и к юридическим лицам — экспертным организациям, особенно в части их кадрового состава.

Вместе с тем, по мнению представителей экспертного сообщества, и, в частности одного из активных участников профессиональной дискуссии — Ассоциации экспертных организаций в строительстве, законодательная инициатива содержит нормы, излишне обременяющие представителей предпринимательства.

Так, регулятором предложена формулировка требований к организациям негосударственной экспертизы, при которых последние будут обязаны иметь в своем штате экспертов по всем направлениям деятельности в заявленной области. При этом термин «заявленной области» в проекте федерального закона не раскрывается, а существующие подзаконные акты содержат только перечень из 17 видов экспертной деятельности, часть из которых при проведении негосударственной экспертизы никогда не применяется или применяется в исключительных случаях. Содержание таких экспертов экономически нецелесообразно.

Например, при проведении оценки соответствия проектов техническим регламентам в силу специфики рассматриваемых объектов негосударственными экспертизами никогда не привлекаются эксперты в сфере ГО и ЧС, редко привлекаются эксперты в сфере газоснабжения, проектов организации строительства. При проведении экспертизы изысканий небюджетных объектов также не бывает случаев использования знаний специалистов по направлению инженерно-гидрометеорологических изысканий. К тому же, на рынке существует существенный дефицит кадров в данной сфере (их немногим более 100), что приведет к существенному сокращению экспертных организаций. Тоже касается и направления «Санитарно-эпидемиологическая безопасность», по которому аттестуются только претенденты, имеющие диплом врача с 5-летним опытом проектной деятельности, что само по себе на рынке труда — крайняя редкость.

Отдельного внимания заслуживает положение законопроекта, запрещающее органам власти субъектов РФ и уполномоченным на проведение государственной экспертизы организациям создавать юридические лица, осуществляющие негосударственную экспертизу. По мнению Ассоциации, норма в этой редакции не содержит однозначного запрета организациям государственной экспертизы заниматься негосударственной экспертизой. В данном случае возможность двоякого прочтения нормы делает ее нерабочей и требует дополнительного уточнения», — отметил эксперт.

Другие публикации по теме:

Алтайские депутаты предложили ужесточить требования к негосударственной экспертизе: мнение специалиста 

Проект федерального закона о саморегулировании в экспертизе – наглядная иллюстрация того, чего делать не следует!

В системе экспертизы проектной документации вводится саморегулирование

В Подмосковье документы для разрешения на строительство можно подать через негосударственную экспертизу

Минстрой России утвердил специализацию экспертов в сфере экспертизы проектирования и изысканий

Минстрой России: застройщик, самостоятельно нанимающий изыскателей, проектировщиков и подрядчиков, должен вступить сразу в 3 СРО