Таким образом, руководитель профильного комитета Рабочей группы Госдумы по защите прав граждан-участников долевого строительства одним из первых отреагировал на поручения Президента в этой сфере. 

Фото:www.to-kuban.ru

Председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев направил министру строительства Михаилу Меню предложения для совершенствования в Приказе №560/пр от 12 августа 2016 года критериев отнесения граждан к числу пострадавших, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены. Необходимость совершенствования этих критериев предусмотрена перечнем поручений Президента РФ от 5 ноября 2017 года (№ Пр-2261).

Как пояснили ЕРЗ в аппарате депутата, в профильный комитет Госдумы и Рабочую группу по защите прав граждан-участников долевого строительства поступило значительное количество обращений граждан в связи с отказом о включении их в реестр пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков в сфере жилищного строительства.

Рабочая группа неоднократно отмечала, что предусмотренные Приказом №560/пр критерии «проблемности» не позволяют в полной мере охватить и включить в него все категории таких граждан, а также препятствует объективному учету как обманутых дольщиков, так и проблемных многоквартирных домов в субъектах Российской Федерации.

Напомним, что проблема обманутых дольщиков была рассмотрена в Госдуме на больших парламентских слушаниях 3 июля 2017 года, по итогам которых была создана Рабочая группа. В ее состав вошли как представители государственных органов, так и представители граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.

Действительно, как отмечал портал ЕРЗ, не все люди, чьи права нарушены при жилищном строительстве, могут быть включены в официальный реестр пострадавших граждан. Для включения в этот реестр надо соответствовать критериям, установленным приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 12.08.2016 №560/пр.

Например, не могут быть включены в реестр граждане, которые не имеют заключенного в соответствии с 214-ФЗ договора участия в долевом строительстве. Также не могут быть включены в реестр граждане, в отношении которых действуют договоры страхования ответственности застройщика — даже в случае если страховщик находится в одной из стадий банкротства. Разъяснения по этому вопросу контролирующим органам направил Минстрой России.

В реальности в каждом регионе имеется неофициальный список пострадавших граждан, заявившихся на включение в реестр (большой список), а также список граждан, которые официально включены в реестр (короткий список). В настоящее время, после сверки данных с Росреестром, во втором списке будет наведен порядок.

Напомним, что среди ноябрьских поручений Президента России, которые касаются разных вопросов регламентации отношений, связанных с долевым строительством, присутствует пункт о совершенствовании «критериев отнесения к числу пострадавших тех граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены».

Фото Марата Абулхатина, Фотослужба Госдумы РФ

Как сообщал портал ЕРЗ, срок выполнения этого пункта поручений —1 декабря 2018 года.  Таким образом, депутат Николай Николаев (на фото), направивший предложения в профильное ведомство, одним из первых откликнулся на это поручение главы государства. 

С полным текстом письма депутата Николаева на имя министра строительства и ЖКХ Михаила Меня можно ознакомиться здесь.

Другие публикации по теме:

Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства

В III квартале дольщики протестовали гораздо чаще дальнобойщиков и фермеров

Рабочую группу Госдумы по защите прав обманутых дольщиков возглавит Николай Николаев 

Так сколько на Кубани обманутых дольщиков?

Минстрой России в письме №74346-ОП/08 от 11.12.2023 направленном в адрес Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) сообщил, в каких случаях возможно внесение изменений в рабочую и проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы, без предоставления проектной документации на повторную экспертизу.

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Напомним, экспертиза проектной документации (ПД) по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в ПД, ранее получившую положительное заключение экспертизы, если такие изменения соответствуют требованиям, установленным ч. 3.8 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ).

Подтверждение соответствия вносимых в ПД изменений требованиям, указанным в ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ (Подтверждение) утверждается главным инженером проекта (ГИП) проектной организации, являющимся членом саморегулируемой организации в области проектирования, а также застройщиком, техническим заказчиком.

Все иные изменения, в том числе не предусмотренные ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, могут по решению застройщика или технического заказчика оцениваться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу ПД.

В письме Минстрой обращает внимание, что при оценке изменений, внесенных в ПД конкретного объекта капитального строительства (ОКС), необходимо рассматривать изменения индивидуально с учетом выполнения всех положений (одновременно), установленных частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ.

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

В случае внесения в рабочую документацию (РД) изменений, соответствующих требованиям, предусмотренным ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, приведение ПД в соответствие с такими изменениями, внесенными в РД, не требуется при условии, что такие изменения в РД утверждены застройщиком, техническим заказчиком.

В этом случае утвержденные застройщиком, техническим заказчиком изменения в РД признаются частью ПД.

С учетом изложенного Минстрой делает вывод, что решение о внесении изменений в ПД без предоставления ее на повторную экспертизу должно приниматься застройщиком (техническим заказчиком) по представлению ГИП исключительно при оценке всего комплекса факторов, влияние которых может повлечь данное изменение, и должно рассматриваться в каждом отдельном случае индивидуально.

Ранее в качестве приложения к письму Минстроя России №55956-СМ/08 от 26.10.2022 были подготовлены Методические рекомендации «О реализации главным инженером проекта положений части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части внесения изменений в проектную документацию».

В данном письме Минстрой указывал, что ГрК РФ в необходимом и достаточном объеме установлены пределы компетенции ГИП по вопросу утверждения изменений, вносимых в ПД. В частности указывалось, что ГИП вправе утвердить изменения, вносимые в ПД, в том числе в случае, когда такие изменения затрагивают несущие строительные конструкции ОКС в части замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы.

Решение о внесении изменений без предоставления ПД на повторную экспертизу должно приниматься застройщиком (техническим заказчиком) по представлению ГИП исключительно при оценке всего комплекса факторов, которые может повлечь данное изменение, и должно рассматриваться в каждом отдельном случае индивидуально, включая выдачу на ввод в эксплуатацию разрешения на ввод отдельного этапа строительство ОКС.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Органы госэкспертизы не будут аккредитовывать на право проведения негосударственной экспертизы

В Москве утвердили новые сметные нормы и единичные расценки, сметные цены строительных ресурсов и индексы пересчета сметной стоимости

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Рекомендации по аттестации экспертов и оптимизированный стандарт выдачи разрешений на строительство

Изменения в применении типовых проектных решений

Новый порядок формирования и ведения реестра требований к проведению экспертизы

Решения о признании проектной документации типовой будет принимать Главгосэкспертиза

Опубликованы оптимизированные стандарты оказания государственных услуг в строительстве

Новый регламент проведения экологической экспертизы

Новые требования к заключению по результатам экспертного сопровождения