Опубликован протокол заседания Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Госдумы по транспорту и строительству.

Фото: www.gosspress.ru

Под председательством депутата Владимира Ресина состоялось заседание Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Госдумы по транспорту и строительству.

Среди выступивших по теме заседания были замдиректора Департамента жилищной политики Минстроя России Виктория Сорокина, зампредседателя Москомстройинвеста Ольга Антипова, исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, депутаты Госдумы РФ Мартин Шаккум, Галина Хованская и др.      

Среди принятых на заседании решений, в частности, можно назвать такие:

 «Рекомендовать Минстрою России поддержать предлагаемые экспертным сообществом изменения в 214-ФЗ в части:

 • Уточнения принципа «один застройщик — одно разрешение на строительство», обеспечив возможность строить жилые дома в рамках одного проекта планировки территории, либо договора развития застроенной территории/договора комплексного освоения территории, реализовать масштабные инвестиционные проекты;

 • Альтернативы наличия 10% собственных денежных средств на дату получения разрешения на привлечение участников долевого строительства, которая может быть реализована в виде кредитной линии, открытой в уполномоченном банке;

Более того, при оценке финансовой устойчивости застройщика предлагается учитывать использование средств на приобретение земельного участка, на изменение вида его разрешенного использования, на разработку градостроительной и проектной документации, на выполнение ТУ присоединения объекта к инженерным сетям;  

 • Возможности финансирования объектов инфраструктуры — инженерной, транспортной и социальной, при этом обеспечив льготное кредитование на создание этих объектов в проектах комплексной застройки;

 • Снятия с застройщика ограничений по свободному распоряжению средствами после ввода объекта в эксплуатацию и регистрации первого права собственности;

 • Оптимизация механизма сбора налогов путем повышения предельного объема недоимки по налогам и сборам с нуля до уровня, предусмотренного законодательством о банкротстве;

 • Подготовки бухгалтерской отчетности, увеличив срои представления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности с 5 до 30 дней;

Подпись: Фото: www.kr-gazeta.ru

Кроме того, как следует из протокола заседания, участники заседания приняли решение согласиться с мнением экспертов, что для усиления защиты прав граждан — участников долевого строительства требуются дополнительные меры обеспечения финансовой стабильности создаваемой системы, такие как:

 • приведение уровня взносов застройщика в соответствие с фактическим уровнем риска и ответственности создаваемого объекта;

  • предоставление полномочий Фонду (Фонду защиты прав граждан — участников долевого строительства — Ред.) участников по отказу в приеме взносов от застройщиков, нарушающих финансовые нормативы и требования 218-ФЗ;

 • создание единой системы государственного отраслевого мониторинга и контроля, в том числе с участием саморегулируемых организаций;

 • определение застройщику разумного срока для устранения нарушений, выявленных контролирующими органами, чтобы не допустить остановку реализации проекта и обеспечить соблюдение сроков исполнения обязательств перед гражданами — участниками долевого строительства;

 • введение нормы, обеспечивающей четкое различие участия физических лиц в соинвестировании долевого строительства (как предпринимателя для получения коммерческой выгоды или гражданина, желающего улучшить свои жилищные условия и/или членов своей семьи);

 • обеспечение права действующим Фондам развития жилищного строительства использовать механизмы долевого строительства во взаимодействии с АО «АИЖК» и созданным Фондом.

Полностью с информацией о заседании Экспертного совета и принятыми на нем документами можно ознакомиться здесь.

Другой профильный Комитет Госдумы РФ — по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, председатель которого Николай Николаев, как сообщал портал ЕРЗ, недавно возглавил Рабочую группу Госдумы по защите прав обманутых дольщиков, 21 ноября проведет закрытый круглый стол на тему «Переход от долевого строительства к проектному финансированию». На нем предполагается «рассмотреть практические аспекты реализации планируемых нововведений, а также обсудить меры, позволяющие обеспечить их эффективность».

Другие публикации по теме:

Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства

Рабочую группу Госдумы по защите прав обманутых дольщиков возглавит Николай Николаев

Владимир Путин поручил проработать замену долевого строительства проектным финансированием

Депутат Алексей Русских: Новая редакция 214-ФЗ будет доработана

Михаил Мень: Сроки введения повышенных требований к застройщикам переноситься не будут

Документ подписан Андреем Молчановым (НОСТРОЙ), Леонидом Казинцом (НОЗА), Даниилом Селедчиком (Деловая Россия), Владиславом Преображенским (Клуб инвесторов Москвы).

Фото: www.b-chern05.samgd.ru

Представители профессионального сообщества обобщили и представили основные проблемы, которые порождает закон 218-ФЗ. Среди них можно выделить следующие:

• закон не позволяет финансировать строительство объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, которые расположены вне границ земельного участка, предусмотренного под строительство дома/группы домов в пределах одного разрешения на строительство;
• невозможна реализация проектов комплексного освоения территории (КОТ), развития застроенных территорий (РЗТ), комплексного развития территории (КРТ), в том числе на частных землях, с использованием механизмов долевого строительства;
• установленные нормативы (размер собственных средств, размер обязательств застройщика, лимиты авансирования и лимиты расходов по отдельным статьям затрат) не соответствуют сложившейся структуре расходов застройщиков. Перечень направлений использования средств застройщика, не содержит некоторых жизненно важных направлений, без которых завершение проекта по строительству невозможно;
• необоснованные ограничения правоспособности застройщика: запрет на совершение сделок, привлечение финансирования, запрет профессии, запрет участия в НКО;
• созданы предпосылки для необоснованной зависимости застройщиков от недобросовестных потребителей и юридических компаний;
• неприемлемые риски осуществления предпринимательской деятельности для застройщиков, введение принципа презумпции виновности застройщика;
• достройка проблемных объектов через масштабные инвестиционные проекты становится невозможной;
• ограничивается механизм исполнения застройщиком гарантийных обязательств по ранее введенным домам;
• противоречия с имеющимися долгосрочными обязательствами, в т.ч. вытекающим из ранее заключенных контрактов на строительство для государственных или муниципальных нужд;
• увеличение стоимости строительства в связи с увеличением налоговой нагрузки, которая возникает при вынужденном разделении многопрофильных строительных компаний – застройщиков;
• ограничения прав застройщиков при работе с уполномоченными банками;
• двойной банковский контроль при работе по схеме эскроу;
• чрезвычайно короткие сроки составления и раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности застройщиков;
• не учтены особенности компаний, занимающихся строительством домов блокированной застройки.

В Совет Федерации представлены три документа:

- перечень проблем, возникших в связи с принятием Федерального закона №218-ФЗ (краткое описание) на 10 стр.;

- проблемы применения Федерального закона №214-ФЗ в редакции Федерального закона №218-ФЗ (развернутое описание) на 55 стр.;

- юридико-технические замечания.

Фото: www.speaker.tatarstan.ru

Портал ЕРЗ уже сообщал, что профессиональное сообщество в лице представителей НОЗА, НОСТРОЙ, «Деловой России» и Клуба инвесторов Москвы готовит консолидированную позицию относительно недавно принятого 218-ФЗ. Эта работа проходит под эгидой Совета Федерации, руководитель которого Валентина Матвиенко (на фото) поручила сенатору Степану Киричуку взять организационную часть на себя. «В сентябре надо доложить палате предложения, — заявила глава Совета Федерации. — Может быть, надо будет и внести какие-то коррективы в закон. Защищая граждан, нельзя наносить вред строительной отрасли», — резюмировала Валентина Матвиенко.

Фото: www.s-ura.news 

«Мы будем разговаривать юридическим языком, обсуждая с застройщиками и экспертами поправки и возможность внесения изменений в отдельные статьи, — пояснил в интервью порталу ЕРЗ Степан Киричук (на фото). — Передо мной поставлена задача найти решение конкретных проблем, чтобы принятый закон работал, никого не ущемляя. Вот этого и будем добиваться». Речь, по его словам, идет о «формировании тех поправок, которые, не меняя концепцию закона, способствовали бы тому, чтобы строительным организациям было легче преодолеть те препятствия, которые перед ними сегодня возникли».

В последние недели состоялся ряд экспертных совещаний, на которых вырабатывалась консолидированная позиция представителей профессионального сообщества. Результатом этой работы и стал пакет документов, направленный точно в срок в Совет Федерации.

В сопроводительном письме представители профессионального сообщества отмечают «несогласованность некоторых механизмов регулирования и ограничений деятельности застройщиков и прогнозируют снижение объемов строительства индустриального жилья, рост его стоимости, уменьшение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, перенос сроков исполнения государственных и муниципальных жилищных программ».

Другие публикации по теме:

Застройщики близки к выработке консолидированной позиции по 218-ФЗ

Совещание в Совете Федерации: застройщикам поручили подготовить консолидированную позицию

Степан Киричук (Совет Федерации): Защищать дольщиков, но губить при этом строительную отрасль — с этим мы не согласны

Валентина Матвиенко поручила создать рабочую группу по рассмотрению замечаний профессионального сообщества к закону о компенсационном фонде