Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России, председатель Комиссии по институциональным и инфраструктурным инвестициям Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ выступила на круглом столе Российского Союза Строителей в рамках РСН-2022 с докладом «Инструменты стимулирования инвестиционной деятельности в сфере жилищного строительства».

 

Фото: www.photocdn.photogoroda.com

 

Доклад на тему «Финансовые инструменты для освоения незастроенных территорий: существующее положение и предложения по усовершенствованию» посвящен аспектам финансирования проектов комплексного развития территорий (КРТ) с акцентом на проекты КРТ в формате незастроенных территорий, т.е. проектов, реализуемых в «чистом поле» (грифилд).

В 2021 году Правительство России поставило перед строительной отраслью масштабные задачи — ввести к 2030 году более 1 млрд кв. м жилья, а ежегодно, согласно национальному проекту «Жилье и городская среда» и проекту Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, вводить по 120 млн кв. м жилья.

Чтобы выйти на заданные объемы, необходимо ввести в экономический оборот 200 тыс. га площадей земельных участков под более чем 1 тыс. проектов КРТ и профинансировать создание только инфраструктуры под эти проекты на 7 трлн руб.

 

 

«Анализ региональных инициатив показывает, что регионы больше сконцентрированы на проектах по редевелопменту жилой и нежилой застройки, — отметила Инна Рыкова (на фото). — В незастроенные территории, строительные компании боятся выходить на проекты формата "чистое поле", поскольку это совершенно другой бизнес, направленный на развитие земельных ресурсов и территорий (ленд-девелопмент). Здесь требуются огромные инвестиции и имеется долгий период отдачи от вложенных средств. Вместе с тем в регионах есть несколько реализованных проектов КРТ в формате "чистое поле", например "Евроград" в Ленинградской области (рендер на фото — Ред.). В регионах рождаются инициативы по созданию новых городов, например в Приморском крае и в Сахалинской области».

 

Фото: www.melnichenko-architect.ru

 

Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России с учетом опыта отметила, что застройщики оценивают долю расходов в подготовке земельного участка (ленд-девелопмент) в среднем в 20%. Здесь следует рассмотреть целесообразность введения субсидий на поддержку развития инфраструктуры земельных участков (т.е. погектарно) в рамках проектов КРТ.

Данный механизм уже отработан в промышленности и сельском хозяйстве, где есть меры поддержки создания инфраструктуры. Например, в промышленности действуют меры поддержки в рамках индустриальных парков, ОЭЗ, ТОСЭР. В сельском хозяйстве действует Государственная программа РФ «Комплексное развитие сельских территорий» (Постановление Правительства РФ от 31.05. 2019 года №696).

Анализ проектов КРТ, в т.ч. проекта «Евроград» в Ленинградской области, показывает, что доля площадей многоквартирных домов (МКД) составляет примерно ½ от всех площадей проекта КРТ.

 

 

«Возникает еще один вопрос, за счет чего финансировать строительство социально-бытовой инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью комфортной городской среды, — отмечает Инна Рыкова, пояснив: — У проектов "браунфилд", как правило, эти объекты уже есть. Представляется, что здесь надо применять механизмы ГЧП, концессии, обязательства к застройщикам по созданию социально-бытовой инфраструктуры. При этом следует рассмотреть вопрос субсидирования капитальных затрат на создание спортивных комплексов, школ, детских садов, объектов религиозного назначения и т.д.», — добавила эксперт.

Инна Рыкова предложила разработать программу запуска проектов КРТ (с акцентом на проекты формата «чистое поле») в регионах России. Первоочередные задачи программы — создание новых городов/микрорайонов с высоким качеством жизненного и рабочего пространства, а также формирование новых экономических драйверов через инвестиции в развитие новых территорий.

 

Фото: www.ocenka74.nethouse.ru

                                                

Программа должна включать возможные источники и механизмы финансирования проектов КРТ, а также инструментарий экономического планирования создания КРТ с привязкой к городу/агломерации с оценкой вклада в экономику региона.

«Реализация такой программы позволит выйти на поставленные масштабные цели, которые обозначило Правительство России, — убеждена Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России. — Также в рамках формирования модели финансирования проектов КРТ мы пришли к выводу о том, что рынку нужны профессиональные ленд-девелоперы, кроме того, необходимо иметь профессионального федерального ленд-девелопера, задача которого будет выводить на рынок подготовленные земельные участки с готовой инфраструктурой для проектов КРТ».

В части финансирования для проектов КРТ предложено применять механизм «Прирост налоговой базы» с созданием специального резервного фонда в конкретном субъекте РФ. В ряде российских регионов данный механизм уже пилотно отрабатывался.

По итогам круглого стола достигнута договоренность о том, что Центр отраслевой экономики НИФИ Минфина России представит перечень конкретных предложений Российскому союзу строителей и отраслевому сообществу по развитию проектов КРТ в регионах России с акцентом на формат проектов «чистое поле».

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

РСН — самое популярное деловое мероприятие среди застройщиков в 2022 году

Марат Хуснуллин: Господдержка ипотеки станет адресной

Марат Хуснуллин: 2021 год был успешен как для жилищного, так и для дорожного строительства

Марат Хуснуллин: Рост стоимости стройматериалов сегодня для отрасли — угроза номер один

Марат Хуснуллин: Пандемия заставила российские города быстро «поумнеть»

Марат Хуснуллин: По итогам года обеспечим рекордный объем ввода — более 85 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: Объем построенного жилья с начала года почти на треть превышает аналогичный прошлогодний показатель

Вячеслав Володин: Благодаря усилиям вице-премьера Марата Хуснуллина 2021 год может стать одним из самых успешных для жилищного строительства

Марат Хуснуллин: Положительную динамику жилищного строительства сохраним в течение всего года!

Марат Хуснуллин: По строительству и вводу нового жилья регионы должны ставить задачу роста на уровне не менее 5% в год

В новом выпуске «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» специалисты обсудили тренд на шаговую доступность и оценили себестоимость социальных и досуговых объектов инфраструктуры. К обсуждению присоединился Минстрой РФ и Фонд ДОМ.РФ.

  

 

20 января прошел эфир видеопроекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ», где эксперты обсуждают актуальные вопросы строительной отрасли. Тема нового выпуска: «Город в городе. Как добиться всего необходимого в шаговой доступности».

Организатор проекта — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO, информационный партнер — консалтинговое агентство GMK.

Эксперты выпуска:

• Кирилл Холопик, генеральный директор Института развития строительной отрасли (ИРСО), руководитель портала ЕРЗ.РФ;

• Владимир Калинкин, директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя РФ;

• Антон Финогенов, заместитель генерального директора Фонда ДОМ.РФ ;

• Сергей Разуваев, директор консалтингового агентства GMK;

• Петр Кирилловский, директор департамента по развитию продукта ГК ФСК;

• Анатолий Клинков, руководитель направления взаимодействия с финансовыми институтами ГК А101;

• Юрий Тараненко, директор департамента коммерческой недвижимости ГК ИНГРАД;

• Каплан Кармоков, руководитель отдела продаж строительной компании DOGMA;

• Иван Захаров, коммерческий директор Капитал — строитель жилья;

• Салават Назаров, директор по маркетингу ГК Первый Трест;

• Иван Мошка, директор по продукту ГК Ак Барс Дом;

• Юрий Захаров, генеральный директор ГК Железно;

• Юрий Недопёкин, основатель компании Перспектива;

• Денис Колокольников, управляющий партнер консалтинговой компании RRG.

 

Провела эфир заместитель генерального директора ЕРЗ.РФ и автор проекта Светлана Опрышко.

 

 

По словам Владимира Калинкина (на фото), Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России представляет СП 42 как основополагающий документ, который отвечает на вопросы о минимальной обеспеченности территорий.

«Перед нами не стоит задачи выстроить одинаковые градостроительные нормативы для всех, — отметил Калинкин. — Задача федеральных властей — сформировать механизмы, которые позволят субъектам, основываясь на своем экономическом потенциале, создать нужные нормативы по обеспеченности инфраструктурными объектами».

От лица Минстроя Калинкин предложил застройщикам присоединиться к обсуждению законопроектов и открытому диалогу. К слову, планируется, что Владимир Калинкин будет присутствовать на следующем круглом столе, посвященном трендам архитектуры в многоквартирном строительстве, который пройдет 27 января в 11:00.

 

 

ЕРЗ.РФ провел опрос, на основе которого были определены параметры шаговой доступности по версии застройщиков. В голосовании приняли участие 250 маркетологов. Результаты исследования представил Кирилл Холопик.

«Расстояние от дома до парковки, по мнению опрошенных, может составлять до одного километра, — озвучил полученные данные Холопик. — Это же актуально и для детских садов. А вот для таких объектов, как школа, поликлиника, фитнес-центр или набережная, допускается путь в два километра».

Маркетологи считают, что дальше остальных объектов инфраструктуры может находиться большой торговый центр — здесь удаленность достигает пять километров от дома.

 

 

Результаты опроса прокомментировал Антон Финогенов (на фото).

«Ответы застройщиков подтверждают, что ничего, кроме развития общественного транспорта, государство и девелоперы в вопросе организации передвижения жителей придумать не смогут, — отметил он. — Если закладывать одно парковочное место на одну квартиру, то это создаст огромное напряжение на проезды во дворах», — полагает специалист.

Финогенов добавил, что данный вопрос уже постепенно решается на государственном уровне: в рамках поддержки регионов по всей стране стартовали проекты модернизации общественного транспорта.

 

 

По мнению Сергея Разуваева (на фото), проблемы осознания девелопером преимуществ и важности шаговой доступности нет.

«Проблема состоит в том, каким образом застройщику добиться диверсификации коммерческих помещений, — выделил узкое место эксперт. — Можно оставить за собой все коммерческие помещения, однако это доступно далеко не всем застройщикам», — констатировал он.

Еще один важный вопрос, который девелоперу не решить без участия государства — приложение труда. Застройщик может построить объект, однако самостоятельно обеспечить всех проживающих в жилом районе работой ему невозможно, считает Разуваев.

 

 

Флагманский проект ГК ФСК ЖК Sydney City спроектирован по международному стандарту WELL Building Standard, который включает принцип «пятнадцатиминутного города». Кейс компании презентовал Петр Кирилловский (на фото).

«Доля коммерческой инфраструктуры в данном проекте составляет 4%, это 24 тыс. кв. м, — заявил эксперт. — Если доля коммерческих объектов меньше, то жители не будут обеспечены должным уровнем инфраструктуры. Во все проекты мы привлекаем консультантов, которые помогают правильно организовать коммерцию в жилых комплексах».

По словам Кирилловского, в Sydney City специалисты учли наличие якорей, их притяжение, определили правильную организацию движения на территории, а также обеспечили связь между парком и набережной.

 

 

Денис Колокольников (на фото) поделился взглядом RRG на доступность объектов инфраструктуры.

«Мы стараемся формировать коммерческую инфраструктуру в рамках пешеходной доступности, это стало особенно актуально в условиях “удаленки”, — прокомментировал Колокольников. — Мы часто рекомендуем девелоперам сохранять коммерческие помещения у себя, в том числе, чтобы сохранить определенный статус ЖК и контролировать уровень магазинов и центров, которые в них открываются. Потребителю часто важно не только, чтобы в жилом комплексе была, например, пекарня, но и какого именно она бренда».

Эксперт добавил, что иногда развивать инфраструктуру мешают нормативные документы. Например, в RRG столкнулись с тем, что на первом этаже нельзя размещать образовательные и медицинские учреждения, если внизу находится парковка.

 

 

Кейс, связанный с макролокацией, представил Анатолий Клинков (на фото). Он обозначил ряд проблем, возникших при создании бизнес-квартала Прокшино, который находится на стыке жилых районов и осуществляет экономическую связь между ними.

«Данный проект требует инвестиций в объеме 17 млрд. руб., — озвучил данные эксперт. — Сейчас мы решаем вопрос, как получить финансирование для квартала, который создаст рабочие места для всех смежных районов».

По словам Клинкова, реализовать это с помощью банковского финансирования сложно. Инвестиции от предпринимателей, которые могли бы купить недвижимость для развития своего дела, привлечь невозможно: на рынке отсутствует продукт, позволяющий бизнесу приобретать такие объекты в условную “ипотеку”».

 

 

По словам Юрия Тараненко (на фото), девелопмент уже смирился с затратами на социальную инфраструктуру. Однако застройщики не всегда готовы развивать дополнительные функции, например, йога-студии, которые с точки зрения коммерциализации имеют низкую окупаемость.

«Не каждая бизнес-модель может выдержать насыщенную инфраструктуру: от многих спортивных сооружений средства не возвращаются вообще, — пояснил Тараненко. — Если говорить о нашем опыте, то в одних проектах у нас реализуются функции спортивно-досугового характера, а в других — нет, поскольку они уже есть в существующей инфраструктуре».

В закрытых агломерациях ГК ИНГРАД всегда идет навстречу потребительском запросу, и в некоторых случаях для этого общается с местными игроками, договариваясь о размещении инфраструктурных объектов.

 

 

Об устройстве микрорайона «Самолет», который принадлежит DOGMA, рассказал Каплан Кармоков (на фото).

«В рамках этого проекта реализуется концепция “пятнадцатиминутного города”, — пояснил он. — В микрорайоне располагается порядка 70 многоквартирных домов на 70 гектарах. Это территория протяженностью в два километра, которая обеспечивает шаговую доступность всей инфраструктуры любому жителю», — уточнил Кармоков.

 

 

Не все застройщики ориентируются на окупаемость инфраструктурных объектов, полагает Иван Захаров (на фото).

«Мы начали делать в Туле многоуровневый парк с яблоневыми садами, при этом в экономической части даже не планировали возвращать вложенные средства, — рассказал эксперт, добавив: — И дело не в имиджевой истории. Просто мы знаем, что этот объект будет формировать город по-другому».

 

 

Мысль о том, что конкуренция формирует базу для более насыщенной инфраструктуры, подтвердил Салават Назаров (на фото).

«В наших ЖК много решений нацелены на повышение конкурентоспособности, — отметил он, добавив: — В Уфе конкуренция очень острая. Здесь присутствуют не только региональные застройщики, но федеральные игроки, за счет чего растет и рынок в целом, и требования покупателей к новостройкам».

 

 

О применении концепции шаговой доступности в ГК Ак Барс Дом рассказал Иван Мошка (на фото).

«В своих проектах мы также реализуем идею “пятнадцатиминутного города”, — подчеркнул Мошка. — В одном из проектов была поставлена задача сформировать самодостаточную территорию. По структуре 60% в проекте составили жилые помещения и 40% — коммерция. При этом 10% пришлось на стрит-ритейл, а остальное — на офисные пространства и места для времяпровождения жителей».

 

 

По мнению Юрия Недопёкина (на фото), финансовая модель застройщика изменилась, и это накладывает свой отпечаток на строительстве инфраструктуры.

«Мы отмечаем удорожание материалов и работ. Из-за этого продажа квадратного метра теперь не всегда соответствует маржинальности, которую изначально закладывал девелопер, — обозначил проблему эксперт. — Если не будет определенного дохода, то застройщику будет сложно взять на себя дополнительную нагрузку в виде развития инфраструктуры», — резюмировал он.

Посмотреть запись выпуска «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» можно по ссылке. Подписывайте на ютуб-канал, чтобы посмотреть все эфиры проекта и другие видео отраслевого портала.

Ознакомиться с презентациями экспертов можно на портале ЕРЗ.РФ в разделе «Фотоотчеты».

 

  

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: сложности перехода застройщиков жилья на ТИМ сильно преувеличены

ДОМ.РФ и крупнейшие застройщики страны обсудили комплексное развитие застроенных территорий

Инновационные решения для улучшения качества строительства: кейсы крупнейших застройщиков в эфире «ЕРЗ О ГЛАВНОМ»

Застройщики обсудили, как изменится рынок ИЖС в 2022 году

Эксперты рынка недвижимости обсудили эффективность лидогенерации от федеральных агрегаторов новостроек

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: ведущие эксперты отрасли проанализировали важность репутации застройщика

В рамках нового проекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» ведущие эксперты рынка недвижимости России будут обсуждать актуальные вопросы отрасли

Эксперты рассказали о главных проблемах финансирования строительства инфраструктурных объектов

Зеленое строительство, зеленая ипотека и зеленое проектное финансирование. Мнения застройщиков — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

От цифровизации и маркетинга до эстетики и клуба  привилегий. Кейсы застройщиков в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»