Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Эксперт: Выдворяя из страны 1 млн нелегальных мигрантов, МВД наносит удар и по сторонникам использования их труда на стройке

МВД РФ потребовало от государств СНГ, чтобы их граждане, нелегально находящиеся в России, до 15 июня покинули страну, иначе российские правоохранители их самостоятельно выдворят или вовсе запретят им въезд в Россию. При этом дефицит строителей в стране, как неоднократно сообщал портал ЕРЗ.РФ, составляет от 1,2 млн до 2 млн человек. Ряд экспертов видит в этом решении МВД помимо прочего и отражение борьбы за передел российского рынка трудовых ресурсов.

  

Фото: www.foreignpolicy.com

   

Министерство внутренних дел РФ призвало страны СНГ вывезти более 1 млн человек, которые нелегально находятся на территории России. Об этом на заседании Межпарламентской ассамблеи Содружества, заявил заместитель главы МВД Александр Горовой (на фото ниже), информируют РИА Новости.

«Если мы с вами эту численность до 15 июня не уберем, как того подразумевает указ президента, эти люди будут подвергнуты наказанию вплоть до выдворения и закрытия границ, — заявил замглавы МВД. — Мне бы хотелось, чтобы вы в своих государствах посредством работы со СМИ, блогерами провели агитационную работу», — обращаясь к коллегам из СНГ, сказал он.

    

Фото: www.profile.ru

      

По его словам, до середины июня будет действовать мораторий на выдворение нелегально находящихся в России лиц, введенный из-за пандемии. Пока нелегалы могут самостоятельно покинуть Россию и не получить никаких наказаний. А дальше начнется ужесточение.

В ходе заседания Горовой продемонстрировал слайд со статистическими данными МВД, согласно которым в настоящее время в России находятся более 1 млн нелегалов. Больше всего нелегальных мигрантов из Узбекистана (более 332 тыс.). На втором месте — Таджикистан (247 тыс.). Далее следуют Украина (152 тыс.), Азербайджан (120 тыс.), Киргизия (115 тыс.), Армения (61 тыс.), Молдавия (56 тыс.) и Казахстан (49 тыс.).

    

Фото: www.s.fishki.net

  

При этом руководство МВД сообщило о разработке закона, облегчающего легализацию мигрантов.

Между тем в условиях пандемии в стране зафиксирован острый дефицит трудовых ресурсов. Пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков заявил на днях, что трудовых мигрантов, чье число в России значительно сократилось из-за пандемии COVID-19, не хватает для реализации масштабных проектов.

«Могу лишь констатировать, что вообще-то мигрантов стало совсем мало у нас за последний год, — констатировал Песков. — И этих самых мигрантов нам очень и очень не хватает для реализации амбициозных планов», — сказал он. По его словам, речь идет о новых проектах, в том числе в сфере строительства.

   

Фото: www.comp-pro.ru

  

В этих условиях власти вынуждены изыскивать резервы внутри страны, в том числе и в местах не столь отдаленных. Как ранее со ссылкой на письмо замруководителя ФСИН Анатолия Якунина сообщал портал ЕРЗ.РФ, 16 апреля на совещании с участием представителями бизнес-сообщества, в том числе крупнейших строительных компаний России, испытывающих острый дефицит рабочих кадров, обсуждался вопрос привлечения на российские стройки осужденных лиц.

По словам эксперта, попросившего не называть его фамилию, история с выдворением мигрантов в условиях дефицита строителей помимо борьбы с этнической преступностью отражает и «подводные камни» в борьбе за передел рынка.

  

Фото предоставлено компанией Брусника

   

«Требование российского МВД к своим коллегам из ближнего зарубежья обеспечить вывоз из нашей страны к 15 июня 2021 года всех мигрантов, без должных правовых оснований пребывающих на территории РФ, адресовано не столько к иностранным правоохранительным органам как таковым, но прежде всего к российским бизнес-структурам, широко использующим труд иностранных граждан», — полагает специалист.

По его оценке, только в строительном секторе сегодня требуется не менее 1,2 млн пар рабочих рук. Не говоря уже о сфере ЖКХ (включая транспорт), ритейла и других отраслях экономики с малооплачиваемыми вакансиями для низкоквалифицированного труда.

На этом направлении за прошедшие десятилетия сформировались устойчивые бизнес-схемы, которые теперь, судя по заявленному курсу, в той или иной мере должны быть пересмотрены в пользу МВД и его миграционного подразделения, убежден эксперт.

    

Фото предоставлено компанией Брусника

  

Ежегодная «цена вопроса», по данным осведомленных источников, находится в диапазоне от 1,5 трлн до 2 трлн руб., составляя свыше 1% российского ВВП, сообщил собеседник портала ЕРЗ.РФ. «А с учетом кумулятивного эффекта — до 5 трлн руб., или больше четверти планового дохода федерального бюджета на 2021 год», — уточнил он.

Впрочем, по его мнению, «попытка в одночасье разрушить всю эту конструкцию и выстроить на ее месте нечто совершенно иное не имеет реальных шансов на осуществление» — поскольку токсичный «выхлоп» на всех уровнях жизнедеятельности российского общества «окажется на порядки выше выгод от соблюдения буквы закона».

«При этом не вызывает сомнений, что сигнал от МВД послан серьезный, — полагает аналитик, поясняя: — И не по "вертикали" власти, то есть "вниз" или "вверх", а по "диагонали" — от одной группы влияния в кремлевских верхах к другой, в настоящее время выступающей главным бенефициаром "миграционного насоса"». 

   

 


 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Дефицит мигрантов на стройках хотят компенсировать осужденными?

Строительные компании выступают против ограничений по привлечению мигрантов на российские стройки

90% застройщиков считают, что заменить мигрантов на стройках россиянами можно, но за счет увеличения издержек

Застройщики: упрощение въезда в Россию трудовых мигрантов выгодно для отрасли

Более 50 субъектов РФ испытывают дефицит в иностранной рабочей силе на стройках. Особенно тяжелая ситуация в столичном регионе

По предложению Минстроя строителям-мигрантам упростят въезд в Россию

Нехватку мигрантов на стройках восполнят за счет российских женщин?

Минстрой обновил рекомендации по профилактике COVID-19 среди работников строительной отрасли

Какие строительные специальности сегодня наиболее востребованы

Минстрой России поддерживает введение обязательной оценки квалификации для строителей

Застройщики не готовы отвечать за действия иностранных строителей в нерабочее время

В Минстрое обеспокоены нехваткой рабочих рук на стройках страны из-за пандемии

+

Верховный Cуд поддержал муниципалитет, отказавший застройщику в выдаче разрешения на строительство из-за отсутствия технических условий

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

      

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

     

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

 выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

  

       

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

 

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ