Такое мнение «Известиям» высказали представители отрасли, комментируя проект Постановления Правительства РФ «Об особенностях порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ…».

Фото: www.cian.ru

Портал ЕРЗ.РФ на днях подробно анализировал этот документ, подготовленный Правительством во исполнение недавно принятых Госдумой поправок в Градостроительный кодекс РФ.

Напомним, что в проекте Постановления прописан регламент, определяющий наличие или отсутствие археологически значимых объектов на территориях, предназначенных под строительство. Он призван снять административный барьер в сфере градостроительства посредством максимальной оптимизации археологических изысканий на месте будущих строек.

Опрошенные изданием отраслевые эксперты поддержали эту идею. Они отметили, что с учетом сложной экономической ситуации в стране административные издержки бизнеса (тем более такого важного в социально-экономическом отношении, как девелоперский), необходимо свести к минимуму, а то и вовсе устранить.

По словам первого заместителя председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ, члена координационного совета общероссийской организации «Деловая Россия» Владимира Кошелева (на фото ниже), дополнительная необоснованная административная процедура (археологические полевые работы и историко-культурная экспертиза), не является столь необходимой, чтобы проводить ее в обязательном порядке и повсеместно.

Фото: www.zasekin.ru

«Для любого застройщика, будь то государственный заказ или коммерческая стройка, отмена избыточной процедуры — это экономия времени и затрат», — подчеркнул парламентарий.

По мнению Кошелева и других экспертов, подготовленный и вынесенный на общественное обсуждение регламент предусматривает в этом отношении по-настоящему действенные меры, в частности:

• определяет виды работ, воздействие которых на земли или водные объекты может повредить находящиеся под землей или под водой объекты археологического наследия;

• устанавливает, что археологическая разведка и историко-культурная экспертиза перед производством таких работ должны проводиться по решению их заказчика, то есть застройщика;

Фото: www.kurgan.ru

• определяет, в каких случаях проводить предварительное обследование и разведку археологических объектов;

• выстраивает баланс между интересами развития территорий и охраны культурно-исторического наследия.

• сокращает затраты на выплаты специалистам, проводящим раскопки и государственную историко-культурную экспертизу (ГИКЭ).

Фото: www.yandex.ru

В подготовке проекта документа, призванного определить, кто и как будет решать вопрос о необходимости археологических изысканий и ГИКЭ, принимали участие и представители бизнеса.

По их мнению, сегодня у предпринимателей в целом и девелоперов в частности слишком много избыточных барьеров, которые попросту «мешают им заниматься делом» — в частности 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия».

Фото: www.ancb.ru

По словам председателя комитета по цифровой трансформации строительной отрасли НОСТРОЙ Ирины Кузьмы (на фото), 73-й федеральный закон содержит не очень четкие и корректные формулировки.

По ее мнению, эти формулировки «в исполнении на местах имеют диаметрально различные правоприменительные практики» и дают повод для избыточного надзора над девелоперским бизнесом.

Фото: www.tass.ru

Вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Марина Блудян (на фото) убеждена в том, что нужно избавляться от атавизмов в законодательстве, которые «тяжким бременем лежали на нас все предшествующие годы».

«В сегодняшних реалиях, когда предприниматели оказались в очень непростых условиях, крайне необходимо сократить проведение дорогостоящих, длительных по времени и, как правило, низкорезультативных археологических полевых работ и историко-культурной экспертизы на территориях, где планируется хозяйственная и предпринимательская деятельность граждан и юридических лиц», — заявила Блудян.

Фото: www.odin.ru

С ней солидарен председатель московского регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз садоводов России», экономист Юрий Шалыганов (на фото).

В нынешнем положении дел (пока еще не утвержден обсуждаемый регламент) он видит лазейку и для коррупционных схем.

«Специалисты, проводящие изыскания и экспертизу, существуют на деньги от контрактов, которые они заключили, — рассуждает Шалыганов. —И, соответственно, чем их больше, тем больше заработок, что порождает закамуфлированное вымогательство: вы нам заплатите, мы тогда быстро все исследуем, а если не заплатите или будете мало платить, будем медленно все делать», — сетует общественный деятель.

Фото: www.zdm.ru

В случае принятия предлагаемого Правительством регламента проведения археологических изысканий для строительной отрасли будут снижены не только финансовые, но колоссальные временные издержки, связанные с длительностью проведения таких процедур на земле, где «зачастую отсутствуют признаки археологических объектов», считает Ирина Кузьмы.

Новые правила позволят оптимизировать расходы на инвестиционную деятельность и дадут мощный дополнительный стимул для развития строительства в стране, резюмировала эксперт.

Другие публикации по теме:

Порядок определения объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия

Археологи предлагают тщательнее проверять на наличие предметов культурного наследия земельные участки, планируемые под застройку

В границы территории КРТ можно будет включать земельные участки, на которых расположены объекты культурного наследия

При строительстве на каких территориях требуется проводить историко-культурную экспертизу

Как упростят экспертизу проектной документации по сохранению памятников истории и культуры

При строительстве на каких территориях требуется проводить историко-культурную экспертизу

Как упростят экспертизу проектной документации по сохранению памятников истории и культуры

Владимир Путин: Вопросы культурного наследия в ведении Минстроя как единого госзаказчика находиться не должны

В судебном споре общественника с застройщиком МКД рядом с объектом культурного наследия суды встали на сторону девелопера

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. №418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"».

Фото: www.dzeninfra.ru

Как ранее рассказывал портал ЕРЗ.РФ, Указ Президента России №418 устанавливает социальные гарантии отдельным категориям граждан РФ, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской области (ЗО) и Херсонской области (ХО) (новые территории).

Право на обеспечение жилыми помещениями имеют военные, правоохранители и спасатели, постоянно проживающие на новых территориях.

• Проект постановления определяет правовое регулирование порядка обеспечения указанных выше граждан жилыми помещениями, в частности:

• правила ведения учета граждан, и основания снятия их с учета;

• правила расчета и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

• правила предоставления жилого помещения в собственность бесплатно;

• правила оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения в собственность бесплатно.

В проекте Постановления приводится исчерпывающий перечень документов, необходимых для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта должен разработать и утвердить формы заявлений о постановке гражданина на учет, об обеспечении жилым помещением, о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения либо заявления о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления документов. Граждане, принятые на учет, включаются в список состоящих на учете в соответствии с очередностью обеспечения жилым помещением, которая определяется исходя из даты постановки на учет.

Фото: www.ust-baleyskoe-mo.ru

Право гражданина и членов его семьи на получение единовременной выплаты удостоверяется именным документом — свидетельством о праве
на получение единовременной выплаты (свидетельство о праве на выплату), которое не является ценной бумагой.

Срок действия свидетельства о праве на выплату исчисляется с даты
его выдачи и составляет 9 месяцев.

Гражданин и члены его семьи, которым выдано свидетельство о праве на выплату, могут использовать единовременную выплату:

• для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;

• для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (жилищный кредит);

Фото: www.asn24.ru

• на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи, обязательство по которому возникло после выдачи свидетельства о праве на выплату;

• для оплаты цены договора (договоров) участия в долевом строительстве (ДДУ), который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по ДДУ (договор уступки по ДДУ);

Фото: www.pravda-nn.ru

• для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на оплату цены ДДУ (договора уступки по ДДУ) или для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на оплату ДДУ (договора уступки по ДДУ), обязательство по которому возникло после выдачи свидетельства о праве на выплату;

• для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (договор строительного подряда);

• для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на оплату цены договора строительного подряда или для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту для оплаты цены договора строительного подряда, обязательство по которому возникло после выдачи свидетельства о праве на выплату.

Другие публикации по теме:

Как улучшат жилищные условия уволенных военных, правоохранителей и спасателей на новых территориях

Новые меры поддержки участников СВО 

Марат Хуснуллин: в новых регионах в I квартале введено и восстановлено более 460 тыс. кв. м жилья

Депутаты поддержали инициативу Правительства о создании СЭЗ в новых регионах России

Изменения в методике определения норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения

Правительство упростило порядок переселения в Россию соотечественников из недружественных стран

Марат Хуснуллин: режим свободной экономической зоны улучшит качество жизни в новых регионах России

Утвержден устав Фонда «Защитники Отечества»

Депутаты приняли закон о кредитных договорах участников СВО и членов их семей

Новые льготы по кредитным договорам для участников СВО и членов их семей

Готовую недвижимость можно будет покупать у закрытых паевых инвестиционных фондов по льготным ипотечным программам

ЦБ рекомендовал банкам снизить или отменить комиссии для участников СВО и членов их семей

Минобороны утвердило порядок начисления ежемесячной социальной выплаты мобилизованным

Вдовы ветеранов боевых действий, не вступившие в повторный брак, получат господдержку независимо от состава семьи

Отсрочку от мобилизации могут получить новые категории граждан

Отличившиеся ветераны СВО получат земельные участки в Крыму, г. Севастополе и Московской области