Специалисты отраслевой консалтинговой компании MACON, представляющей Россию в Восточно-Европейской Ассоциации Прогнозирования Строительства (EECFA), подготовили аналитический обзор ситуации в строительстве в период пандемии в странах, входящих в Ассоциацию: РФ, Болгарии, Хорватии, Украине, Словении, Румынии и Сербии.

Фото: www.angliya.com

В исследовании, проведенном с участием иностранных специалистов EECFA, отмечается, что если проблемы отрасли, обострившиеся на фоне пандемии коронавируса, являются индивидуальными для каждой из вышеперечисленных стран, то меры поддержки строительства в РФ и государствах Восточной Европы в некоторой степени схожи.

При этом авторы обзора признают, что в отличие от других стран, представленных в EECFA, Россия демонстрирует более высокий уровень господдержки именно в отношении сферы строительства жилья.

Фото: www.in-news.ru

В частности, это выражается введением (отчасти уже состоявшимся, отчасти планируемым) целой системы профильных мер, о которых не раз информировал портал ЕРЗ.РФ. Речь, напоминают специалисты MACON, идет о таких мерах, как:

• субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам для поддержки спроса;

• введение кредитных и налоговых каникул для застройщиков;

Фото: РИА Новости/Александр Кряжев

• снижение стоимости проектного финансирования (уменьшение ставок кредитования);

• выкуп государством у застройщиков нераспроданных квартир для дальнейшего использования их в том числе и в качестве социального жилья.

Авторы исследования указывают, что сама по себе пандемия коронавируса пока что не оказала прямого разрушающего влияния на строительную отрасль России и других стран Восточной Европы, но обнажила и усугубила существующие на рынке проблемы и слабые места.

Фото: www.snip1.ru

По мнению экспертов, в отличие от других рассматриваемых стран, ситуация в российской строительной отрасли определяется не только негативными эффектами от коронавируса, но и последствиями мартовской «ценовой войны» с Саудовской Аравией, за которой последовал обвал цен на нефть и значительное ослабление национальной валюты.

Все это окажет непосредственное влияние на уровень доходов граждан, что также неизбежно отразится на строительной отрасли, особенно в сегменте жилой недвижимости, делают вывод авторы исследования.

Фото предоставлено компанией Брусника

Главные же их тезисы относительно перспектив нашей страны таковы:

• субсидирование ставок по ипотеке, вероятно, сможет лишь замедлить, но не предотвратить полностью падение платежеспособного спроса на жилье;

• банки не будут существенно повышать ставки по ипотеке, но может упасть доля одобренных заявок для заемщиков, работающих в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, таких как туризм, гостиничный бизнес, авиаперевозки, реклама, общепит, непродовольственный ретейл, индустрия развлечений и т.д.;    

• ужесточение требований к заемщикам и падение реальных доходов приведут к дальнейшему сокращению числа сделок на рынке жилья;

Фото: www.tochka-raz.ru

• курс рубля, сильно зависимый от динамики цен на нефть (которые, несмотря на достигнутые ОПЕК+ новые договоренности, ожидаемо будут находиться на низких отметках минимум до осени) останется на текущем низком уровне, что повлечет существенное удорожание импортных строительных материалов;

• закрытие границ со странами ближнего зарубежья из-за пандемии ожидаемо приведет к нехватке дешевой рабочей силы на российских стройках, что может повлечь остановку многих из них.

• в долгосрочной перспективе влияние COVID-19 на сферу строительства как в России, так и в других странах, представленных в EECFA, будет зависеть от общей продолжительности карантина и эффективности мер поддержки отрасли. 

Другие публикации по теме:

Новые меры поддержки строителей появятся в июне

40 столичных застройщиков получили отсрочку по арендным платежам более чем на 1,4 млрд руб.

Виталий Мутко: Программа выкупа квартир у застройщиков в рамках мер господдержки утверждена ДОМ.РФ

Столичные застройщики: работы на объектах возобновились, строители трудятся с учетом всех предписаний по борьбе с COVID-19

Владимир Путин: Поручаю Правительству к 5 мая подготовить план по отмене действующих ограничений

А как у них: cтроительный бизнес за рубежом в период коронавирусной пандемии

Большинство строек работает, но из-за кризиса есть угроза дефицита стройматериалов

Минэкономразвития: застройщиков нужно поддержать субсидиями на кредиты в рамках проектного финансирования

Надежда Косарева: Сегодня стоит подумать над крупным госзаказом на жилье

Банк России вводит новые меры поддержки ипотеки

Президент поручил упростить жизнь ипотечным заемщикам и застройщикам

В отличие от Европы вопрос о продолжении или остановке строек в России будут решать регионы

В Западной Европе продолжают строить, несмотря на пандемию COVID-19

Владимир Путин: Предлагаю МСП дать отсрочку по налогам, для граждан ввести кредитные каникулы, а процедуру банкротства сделать необременительной

Финансирование малого и среднего бизнеса на 500 млрд руб. и другие меры ЦБ по поддержке экономики, бизнеса и граждан

Пострадавшим застройщикам субсидируют ставки по кредитам и временно отменят выплату штрафов за просрочку передачи объектов долевого строительства

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «О типовых условиях контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, а также проведение работ по сохранению объектов культурного наследия».

Фото: www.twitter.com

Согласно проекту документа, при формировании проектов контрактов заказчики должны использовать типовые условия контрактов, если они утверждены Правительством РФ.

Условия контрактов, которые прямо не урегулированы типовыми условиями, иные условия таких контрактов включаются заказчиками в проекты контрактов самостоятельно с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности, гражданского законодательства, законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Типовые условия включают следующие разделы:

• условия о правах и обязанностях подрядчика;

• условия о правах и обязанностях заказчика;

• условия о гарантии качества;

• условия о цене контракта;

• условия об обеспечении исполнения контракта, гарантийных обязательств;

• условия об изменении, расторжении контракта;

• условия о порядке направления уведомлений;

• условия о приемке и оплате выполненных работ;

• условия о сроке выполнения работ и сроке действия контракта;

• условия об ответственности сторон;

• порядок урегулирования разногласий.

Стоит обратить внимание на раздел «Условия о приемке и оплате выполненных работ».

Напомним,  что с 01.05.2022 сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов (в том числе и индексы Минстроя России), использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении контрактов или договоров, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капстроительства, сохранению объектов культурного наследия, заключённых в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Фото: www.np-ciz.ru

Таким образом, данная норма означает, что государственные сметные нормативы и сметные цены используются заказчиками только для определения начальной максимальной цены контракта и для финансового планирования и не подлежат применению при исполнении договоров.

С учетом этого, в разделе условия о приемке и оплате выполненных работ установлено, что при приемке выполненных работ не осуществляется сопоставление технологии производства фактически выполненных работ, технологиям, принятым при разработке сметных нормативов.

Также при приемке выполненных работ не выделяется и не обосновывается стоимость учтенных в цене конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ сметы контракта, прочих работ и затрат (в том числе зимнее удорожание, осуществление работ вахтовым методом, командирование рабочих, перебазирование строительно-монтажных организаций), и затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, непредвиденных работ и затрат подрядчика.

Фото: www.pbs.twimg.com

Первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе выполняемых поэтапно, является документ о приемке, оформленный и подписанный в порядке, установленном Законом о контрактной системе (44-ФЗ) и контрактом.

При этом работы и затраты, объединенные в комплекс работ с использованием единицы измерения «штука», не подлежат поэтапной приемке. Приемка работ и затрат, объединенных в комплекс, осуществляется после завершения выполнения всего комплекса работ.

Устанавливается формула для определения стоимости выполненного, принятого заказчиком и подлежащего оплате объема работ по конструктивному решению (элементу) и (или) по комплексу (виду) работ, в том числе выполненных поэтапно.

Фото: www.edsro.center

В случае досрочного выполнения работ, предусмотренных контрактом (этапом контракта), заказчик оплачивает такие работы в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом, в пределах лимитов средств (в том числе с учетом перераспределения объемов финансирования с последующих периодов на более ранние периоды), являющихся источником финансирования работ по контракту.

В типовых условиях уточняется, что при исполнении контракта не допускается перемена подрядчика, за исключением случая, если новый подрядчик является правопреемником подрядчика по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Постановление Правительства вступает в силу с 01.01.2023 года.

Другие публикации по теме:

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Разработаны типовые условия контракта на осуществление строительного контроля

Минстрой утвердил Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству

Минфин разъяснил, как в 2022 году изменить существенные условия контракта, заключённого по 44-ФЗ

Минфин разъяснил основные вопросы установления авансовых платежей по госконтрактам в 2022 году

Изменения в методике составления сметы контракта

Особые правила изменения существенных условий госконтрактов на строительство в 2022 году

В текущем году аванс по госконтрактам будет составлять до 90% от цены контракта

Как изменится порядок определения начальной максимальной цены контракта

Как можно менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен на строительные ресурсы

Минстрой России разъяснил применение подходов при расчете государственных контрактов

Увеличение цены контракта определяется по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ