Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

В нижнюю палату парламента внесен законопроект №723594-8 о строительных сберегательных кассах. С документом ознакомилась «Парламентская газета».

Фото: imnhub.ru

Согласно инициативе депутатов «Справедливой России — За правду» (СРЗП), такие кассы будут представлять собой банки с ограниченным объемом финансовых операций.

Открыв в них вклад, клиент получит право взять жилищный кредит на 7 — 15 лет, когда сумма составит 30% — 50% от стоимости квартиры. Сбережения можно будет использовать и для капитального ремонта жилья, и для приобретения земельного участка под ИЖС.

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что доступность жилья в России остается довольно низкой. Подавляющему большинству (90%) тех, кто хочет улучшить условия своего проживания, приходится брать кредит.

Чтобы приобрести квартиру подешевле, россияне вкладывают деньги на этапе строительства, и здесь они могут столкнуться с многочисленными рисками.

«Иногда инвестиционные жилищные проекты носят мошеннический характер, особенно на стадии привлечения денежных средств», — считают авторы инициативы.

Выходом из сложившейся ситуации, по их мнению, может стать система целевого сбережения средств, благодаря которой обеспечивается всесторонняя защита прав и интересов как кредиторов, так и заемщиков.

Фото: spravedlivo.ru

Кроме того, как пояснил РИА Новости лидер СРЗП Сергей Миронов (на фото), стройсберкассы — это кредитные организации, которые специализируются только на жилищных накоплениях и ссудах.

Поскольку их деятельность ограничена, подчеркнул парламентарий, они не зависят от ситуации на финансовых рынках и могут устанавливать свои ставки по кредитам и вкладам.

Право утверждения правил деятельности строительных сберегательных касс предлагается предоставить регулятору в лице Банка России.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: программа ссудно-сберегательных касс — один из вариантов замены ипотеки

Перспективы ссудо-сберегательных касс: мнения экспертов

Депутаты поддержали законопроект о системе жилищных сбережений граждан

Законопроект о системе жилищных сбережений прошел первое чтение

Эксперты пока не видят, как жилищно-накопительные вклады повысят доступность жилья

Правительство РФ и Банк России поддержали запуск жилищных вкладов

Госдума рассмотрит законопроект о системе жилищных сбережений 

Законопроект о системе жилищных сбережений: подробности и нюансы

Строительные сберкассы — новый для России механизм финансирования жилищного строительства