Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Цены на строительные материалы выросли за два года на 15% — 40%. Средняя площадь квартир в России за 20 лет сократилась с 69 кв. м до 51 кв. м. Объемы выдачи ипотеки в этом году могут снизиться на 35%, и застройщикам жилья лучше ориентироваться на субсидируемые государством категории покупателей. Об этом на форуме «Движение» в Сочи рассказал вице-президент Банка ДОМ.РФ Антон Медведев.

Фото: © Raev Denis / Фотобанк Лори

Говоря о стройматериалах, топ-менеджер кредитной организации отметил, что только с начала этого года цены на песок выросли на 13,1%, арматурную сталь — на 10,3%, обрезную доску — на 9%, керамический кирпич — на 7,7%.

Антон Медведев (на фото ниже) также напомнил, что в стране появился новый класс квартир — студии площадью до 28 кв. м, и их доля в предложении уже достигла 11%.

Фото предоставлено пресс-службой Банка ДОМ.РФ

Притом только 10% квартир, по его словам, имеют площадь более 75 кв. м, где комфортно могли бы жить семьи с двумя, тремя детьми.

Согласно прогнозам ДОМ.РФ, по итогам 2024 года в России будет выдано 1,3 млн — 1,4 млн кредитов (-30% за год) на 5 трлн руб. (-35%).

Таким образом, спрос на жилье снижается, а строительная себестоимость и затраты по обслуживанию проектного финансирования растут.

Фото: © Элина Гаревская / Фотобанк Лори

В этих условиях, по мнению Антона Медведева, девелоперам целесообразно делать ставку на клиентов, которых государство продолжит поддерживать адресными ипотечными программами.

«Одной из наиболее значимых категорий таких покупателей будут семьи с детьми», — подчеркнул эксперт в своем выступлении на сессии форума «Новый взгляд на старые проблемы».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

С августа минимальная площадь квартир в Москве должна быть не меньше 28 кв. м

Поддержку многодетным семьям в погашении ипотечных кредитов продлили до конца 2030 года

Эксперт: квартира площадью менее 25 кв. м — это фактически гостиничный номер

Эксперт: спрос на новостройки уже летом может упасть на 40%

Эксперты: спрос на «Семейную ипотеку» удвоился

Депутат Сергей Гаврилов: Необходимо законодательно запретить в стране строительство микростудий

Молодые семьи получат поддержку в накоплении первоначального взноса по ипотеке

В России предлагают ограничить покупку малогабаритного жилья по «Семейной ипотеке»

Эксперт считает, что стройматериалы подорожают на 20%, но ФАС предостерегает от неосторожных прогнозов

Эксперты отметили резкий рост себестоимости строительства жилой и коммерческой недвижимости