В принятом 23 июля Госдумой во втором чтении законопроекте №503785-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты…» не оказалось норм, предусматривающих изъятие жилья у граждан в ходе редевелопмента.

Фото: www.voskresenskoe-adm.ru

Как и обещал накануне председатель комитета Госдумы РФ по транспорту и строительству Евгений Москвичев (на фото), законодательные изменения в Градостроительный кодекс (ГрК), принятые Госдумой, не содержат в себе нормы, позволяющие изымать земли у населения.

Фото: РИА Новости/Илья Питалев

Однако при этом законодатель оставил без решения существующую проблему, когда один-единственный собственник квартиры в ветхом доме может блокировать реализацию масштабных проектов по обновлению облика деградирующих территорий.

По непонятным причинам не прошли предложения использовать опыт московской реновации, в соответствии с которым решение об изъятии жилья принимается на местном референдуме или путем голосования. В итоговом тексте положения об изъятии недвижимости для госнужд исключены вообще.

На такое решение, возможно, повлияло мнение общественности, о котором сообщал портал ЕРЗ.

Вместе с тем, законопроект содержит множество новелл.

Красные линии

Понятие красных линий изменяется. Теперь они обозначают границы только территорий общего пользования. Ранее установленные красные линии, обозначающие границы территорий, занятые линейными объектами, сохраняют действие.

Фото: www.bezuglyy.com

Отменяются такие красные линии либо утверждением новой документации по планировке территории, либо путем внесения изменений в существующую документацию, либо решением органа местного самоуправления.

Общественные обсуждения

Отменяется необходимость проведения общественных обсуждений:

• в случае однократного изменения видов разрешенного использования без изменения установленных предельных параметров разрешенного строительства;

• в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции не более чем на 10%.

Фото: www.bump.ru

Утверждение документации по планировке территории

Срок рассмотрения представленной документации по планировке территории на предмет соответствия установленным требованиям сокращен до 20 рабочих дней.

Федеральными, региональными и местными нормативными актами будет устанавливаться порядок:

• утверждения документации по планировке территории;

• внесения в нее изменений,

• отмены документации по планировке территории,

• признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.

Для поселений и городских округов не требуется направлять документацию главе муниципального образования: решение принимается органом местного самоуправления.

Новый порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории будет распространяться только на решения о подготовке такой документации, принятые после вступления в силу закона.

Фото: www.rosotkat.ru

Предельный срок принятия решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Решение об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд (в случае, если такое решение необходимо для размещения объектов, предусмотренных документацией по планировке территории) должно быть принято в течение шести лет со дня утверждения документации.

По истечении указанного срока документация по планировке в части границ зон планируемого размещения соответствующих объектов прекращает действие. В настоящее время такой срок составляет три года.

Фото: www.elinar.ru

Совершенствование института комплексного и устойчивого развития территории

Законодатель отказался от введения понятия «комплексное развитие территории» (которое фигурировало в тексте, подготовленному к первому чтению). Вместо этого ГрК РФ дополняется главой 5.1 «Виды деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и порядок их осуществления».

В ее состав вошли статьи, посвященные развитию застроенной территории (РЗТ); комплексному освоению территории (КОТ), в том числе в целях строительства стандартного жилья; комплексному развитию территории (КРТ) по инициативе как правообладателей, так и органа местного самоуправления.

Органу местного самоуправления предоставлено право принять решение о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории без проведения аукциона на право заключения соответствующего договора.

ГПЗУ

Получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) сможет не только правообладатель земельного участка, но и иное лицо.

Обратиться с соответствующим заявлением можно будет до образования такого участка на основании утвержденных проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка в случае, если участок для размещения объектов федерального, регионального, местного значения образуется из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц.

Фото: www.kazned.ru

Кроме того, в Градостроительном кодексе официально закрепляется право органа местного самоуправления отказать в выдаче ГПЗУ. Однако, в отличие от текста первого чтения, предложенная ко второму чтению редакция не содержит однозначного исчерпывающего перечня оснований для такого отказа.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

В Госдуме заверили, что при проведении КРТ земля у граждан изыматься не будет

Общественность против введения практики изъятия жилья у граждан в ходе редевелопмента

Зоны КРТ расширят, а сроки действия границ размещения в них объектов увеличат вдвое

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими

Минстрой и НОЗА: Чтобы обеспечить ввод 120 млн кв. м в год, нужно активизировать механизмы КОТ, РЗТ и господдержки девелоперов на места

Застройщики, готовые вложиться в редевелопмент и расселение аварийного жилья, получат субсидии

Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство

Надежда Косарева: Прежде чем изымать жилье для целей РЗТ, нужно спросить мнение его собственников

Александр Плутник: Более 18 тыс. га неэффективно используемых земель будут направлены на строительство жилья

Александр Плутник: Господдержка на возведение сетей — стимул для распространения КОТ и РЗТ

Владимир Якушев: Институт РЗТ должен стать интересным для застройщиков

План-2024: снести все бараки, отремонтировать ветхое жилье и стимулировать бизнес на редевелопмент

Застройщиков, участвующих в расселении аварийного жилья в рамках РЗТ, освободят от нагрузки по строительству социальной инфраструктуры

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

ГПЗУ, выданные до 1 января 2017 года, будут действовать еще три года

СМИ продолжают «пытать» аналитиков на предмет, что будет после сворачивания (в нынешнем виде) льготных ипотечных программ, каким будет спрос в июне, на сколько вырастут цены, и упадут ли они во второй половине года.

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

На этот раз приведем ответы экспертов, опрошенных «Российской газетой», и тех, кто принял участие в организованной «Ведомостями» конференции «Недвижимость 2024+: от проекта до продажи» (их мнения опубликовал Интерфакс).

По данным платформы Tymy, в марте доля новостроек в общей структуре ипотечных заявок составила 62%, в апреле — 66%, в мае выросла до 71%. Для сравнения: весной 2023 года она держалась на уровне 35% — 38%.

Фото: www.ludiipoteki.ru

Основная причина роста доли новостроек — в перераспределении спроса со «вторички», где ключевая ставка существенно ограничивает спрос, на первичный и загородный рынки, считает гендиректор Tymy Алексей Майстренко (на фото). Всплеск заявок, безусловно, провоцирует и приближение 1 июля.

Вторичный рынок, заметил эксперт, ждет нового решения по ключевой ставке ЦБ. В этом сегменте идет рост заявок, чтобы зафиксировать текущие условия кредитования.

Исполнительный директор компании «Этажи» Юлия Бочарникова (на фото ниже) подтвердила, что количество обращений за ипотекой с господдержкой в мае увеличилось на 25%, а по сравнению с прошлым годом — на 53%. В июне, по ее прогнозам, этот показатель может прибавить еще 20% — 25%.

Фото: erzrf.ru

Согласно расчетам специалистов компании, цены на новостройки продолжают расти быстрее, чем на «вторичку», хотя изменения символические: за май 1 кв. м в среднем по России подорожал всего на 0,6%.

Спрос на кредиты для покупки готового жилья был на 2% ниже апрельского и на 24% ниже мая 2023-го, но выше, чем в начале года. Юлия Бочарникова не исключает, что после 1 июля покупатели вернутся на вторичный рынок, особенно если прояснится ситуация с ключевой ставкой ЦБ.

Эксперт полагает, что закрытие ипотеки с господдержкой существенно скажется на рынке загородной недвижимости, поскольку это единственная льготная программа, с помощью которой можно было приобрести дом или построить его собственными силами.

Фото: youtube.com

По мнению директора по продажам Est-a-Tet Романа Соколова (на фото), в столичном регионе ситуация на рынке недвижимости в преддверии окончания действия льготных ипотечных программ сохраняет стабильность.

Их завершение не стало неожиданной новостью ни для покупателей, ни для застройщиков, которые, по информации эксперта, уже разрабатывают и готовы вводить специальные программы по рассрочке.

После 1 июля будет не прекращение, а, скорее, трансформация ипотеки с господдержкой, завил директор компании «Жилфонд» Александр Чернокульский (на фото ниже).

Фото: blog.jilfond.ru 

«Льготы станут более адресными, и это более справедливо, чем 8% годовых для всех желающих, — подчеркнул он и добавил: — Средняя ставка по ипотеке на первичном рынке сбалансируется на уровне 12% —13%, что совсем не критично».

Так что завершение льготной ипотеки в текущем виде — это в целом хорошая новость для российской экономики, заключил Александр Чернокульский.

В июне, по его мнению, безусловно, будет всплеск спроса, но это вряд ли существенно изменит ситуацию на рынке. Более всего он может вырасти в сегменте ИЖС. В мае доля сделок с ипотекой на загородном рынке уже достигла 85%.

Фото: IRN.RU

«После 1 июля ничего не произойдет, но есть ощущение, что льготные программы будут "урезать" и дальше», — заявил на конференции «Ведомостей» руководитель Аналитического центра IRN.RU Олег Репченко (на фото).

Сейчас на эти программы, по его словам, приходится почти 90% рынка продаж новостроек, и это нездоровый показатель: должно быть порядка 25%. Поэтому решение оставить только адресные программы является здравым.

Эксперт обратил внимание и на то, что ипотека по рыночным ставкам также переживает не самые легкие времена, поскольку высокая ключевая ставка ЦБ делает проценты по ней практически заградительными.

«Это надолго. Самый позитивный прогноз снижения до однозначной ставки — конец следующего года», — предположил Олег Репченко.

Фото предоставлено пресс-службой НОСТРОЙ

С точки зрения президента НОСТРОЙ Антона Глушкова (на фото), распространение льготных программ привело к тому, что покупателю практически не важна цена сделки, ему гораздо важнее сумма ежемесячных платежей по ипотеке.

Именно этот параметр бизнесу предстоит «заместить», поскольку в ближайшее время государство вряд ли будет расширять меры поддержки, убежден глава объединения строителей.

При этом он отметил, что участие в программе инвесторов не является чем-то негативным. «Ничего плохого в инвестициях в недвижимость я не вижу. И ничего страшного в применении льготной ипотеки для сбережения нет», — заверил Антон Глушков.

Положительным моментом прошлогоднего бума на рынке новостроек эксперт назвал то, что девелоперы, благодаря продажам, смогли вложить прибыль в землю, проекты, персонал, и сейчас перед ними стоит задача лишь сохранить темп работы.

Фото: vk.com

Застройщики вовсе не против поддержать спрос, но у них есть и встречные «просьбы».

«Чтобы платеж по кредиту был аннуитетным, нам нужна не поддержка, а предсказуемость экономической ситуации. Бизнес для корректировки стратегии надо предупреждать заранее», — высказал пожелание властям гендиректор платформы «Самолет 10D» Дмитрий Самоходкин (на фото).

Фото: yakubovsky.ru

«Доступность цены 1 кв. м складывается из многих факторов, — согласен член Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Александр Якубовский (на фото). — Что может сделать государство? Повысить доступность инфраструктуры. Это сильно поможет».

При этом он не сомневается, что в конечном итоге рынок отрегулирует все сам — «ситуация может вернуться примерно в 2005 год, но от этого все только выиграют».

Что касается рынка ипотеки, то идею адресности депутат поддерживает, но рыночная всегда была инструментом для среднего класса, поэтому надо стремиться к росту его доходов, резюмировал Александр Якубовский.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперт: выдача ипотеки на вторичное жилье продолжает падать, в сегменте новостроек изменений нет

Эксперты определили основные изменения на рынке ИЖС в 2024 году

Эксперты: столичные застройщики стали реже давать скидки, да и после 1 июля их вряд ли станет больше

Количество ипотечных сделок с новостройками за месяц выросло на 82% (графики)

Эксперты: спрос на ипотеку на ИЖС и на новостройки почти сравнялись

В 13 регионах эксперты зафиксировали на рынке жилья признаки перегрева

Для контроля цен на жилье депутаты предлагают ограничить прибыль девелоперов до 20% и предоставить им льготы от государства: мнения экспертов

Эксперты: что будет с рынком новостроек после финиша массовой ипотеки с господдержкой и что делать тем, кто планирует купить жилье

За год доля ипотеки в долевом строительстве в общем объеме ипотечных кредитов выросла с 35% до 48% (графики)

Эксперты: спрос на ипотеку для покупки загородной недвижимости за год вырос в 1,9 раза