На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и в Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации"».

Фото: www.c1316.c.3072.ru

Этот законопроект ранее уже обсуждался, о чем рассказывал портал ЕРЗ.РФ. Документ призван обеспечить возможность использования стандартов организаций в качестве доказательной базы соответствия требованиям безопасности.

Устанавливается, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных с ними процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований:

• Федерального закона 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

• документов, включенных в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований 384-ФЗ. Ранее портал ЕРЗ.РФ сообщал про законопроект, устанавливающий, что Минстрой России будет утверждать единственный Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Техрегламента (Перечень);

• стандартов организаций, прошедших экспертизу в техническом комитете по стандартизации в сфере строительства и зарегистрированных в Федеральном информационном фонде стандартов;

• ссылками на требования иных документов по стандартизации, в том числе иностранных государств, в порядке, установленном Правительством РФ.

Фото: www.ozon-st.cdn.ngenix.net

Законопроект устанавливает, что Минстрой России будет утверждать перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований 223-ФЗ (Перечень).

В Перечень могут включаться национальные стандарты и своды правил, содержащие различные требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) по одному предмету, к одному разделу проектной документации, различные подходы к обеспечению безопасности зданий и сооружений.

При этом застройщик (заказчик) вправе самостоятельно определить, в соответствии с каким из указанных требований, подходов будет осуществляться проектирование (включая инженерные изыскания), строительство, реконструкция, капитальный ремонт и снос (демонтаж) здания или сооружения.

Законопроект устанавливает норму, согласно которой допускается применение иных документов по стандартизации, в том числе иностранных государств, в соответствии с правилами международных договоров или меморандумов о взаимопонимании для оценки соответствия требованиям 384-ФЗ в порядке, установленном Правительством РФ.

Соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы ссылками на требования 384-ФЗ, а также стандартов и сводов правил, и (или) ссылками на требования стандартов организаций, прошедших экспертизу в техническом комитете по стандартизации в сфере строительства и зарегистрированных в Федеральном информационном фонде стандартов, и (или) ссылками на требования иных документов по стандартизации, в том числе иностранных государств, в порядке, установленном Правительством РФ.

Фото: www.cf2.ppt-online.org

В иных случаях соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими способами из следующих способов:

• результаты исследований, расчеты и (или) испытания;

• моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий;

• оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.

На строительные материалы и изделия, применение которых в строительстве не регламентировано действующими документами по стандартизации, могут в добровольном порядке оформляться технические свидетельства с целью применения таких материалов в строительстве после проведения проверки и подтверждения их пригодности для применения на территории РФ.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:  

Создан технический комитет по стандартизации «Градостроительство»

Минстрой предложил создать единый перечень национальных стандартов и сводов правил без разделения на «добровольный» и «обязательный»

Как будут обосновывать технические решения на основе зарубежных технологий и норм проектирования

Новый СП регламентирует инженерно-экологические изыскания для строительства

Установлены критерии для типовой проектной документации

Разработаны первые редакции 47 национальных и межгосударственных стандартов

Изменения в классификаторе строительных ресурсов

Элементы «зеленого» строительства интегрируют в актуализируемые нормативные технические документы

Интеллектуальные системы учета электроэнергии должны быть российского производства

Минстрой вместе с ОНФ проанализируют причины снижения энергоэффективности многоквартирных домов

Как сократятся требования Техрегламента о безопасности зданий и сооружений

Как скорректировали правила разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены СП

Как в России будут внедрять Еврокоды

Портал ЕРЗ.РФ провел опроса на тему «Должен ли раздел "Проект организации строительства" обязательно быть в проектной документации?». Его результаты таковы.

Фото:  www.gradyent.ru

73,4% участников опроса являются застройщиками, 51,1% — техническими заказчиками, 33,0% — подрядчиками в строительстве, 28,7% осуществляют проектирование, 13,8% занимаются инженерными изысканиями, 11,7% — производством стройматериалов. 10,6% участников отметили свою деятельность как «иная».

Источник: ЕРЗ.РФ

Наибольшее количество опрошенных (39,4%) считают, что раздел «Проект организации строительства» должен обязательно быть в проектной документации.

Еще 23,4% респондентов также высказались за то, чтобы этот раздел был обязательным, но считают, что для частных объектов его структуру должен определять заказчик.

Источник: ЕРЗ.РФ

36,2% опрошенных убеждены, что раздел должен быть обязательным исключительно для бюджетных объектов или по требованию заказчика.

Если анализировать ответы на этот вопрос в разрезе видов деятельности читателей, то здесь просматриваются определенные различия в точках зрения между застройщиками и представителями остальных сфер строительной отрасли.

Источник: ЕРЗ.РФ

В частности, среди застройщиков лишь чуть более трети (34,8% опрошенных) считает, что раздел должен быть обязательным для всех видов строительных объектов. 23,2% опрошенных — что он должен быть обязательным для всех объектов, но для частных объектов структуру раздела определять должен заказчик. Большинство же опрошенных девелоперов (42,0%) высказались за то, что раздел должен быть обязательным только для бюджетных объектов или по требованию заказчика.

А вот в каждой из всех остальных категорий респондентов большинство придерживается той позиции, согласно которой данный раздел должен быть обязательным для всех строительных объектов. В частности так считает 38,7% строительных подрядчиков, 43,8% технических заказчиков, 38,7% строительных подрядчиков, 51,9% опрошенных проектировщиков, 53,8% инженеров-изыскателей, 72,7% производителей стройматериалов.

Сформулировал свое мнение по этому вопросу и Российский союз промышленников и предпринимателей. Портал ЕРЗ.РФ ознакомил своих читателей с позицией представителей крупного бизнеса. В частности, сообщалось, что РСПП в своем обращении к вице-премьеру Марту Хуснуллину глава РСПП Александр Шохин (на фото ниже) предлагает скорректировать разработанный Минстроем проект Постановления Правительства, призванный устранить излишние административные барьеры при подготовке проектной документации для объектов капитального строительства.

Глава Союза уверен, что документ противоречит этой задаче, поскольку требует включить в перечень обязательных разделов проектной документации (независимо от источника финансирования) раздел «Проект организации строительства».

Фото: www.angi.ru

«В первую очередь он [раздел — Ред.] необходим для определения достоверной сметной стоимости строительства, а для проектов, реализуемых за счет частных инвестиций, является избыточным административным барьером», — формулирует автор письма позицию РСПП. Александр Шохин обращает внимание вице-премьера Хуснуллина на то, что принятие проекта Постановления в нынешней редакции, предложенной Минстроем, по мнению РСПП, приведет к увеличению сроков и стоимости проектирования, негативно скажется на реализации крупных инвестиционных проектов, финансируемых без участия государства.

Другие публикации по теме:

РСПП против расширения требований к проектной документации для негосударственных инвестпроектов

В качестве единого госзаказчика Минстрой объединит строительные проекты других ведомств на сумму порядка 300 млрд руб.

С октября Минстрой начнет работать как единый госзаказчик по строительству и ремонту

Обновленная Методика определения затрат на осуществление функций техзаказчика

Предложения о создании в России системы единого госзаказчика в сфере строительства будут подготовлены к маю

Михаил Мишустин: Сроки проектирования и строительства объектов в рамках нацпроектов надо сократить, а процедуру закупок сделать прозрачнее

Марат Хуснуллин Минстрою: Следует пересмотреть методику установления стоимости одного квадратного метра жилья

Михаил Мишустин: Сроки проектирования и строительства объектов в рамках нацпроектов надо сократить, а процедуру закупок сделать прозрачнее

Марат Хуснуллин Минстрою: Следует пересмотреть методику установления стоимости одного квадратного метра жилья