Госдума в третьем чтении приняла проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фото предоставлено компанией Брусника

Портал ЕРЗ.РФ рассказывал о данном законопроекте в конце марта, когда он был внесен в Госдуму. Однако ко второму чтению документ был существенно доработан.

Принятый в третьем чтении законопроект расширяет перечень приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры, для которых устанавливаются особенности регулирования градостроительных, земельных и иных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. В указанный перечень дополнительно вошли:

• магистральные газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, а также объекты магистральной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются в соответствии с утвержденным Правительством РФ комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;

• объекты социальной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются с привлечением бюджетных средств;

• объекты промышленной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях создания, внедрения и развития импортозамещающих, ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий; для производства не имеющей российских аналогов продукции и инновационных, энергоэффективных строительных материалов.

Законопроект закрепляет, что строительство, реконструкция объектов инфраструктуры должны осуществляться с соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды; об особо охраняемых природных территориях; земельного, лесного, водного и иного законодательства, направленного на сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов; в том числе при выполнении мероприятий по охране окружающей среды, если это предусмотрено соответствующим законодательством.

Устанавливается возможность осуществления видов деятельности, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей в границах Байкальской природной территории (БПТ), в соответствии с 254-ФЗ от 31.07.2020, в центральной экологической зоне БПТ по 31 декабря 2024 года для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры. При этом к видам деятельности, не связанным с увеличением пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей применение указанных особенностей не допускается.

Фото: www.government.ru

Определяются дополнительные полномочия Правительства РФ на установление в 2022 году:

• особенностей выдачи федеральным органом управления, государственным фондом недр или его территориальными органами заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки разрешений на застройку земельных участков (ЗУ), расположенных за границами населенных пунктов и находящихся на площадях залегания полезных ископаемых, на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, а также случаи, когда выдача таких заключений разрешений не требуется;

• случаев, при которых при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ОКС) не требуется согласование федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды (за исключением случаев, когда строительство, реконструкция объекта капитального строительства оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания).

Фото: www.tomsk-news.net

Кроме того, в 2022 году Правительство РФ будет вправе принимать решения, устанавливающие особенности порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, до установления критериев определения территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия. Эти решения предусматривают:

• определение видов работ, исходя из их воздействия на земли или водные объекты, либо их части, которое может повредить находящиеся под землей или под водой объекты археологического наследия;

• определение случаев отсутствия необходимости проведения до начала осуществления работ, историко-культурной экспертизы в целях определения наличия или отсутствия на земельных участках (ЗУ), в том числе на лесных участках либо водных объектах или их частях, объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия.

Фото: www.cian.ru

Устанавливаются следующие особенности строительства, реконструкции ОКС в границах придорожных полос автомобильных дорог в 2022 году:

• согласование строительства владельцем автомобильной дороги, будет осуществляться в срок до семи рабочих дней;

• в случае если по истечении указанного срока владелец автомобильной дороги не представил уведомление о согласии на строительство, реконструкцию или уведомление об отказе в согласовании строительства, реконструкции, такие строительство, реконструкция считаются согласованными владельцем автомобильной дороги.

Законопроект устанавливает новые особенности финансирования расходов на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (МКД). Так, региональный оператор сможет уплачивать в качестве аванса более 30% стоимости соответствующего вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД в случаях и порядке, которые будут установлены Правительством РФ.

Фото: www.karachanreka.ru

Законопроект предлагает увеличить количество объектов, в отношении которых не применяются отдельные нормы градостроительного законодательства, установленные ч. 10 ст. 4 191-ФЗ от 29.12.2004. Если сейчас эта норма действует в отношении объектов, разрешения на строительство (РС) которых выданы до 01.01.2022, то в предложенной редакции эта норма будет действовать в отношении объектов, чьи РС выданы до 01.01.2023.

Кроме того, предлагается внести изменения в 221-ФЗ от 24.07.2007 и 218-ФЗ от 13.07.2015, установив, что срок выполнения кадастровых работ в отношении ЗУ, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, и расположенных на таких ЗУ объектов недвижимости, не должен превышать три рабочих дня. Данный срок необходимо будет фиксировать в договоре подряда на выполнение кадастровых работ.

Фото: www.s.pfst.net

В этот срок не включаются время на проведение обязательного согласования местоположения границ земельного участка.

Срок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав таких объектов будет составлять три рабочих дня с даты приема органом регистрации прав заявления независимо от формы представления документов. Если заявление подано в многофункциональный центр, то это срок будет составлять пять рабочих дней.

Устанавливается, что изменения, возникшие в ходе капитального ремонта сооружений, будут фиксироваться в техническом плане и вноситься в кадастр недвижимости. В отношении сооружения, характеристики которого изменены в связи с осуществлением его капитального ремонта, декларацию будут составлять и заверять правообладатели такого сооружения.

Если законодательством РФ в отношении объектов не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешений и проектной документации, в том числе изменения характеристик сооружения в результате капитального ремонта, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

Фото: www.1000dosok.ru

Не будет являться препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и госрегистрации прав истечение срока действия договора аренды ЗУ или договора безвозмездного пользования ЗУ, на котором полностью или частично расположен линейный объект, при условии, что для его строительства не требуется РС и на момент окончания строительства (этапа строительства) такого линейного объекта на данном ЗУ срок действия соответствующего договора не истек.

Законопроектом устанавливаются иные особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на линейные объекты и сооружения.

В случае принятия законопроекта он вступит в силу со дня его официального опубликования.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Как упростят проекты по модернизации и расширению инфраструктуры

В условиях санкций процедуры разработки и согласования градостроительной документации будут упрощены

Механизм финансирования жилищного строительства с помощью инфраструктурных облигаций будет расширен и усовершенствован

Росреестр: антисанкционное законодательство позволит повысить эффективность регистрационной деятельност

Представителям недружественных стран разрешили участвовать в сделках с недвижимостью в России

Ключевые положения законопроекта, направленного на поддержку бизнеса и граждан в условиях санкций

Порядок устранения реестровых ошибок при пересечении границ населенных пунктов и территориальных зон с границами земельных участков

Изменения в сфере земли и недвижимости за IV квартал 2021 года

Строители инфраструктуры и дорог пожаловались Президенту на кризисное состояние дел в этой сфере

Минстрой: годовой план по созданию инфраструктуры вокруг строящегося жилья перевыполнен более чем на 43%

Какие объекты профинансируют за счёт инфраструктурных облигаций 

Несмотря на законодательные ограничения, количество жалоб покупателей жилья на дефекты при передаче квартир и обращений в суд за компенсацией от застройщика не снижается. Более того, юридические компании порой сами ищут клиентов, и в том числе начали вовлекать в процесс риэлторов. Массовые иски к застройщикам могли повлиять на стоимость квартир в новых ЖК, рассказали «Коммерсанту» в Ассоциации профессионалов рынка недвижимости (REPA).

Фото: © Анна Зеленская / Фотобанк Лори

Напомним, что до конца 2024 года в России действует мораторий на взыскание с девелоперов неустоек и штрафов за просроченную сдачу или квартиру с дефектами. Однако проблема так называемого потребительского терроризма не ушла. Более того, некоторые юристы тривиально зарабатывают на этой теме.

Член REPA Никита Журавлев (на фото ниже) рассказал о схеме «честного отъема денег у застройщиков», в которую юристы вовлекают покупателей квартир с целью получения компенсации.

«За год это порядка 200 тыс. исков. В деньгах — примерно 100 млрд руб. в год отсуживают юридические компании у строительного комплекса, — уточнил эксперт и добавил: — Что делают строители? Начинают закладывать неустойки или пени, которые могут к ним привести, в цену квадратного метра».

Фото из архива Н. Журавлева

В сентябре в России вступили в силу поправки, которые резко снизили размер неустойки за несвоевременное устранение недостатков квартир в новостройках.

Ранее за дефект можно было получить 1% от цены самого жилья за каждый день просрочки, и в некоторых обстоятельствах истцы могли вернуть почти всю стоимость квартиры. Теперь, согласно закону, значение сократилось до 0,15 доли от ключевой ставки ЦБ.

Партнер адвокатского бюро «Павлова, Голотвин, Быканов и партнеры», доцент Финансового университета при Правительстве РФ Денис Быканов (на фото) сомневается, что недвижимость могла подорожать из-за действий юристов и их клиентов.

Фото из архива Д. Быканова

Он пояснил, что порой указание в проектной декларации заведомо невыполнимого срока ввода в эксплуатацию в борьбе за потребителя может дать определенное конкурентное преимущество. В таком случае, конечно, застройщик будет включать в свою финансовую модель возможные претензии от дольщиков, но о потребительском экстремизме здесь речь не идет.

Потребительский экстремизм, по словам эксперта, — это когда потребитель получает нечто большее, чем он того заслуживает.

«Здесь уж точно этого нет. Возможные слухи о том, что потребители таким образом двигают цены на недвижимость вверх, совсем не обоснованы», — заключил юрист.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Участившиеся иски Денис Быканов объясняет отчасти новыми мораториями в отношении претензий, предъявляемых потребителями к дольщикам, что, по его мнению, откладывает решение проблемы.

Рост количества исков связан также и с проблемами самих застройщиков, которым не хватает средств на строительство, заметил специалист. Поэтому затягиваются сроки ввода жилых объектов, что увеличивает количество поступающих исков. А вот предоставление юридических услуг или их реклама этому не способствуют, полагает эксперт.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: работу по урегулированию взаимоотношений дольщиков и застройщиков нужно продолжать

«За» и «против» введения механизма эскроу в ИЖС: мнения экспертов

Депутаты уменьшили размер штрафа для застройщиков в 10 раз

Завтра Госдума во втором чтении рассмотрит поправки в закон об участии в долевом строительстве МКД

Как ограничат ответственность застройщиков за неисполнение условий ДДУ

Сергей Пахомов (Госдума): закон о борьбе с «потребительским экстремизмом» может вступить в силу с сентября

Эксперт: новый мораторий на взыскание с застройщиков неустоек и штрафов не повлияет на сроки сдачи жилья

Мораторий на взыскание с застройщиков неустоек и штрафов за просрочку вернули. Улучшит ли это ситуацию со сдачей объектов: мнение экспертов

Верховный Суд разъяснил, как применять ключевую ставку ЦБ при расчете за просрочку передачи объекта дольщику

Новый мораторий на взыскание с застройщиков неустоек и иных штрафов за просрочку сдачи объектов