Профильный вице-премьер в интервью телеканалу «Россия-24» оценил, во сколько обойдутся и какой эффект дадут меры поддержки строительной отрасли, которые Правительство РФ обязано принять в течение месяца в соответствии с утвержденными вчера поручениями Президента Владимира Путина.

Фото: www.asninfo.ru

Об объемах поддержки отрасли

Марат Хуснуллин (на фото) напомнил, что речь, прежде всего, идет о реализации четырех механизмов, призванных стимулировать развитие строительства жилья в кризисных условиях, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции. Это:

Фото: www.youtube.com

1) запуск субсидированной государством льготной ипотеки под 6,5% годовых (на весь срок кредита) на покупку жилья комфорт-класса в новостройке с суммой кредита до 3 млн руб. в регионах и до 8 млн руб. в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях — чтобы каждый гражданин РФ мог обратиться за такой ипотекой до 1 ноября текущего года;

Фото: www.cian.ru

2) предоставление госсубсидирования процентных ставок по кредитам для тех застройщиков, кто в целостности сохранил в целостности свои трудовые коллективы и берет на себя обязательство завершить строительство домов, запланированных к вводу в эксплуатацию в текущем и 2021 гг.;

3) докапитализация за счет средств федерального бюджета Фонда защиты дольщиков в объеме 30 млрд руб. — с целью достройки незавершенных домов площадью 1 млн кв. м в интересах более 10 тыс. обманутых дольщиков;

Фото: www.konakovograd.ru 

4) предоставление государственной гарантии госкорпорации ДОМ.РФ в объеме 50 млрд. руб. для привлечения заемных средств и приобретения стандартного жилья у застройщиков в целях его последующей реализации.

По словам чиновника, только на субсидирование ипотеки до конца текущего года планируется выделить из федерального бюджета 6 млрд руб., а в последующие несколько лет — 80 млрд. руб. Ожидаемый эффект — привлечение в отрасль порядка 500 млрд руб. «Это очень большие деньги», — подчеркнул Марат Хуснуллин.

Фото: www.rus.kiziltan.ru

От реализации всех четырех мер поддержки только в этом году отрасль должна получить, по словам вице-премьера, около 100 млрд руб. 

«Тот набор мер по поддержке, который озвучил президент, дает уверенность, что мы обязательно переживем эту сложную экономическую ситуацию, пусть и с определенными потерям», — выразил надежду зампред Правительства.

О старте льготной ипотеки

«Распоряжение Правительства выйдет сегодня-завтра и будет действовать с понедельника», — проинформировал о сроках юридического оформления первой из мер, приведенной в перечне поручений Президента, Марат Хуснуллин.

По его словам ипотека под 6,5% годовых (и менее) охватит более 80% рынка новостроек комфорт-класса в России.

23 апреля поздно вечером на сайте Правительства опубликовано подписанное премьером Михаилом Мишустиным Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году». Этим документом определены все параметры льготной ипотеки под 6,5% годовых. В ближайшее время портал ЕРЗ.РФ выпустит публикацию с детальным разбором программы и ее условий».

Источник: Правительство РФ  

О программе дальнейших действий

Марат Хуснуллин сообщил, что в мае Правительство должно подготовить программу действий по реализации нацпроектов, в том числе и нацпроекта «Жилье и городская среда» с учетом кризисной ситуации в экономике.

При этом никакого пересмотра целей и задач, заявленных в нацпроектах, не будет, заверил вице-премьер.

«Мы работаем на сокращение потерь от сегодняшней ситуации, — подчеркнул вице-премьер. — И пока мы себе никакие сроки по сдвижке не ставим — мы планируем выполнять те задачи, которые есть в нацпроекте: к 2024 году строить 120 млн кв. м в год», — пообещал вице-премьер.

Фото: www.псбр.рф  

О перспективах банкротства застройщиков

По словам Хуснуллина, пока преждевременно утверждать, что кто-то из российских застройщиков может стать банкротом на фоне сложной экономической ситуации.

При этом он признал, что еженедельный мониторинг ситуации на стройках в каждом регионе России выявляет определенное снижение производственной активности на местах.

«Мы эту работу ведем, подробно все регионы рассматриваем. Где-то стройки остановлены, где-то продолжаются», — уточнил Хуснуллин.

Фото: www.kto-chto-gde.ru

О стабилизации цен на жилье

По мнению Хуснуллина, стоимость жилья в России скоро стабилизируется после наблюдавшегося в марте повышения цен на фоне валютных колебаний.

«Часть людей действительно стала покупать, перекладываться в недвижимость, когда подешевел рубль по отношению к валюте. И цена в марте действительно возросла, в апреле-мае стабилизируется», — отметил вице-премьер.

При этом он обратил внимание на то, что перебои с поставкой стройматериалов и небольшой рост их стоимости также вызвали определенный рост цен на жилье. Но расценил его как временный.

Фото: www.rg.ru

Примечательно, что глава Минстроя Владимир Якушев (на фото) в интервью телеканалу РБК уточнил, что «те строительные материалы, которые мы завозим из-за рубежа и которые имеют валютную составляющую, они всё равно становятся дороже, этого не избежать».

При этом и Якушев, и Хуснуллин заверили, что в «этот сложный период» государство будет включать все возможные механизмы контроля, чтобы избежать случаев необоснованного завышения цен на стройматериалы.

Фото: www.cbsmedia.ru

О востребованности строителей-мигрантов

Марат Хуснуллин выступил за оставление на российских стройках иностранных рабочих-мигрантов из стран ближнего зарубежья. 

«Несмотря на распространение коронавируса, мы не видим проблем с иностранной рабочей силой, — отметил он. — Сегодня ведется большая работа по профилактике заболеваемости на стройках, тем более что у многих работников нет возможности сейчас вернуться на родину», — подчеркнул зампред Правительства.

Фото: РИА Новости/Александр Кряжев

В этом контексте он напомнил, что мигранты нужны, так как в большинстве регионов строительная деятельность продолжается. А что касается опасности, исходящей от коронавируса, то здесь в отрасли уже внедрен целый комплекс профилактических мер, напомнил он.

«Мы разработали правила обеспечения безопасности на стройках и направили в регионы. При этом каждый субъект федерации самостоятельно определяет порядок работы строительного сектора исходя из эпидемиологической ситуации», — пояснил вице-премьер.

Полностью интервью Марата Хуснуллина телеканалу «Россия-24» можно посмотреть здесь.

Фото: www.muzkult.ru

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

В Правительстве начали юридически оформлять «дешевую ипотеку» для россиян

Владимир Путин: Поручаю проработать вопрос о преференциях стройке от государства как одной из отраслей, наиболее пострадавших от коронавируса

Меры поддержки отрасли, предложенные Президентом, будут оформлены Постановлением Правительства, а Минстрой будет мониторить их эффективность

Марат Хуснуллин: Регионы должны разработать собственные антикризисные программы по строительству

Марат Хуснуллин Президенту: Работа над нацпроектами продвигается в хорошем темпе

17.07.2023 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение №306-ЭС22-27838 по делу, в котором разбиралась ситуация, когда из-за бездействия конкурсного управляющего и неосмотрительности Фонда развития территорий и фонда Саратовской области при банкротстве застройщика дольщик потерял право на получение жилого помещения.

Согласно материалам дела, 25.06.2019 между компанией (застройщиком) и ООО «Финансовый холдинг-центр Группа компаний «ЖБК-3» (центр) был заключен договор участия в долевом строительстве (ДДУ) многоквартирного дома (МКД). ДДУ зарегистрирован в установленном законом порядке.

Впоследствии по договору уступки требования от 23.04.2020 центр уступил гр-ну Дегтяреву В. Н. требование к компании о передаче двухкомнатной квартиры, основанное на ДДУ. Договор уступки требования зарегистрирован был 24.04.2020.

Суды установили, что Дегтярев В. Н. полностью исполнил обязательства, принятые по договору уступки требования, уплатив центру за полученное требование 1 771 440 руб., в силу чего данное требование перешло к нему.

18.03.2021 решением Арбитражного суда Саратовской области застройщик был признан несостоятельным (банкротом). Дегтярев В. Н. направил 23.12.2021 конкурсному управляющему компании заявление о включении его требования о передаче двухкомнатной квартиры в реестр застройщика.

Конкурсный управляющий уведомлением от 25.01.2022 отказал во включении данного требования в реестр, сославшись на пропуск срока закрытия реестра.

Дегтярев В. Н. 18.02.2022 обратился в арбитражный суд с возражениями на решение конкурсного управляющего.

Разрешая спор, суд первой инстанции признал требование Дегтярева В. Н., основанное на зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве и уступки требования, обоснованным, констатировав отсутствие встречного предоставления со стороны компании. Определяя момент, с которого требование Дегтярева В. Н. считается включенным в реестр застройщика, суд первой инстанции исходил из того, что данное требование подлежало включению в реестр автоматически конкурсным управляющим на основании информации, размещенной Росреестром.

Фото: www.polinov.ru

Отменяя определение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции счел, что требование Дегтярева В. Н., включенное в реестр застройщика после принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства, подлежит удовлетворению путем выплаты денежной компенсации, а не в натуральной форме. Суд округа согласился с судом апелляционной инстанции.

Указывая на допущенные судами апелляционной инстанции и округа нарушения норм, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства процедура передачи его имущества и связанных с ним обязательств представляет собой реабилитационный план, направленный на завершение строительства многоквартирного дома и передачу гражданам — участникам строительства в натуре помещений в этом доме.

В данных отношениях Фонд развития территорий (ФРТ) и соответствующие региональные фонды по существу выступают организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия дольщикам, приобретшим жилые помещения, в разрешении кризисной ситуации, возникшей при банкротстве застройщика.

Фото: www.edsro.center

Законодательством предусмотрен специальный (упрощенный) порядок включения в реестр застройщика требований участников строительства, возникших из ДДУ. Такие требования включаются в реестр застройщика конкурсным управляющим самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с последующим уведомлением участника строительства о включении его требования в реестр.

При наличии у несостоятельного застройщика документов, подтверждающих факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства, конкурсный управляющий также вносит в реестр застройщика и сведения об уплаченной сумме.

На день принятия ФРТ или соответствующим фондом субъекта РФ решения о финансировании мероприятий по завершению строительства проводится сверка информации, отраженной в реестре застройщика, сформированном на основании информации ЕГРН (реестр недвижимости) о заключенных застройщиком ДДУ, с имеющимися у девелоперской компании данными о произведенной оплате со стороны участника строительства.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Если документы, подтверждающие оплату, у застройщика отсутствуют и они не были представлены гражданином, уведомленным о включении его требования в реестр застройщика, требование гражданина исключается из названного реестра судом на основании заявления конкурсного управляющего компании-застройщика.

Таким образом, требования граждан, вытекающие из зарегистрированных ДДУ, включаются в реестр застройщика автоматически и исключаются из реестра в судебном порядке на основании заявления управляющего (иного заинтересованного лица).

В рассматриваемом случае на день принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства (03.12.2021) требование Дегтярева В. Н., основанное на сделках, отраженных в реестре недвижимости, должно было быть включено в реестр застройщика, на что верно обратил внимание суд первой инстанции.

Фото: www.anspb.ru

При этом Фонду развития территорий и фонду Саратовской области при урегулировании обязательств застройщика, признанного банкротом, перед гражданами — участниками долевого строительства следовало проявить должную осмотрительность. Они должны были обратиться к реестру недвижимости и установить, что реестр застройщика сформирован управляющим с нарушением положений Закона о банкротстве: в нем безосновательно отсутствует ряд требований по зарегистрированным ДДУ, в том числе требование Дегтярева В. Н.

Негативные последствия бездействия управляющего, не исполнившего предусмотренную законом обязанность по самостоятельному формированию реестра застройщика в отношении зарегистрированного договора участия в долевом строительстве, равно как и последствия неосмотрительности фондов, принявших решения о завершении строительства без учета доступной им информации, не могли быть возложены судами апелляционной инстанции и округа на гражданина. Вывод судов об утрате Дегтяревым В. Н. права на получение жилого помещения в натуре из-за бездействия, неосмотрительности третьих лиц признан ошибочным.

Фото: www.amgkh.ru

Верховный Суд РФ указал, что наличие у участника строительства права на предъявление конкурсному управляющему застройщиком требования, возникшего из договора участия в долевом строительстве, или на уточнение его размера является дополнительной гарантией защиты интересов гражданина. Данная норма не свидетельствует об установлении заявительного порядка совершения учетно-регистрационных действий в реестре застройщика и не отменяет обязанность управляющего по самостоятельному формированию соответствующей части реестра.

Гражданин в любом случае вправе справедливо рассчитывать на то, что конкурный управляющий добросовестно выполнит весь комплекс мероприятий и включит его требование в реестр застройщика, а Фонд развития территорий, региональный фонд при рассмотрении вопроса о завершении строительства сверят информацию, отраженную управляющим в реестре застройщика, с информацией, отраженной в реестре недвижимости.

Дегтярев В. Н. раскрыл свою сделку публично путем государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Учитывая изложенное, Верховный Суд РФ отменил постановления суда апелляционной инстанции и суда округа, оставив в силе Определение Арбитражного суда Саратовской области от 05.07.2022 по указанному делу.

Другие публикации по теме:

Президент освободил от НДФЛ обманутых дольщиков, получающих возмещение по региональному законодательству

Обманутых дольщиков, получающих возмещение по региональному законодательству, освободят от НДФЛ

Верховный Суд: ФРТ и обманутые дольщики по соглашению сторон вправе разрешить вопрос по выплате компенсации разными способами

Несмотря на все усилия Правительства по решению проблемы обманутых дольщиков, в Новосибирске их число может вырасти еще на 7 тыс. человек

Обманутые дольщики смогут подавать заявление на выплату возмещения через портал госуслуг

Субсидии ФРТ на завершение строительства жилья освободили от казначейского сопровождения

Достроен самый крупный проблемный жилой комплекс России и Москвы ЖК Царицыно

В Госдуму внесен законопроект, защищающий права кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства 

Новые полномочия ФРТ

Какие документы подтверждают изменение решения о выплате возмещения дольщикам решением о завершении строительства объекта

Марат Хуснуллин: за четыре года в России восстановлены права более 162 тыс. обманутых дольщиков

Обманутые дольщики смогут подавать заявление на выплату возмещения через портал госуслуг

Закон, совершенствующий нормы по защите прав дольщиков: основные положения

ФРТ будет вправе вместо решения о достройке объекта восстанавливать права дольщиков в виде выплаты им возмещения