Все три документа и пояснительные записки к ним размещены на портале проектов нормативных правовых актов.

Фото: www.asninfo.ru

Финансирование проблемных объектов

Один из проектов Постановления Правительства РФ касается порядка принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» (далее Фонд) о финансировании мероприятий по завершению недостроенных проблемных домов и о контроле за выделяемыми на эти цели средствами.

Как следует из текста этого документа, размещенного на портале проектов нормативных правовых актов, получателями средств на достройку проблемных объектов могут быть три адресата:

- выбранное по итогам конкурса юрлицо, которое в соответствии с 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» выразило намерение стать приобретателем проблемного объекта и земельного участка (или прав на него) и исполнить обязательства перед участниками долевого строительства, в том числе требования по передаче жилых помещений;

- ЖСК либо иной специализированный потребительский кооператив, созданный в соответствии с законом о банкротстве;

- застройщик, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Финансирование завершения строительства проблемного объекта осуществляется на основе гражданско-правового договора, который с Фондом заключает получатель средств. Последний для контроля за целевым использованием средств обязан представлять Фонду в оговоренные сроки на утверждение отчеты, а сам договор подразумевает открытие получателем средств и генподрядчиком счетов в уполномоченном банке.

Если размер необходимого финансирования не превышает 500 млн руб., то решение о выделении средств принимает правление Фонда, если речь идет о более крупной сумме — решение принимает наблюдательный совет Фонда.

При этом сам размер финансирования достройки конкретного проблемного объекта не должен превышать максимальной величины возможных выплат дольщикам по ДДУ.

Инвестирование средств Фонда и предельный процент доходов от этих инвестиций 

Второй проект Постановления Правительства РФ, регламентирующий работу Фонда, устанавливает требования к инвестированию временно свободных средств данной публично-правовой компании, определяет предельный процент доходов от этих инвестиций, направляемых на финансирование расходов, связанных работой Фонда.

В соответствии с этим документом порядок и требования к инвестированию временно свободных средств Фонда в активы (объекты инвестирования), а также механизмы контроля за этим процессом определяются в соответствии с Правилами, установленными для госкомпаний и госкорпораций, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 №1080.

Формы и сроки опубликования отчетов об инвестировании временно свободных средств Фонда определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.12.2016 №1432.

Установлен и предельный процент доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда и направляемых на обеспечение его работы: он не должен превышать 50%.

Порядок выплаты Фондом возмещения дольщикам в соответствии с ДДУ

Еще один проект постановления Правительства, подготовленный Минстроем и опубликованный на портале проектов нормативных правовых актов, регламентирует порядок выплаты возмещения гражданам — участникам долевого строительства по ДДУ.

В соответствии с этим документом при обращении о выплате возмещения гражданин должен предоставить:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться через банки-агенты, порядок взаимодействия которых с Фондом устанавливается его наблюдательным советом.

Напомним, что Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства будет зарегистрирован до 27 октября, после завершения процесса своего преобразования в публично-правовую компанию. В соответствии с законом, подписанным Президентом, в полную силу Фонд должен заработать не позднее ноября 2017 года. Застройщики начнут отчислять взносы в эту организацию с 29 октября.

Другие материалы по теме: 

Подготовлены подзаконные акты, регламентирующие деятельность компенсационного фонда долевого строительства

Губернаторы включаются в решение проблем обманутых дольщиков

Застройщики начнут отчислять взносы в фонд долевого строительства с 29 октября 2017 года

Президент подписал закон о компенсационном фонде дольщиков

Стимулирующий механизм в виде передачи земельных участков без торгов девелоперам, достраивающим проблемные объекты, вслед за другими регионами внедрен и в Пензенской области.

Фото: www.PenzaNewz

Портал ЕРЗ уже неоднократно писал о региональном опыте предоставления земельных участков без торгов сильным девелоперам, достраивающим проблемные объекты долевого строительства. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 396 Земельного кодекса РФ земельные участки этим застройщикам предоставляются без торгов, поскольку сама достройка проблемных объектов приравнивается к реализации МаИПов — масштабных инвестиционных проектов.

В каждом субъекте, где действует данный механизм, сформирован и утвержден перечень критериев, который позволяет отнести подобные проекты к МаИПам.   

По мнению региональных властей, эта практика помогает успешно решать в регионах проблемы обманутых дольщиков, за что теперь власти субъектов несут персональную ответственность в соответствии с «дорожными картами», ход реализации которых контролирует Минстрой. Само строительное ведомство совместно с АИЖК активно участвует в развитии данного механизма, о чем недавно «Российской газете» рассказал замминистра строительства РФ Никита Стасишин.

Подобные местные законы, стимулирующие девелоперские компании достраивать проблемные объекты долевого строительства, приняты и действуют в Удмуртии, Татарстане, Северной Осетии, Архангельской, Брянской, Ивановской, Ростовской, Новосибирской, Калининградской, Волгоградской, Ленинградской областях и других субъектах Российской Федерации. На прошлой неделе к ним добавилась Пензенская область.

25 августа на 47-й сессии регионального Законодательного собрания пятого созыва в окончательном чтении принят закон «O мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многокваpтирных домов на территории Пензенской области».

Как поясняют авторы закона, с целью последующей реализации масштабных инвестиционных проектов, предусматривающих обеспечение жилыми помещениями пострадавших дольщиков, юридическим лицам будут предоставляться в аренду без проведения торгов земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. 

В законе прописаны критерии, которым должны соответствовать инвестиционные проекты.

Критерий №1 — наличие соглашения между пострадавшим участником долевого строительства и застpойщиком, предусматривающего передачу пострадавшему дольщику в собственность жилых помещений.

Критерий №2 — общая площадь предоставляемого пострадавшему дольщику жилого помещения не может быть меньше общей площади жилого помещения, причитавшегося такому участнику по ДДУ, заключенному с застройщиком данного проблемного объекта, нарушившим обязательства по этому договору.

Критерий №3 — срок передачи жилых помещений пострадавшим участникам долевого строительства не должен превышать трех лет c дня заключения договора аренды земельного участка.

Чтобы принятый документ заработал, соответствующие изменения внесены в ст. 12 местного закона «O регулировании земельных отношений на территории Пензенской области».

Представляя в Законодательном собрании Пензенской области новый закон, представители регионального руководства сообщили, что при его разработке был «учтен опыт других субъектов Российской Федерации».

Фото: www.penza-online.ru

«Предусмотренный механизм предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Пензенской области, муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов является самым эффективным, — заявил председатель правительства Пензенской области Николай Симонов (на фото) и добавил: — Кроме того, в целях инвестиционной привлекательности земельных участков в бюджете Пензенской области могут предусматриваться субсидии бюджетам муниципальных образований для строительства инженерных коммуникаций к участкам массовой жилищной застройки».

Другие публикации по теме:

Какую льготу в Удмуртии получат инвесторы, достраивающие проблемные объекты

Максим Федорченко: Поправки в 214-ФЗ разрушают единственный эффективный механизм решения проблемы обманутых дольщиков

Губернаторы включаются в решение проблем обманутых дольщиков