На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя РФ «Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта РФ переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства РФ о градостроительной деятельности…».

Фото: www.edsro.center

В соответствии с ч. 1.1. ст. 6.1. Градостроительного кодекса Российская Федерация передает органам государственной власти (ОГВ) субъектов РФ осуществление полномочий в области контроля соблюдения органами местного самоуправления (ОМС) законодательства о градостроительной деятельности. Минстрой России вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к сфере переданных полномочий, а также издавать методические указания и инструктивные материалы по переданным полномочиям.

В настоящее время порядок осуществления контроля эффективности и качества осуществления ОГВ субъектов РФ переданных полномочий в области контроля за соблюдением ОМС законодательства о градостроительной деятельности установлен приказом Минстроя России №700/пр от 06.11.2018, который после утверждения нового порядка будет признан утратившим силу.

Согласно новому порядку, Минстрой России будет осуществлять контроль переданных полномочий в форме документарных и выездных проверок с привлечением экспертных организаций и учреждений, подведомственных Минстрою России. Информация о проверках, их результатах и о принятых мерах по устранению выявленных нарушений подлежит внесению в ФГИС «Единый реестр проверок» (Реестр).

Подконтрольные органы подлежат плановой проверке не чаще одного раза в два года. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней. Ежегодный план проверок утверждается приказом Минстроя России и подлежит размещению на официальном сайте Минстроя России.

По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. К нему могут прилагаться объяснения руководителя, иного должностного лица подконтрольного органа, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае выявления нарушений Минстрой России направляет подконтрольному органу:

Фото: www.exchange.1maysk.ru

• обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений законодательства РФ;

• представление о необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц подконтрольных органов, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.

Подконтрольный орган, в адрес которого направлено предписание, обязан исполнить его в установленные сроки и предоставить отчет о его исполнении. В случае непредставления в установленный срок извещения о выполнении предписания, либо принятия решения о неисполнении предписания должностное лицо делает в Реестре проверок соответствующую запись и в месячный срок обеспечивает подготовку и направление необходимых материалов в органы прокуратуры.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подконтрольными органами переданных полномочий Минстрой России готовит и вносит в Правительство РФ для принятия решения предложения о временном изъятии переданных полномочий.

Мероприятия по контролю переданных полномочий проводятся на постоянной основе в виде:

• анализа изменений федерального законодательства на предмет появления новых положений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе в части осуществления переданных полномочий;

• мониторинга официальных сайтов подконтрольных органов
на предмет размещения на них нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных полномочий и регулирования градостроительной деятельности, информации о проведенных проверках органов местного самоуправления, иной информации в сфере переданных полномочий, обязательной для размещения на официальных сайтах подконтрольных органов;

• мониторинга данных федеральной государственной информационной системы территориального планирования на предмет соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности;

Фото: www.inserprud.ru

• анализа данных отчета, который, как и ранее, руководители субъектов РФ обязаны представлять в Минстрой России два раза в год — до 30 июля за первое полугодие текущего года и до 10 февраля — за предшествующий год (Отчет). Отчет об осуществлении переданных полномочий передается по форме, посредством внесения отчетной информации в федеральную государственную информационную систему «Комплексная информационная система Минстроя России» или направления в Минстрой России в форме электронных документов, электронных образов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя руководителя субъекта.

По результатам анализа Отчета и информации, полученной в результате проведения мероприятий по контролю, проводится оценка эффективности и качества осуществления подконтрольными органами переданных полномочий в отчетном периоде в соответствии с методикой оценки эффективности и качества осуществления ОГВ субъектов РФ переданных полномочий (Методика). Методика утверждена в качестве приложения к новому порядку.

При несвоевременном направлении Отчета Минстрой выдаст предписание или направит материалы в органы прокуратуры.

Методикой в отношении критериев оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий устанавливаются коэффициенты значимости, с учетом которых рассчитывается итоговая оценка эффективности и качества осуществления субъектом переданных полномочий.

Фото: www.gazeta.ru

На основании итоговых оценок составляется рейтинг эффективности и качества осуществления субъектами РФ:

• полномочий в области контроля соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

• полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Внутри рейтинга субъекты РФ разбиваются на группы по эффективности и качеству осуществления переданных полномочий. Субъекту РФ, предоставившему недостоверную информацию, присваивается последнее место в рейтинге.

На основании оценки эффективности и качества переданных полномочий осуществляется планирование деятельности по контролю переданных полномочий и составляется отчет о реализации контрольных мероприятий.

Общественное обсуждение проекта продлится до 27 августа 2021 года.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

В Москве сформирована единая цифровая платформа градостроительной деятельности

В 2021 году без работы останутся органы контроля ДДУ из 21 субъекта РФ

Прокуратура будет пользоваться ЕИСЖС по установленным правилам

Установлен порядок осуществления контроля деятельности национальных объединений СРО

Нюансы нового Положения о федеральном государственном строительном надзоре

Игорь Войстратенко возглавил Мосгосстройнадзор

Руководителей региональных стройнадзоров будут назначать по-новому

Подготовлено новое положение о строительном надзоре

Новый перечень НПА, обязательных для госнадзора

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Утверждены обязательные требования для осуществления государственного строительного надзора

Надзорных органов, участвующих в эксперименте по досудебному обжалованию решений, стало больше

Застройщики смогут взаимодействовать с Госстройнадзором через портал госуслуг

На портале mos.ru опубликован проект Постановления Правительства Москвы «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. №945-ПП».

Фото: © Алексей Хромушин / Фотобанк Лори

Проект Постановления вносит изменения в утвержденные нормативы градостроительного проектирования города Москвы в области транспорта, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Название Раздела 6 «Хранение и паркирование индивидуального и коммерческого легкового транспорта» изменено на «Размещение индивидуального транспорта. Методика расчета парковок». Устанавливается новая типология парковок:

• по типу доступа — парковка не общего пользования, парковка общего пользования;

• по типу использования — места постоянного размещения, приобъектная парковка, гостевая парковка, парковка для инвалидов;

• по размещению — гараж, плоскостная парковка, парковочное место (на улично-дорожной сети, кроме магистральной), внутриквартальный проезд.

Устанавливаются новые требования к размещению парковочных мест и (или) машино-мест при архитектурно-строительном проектировании, к расчету количества парковочных мест и (или) машино-мест. Определены случаи, когда допускаются отклонения от требований при разработке документов территориального планирования, проектов планировки территории, архитектурно-градостроительных решений объектов капитального строительства, документации по организации дорожного движения, архитектурно-строительном проектировании.

Рассчитан целевой показатель уровня автомобилизации города Москвы — 257 транспортных средств на 1 000 жителей.

Кроме того, новая редакция включает в себя следующие приложения:

• Определение числа машино-мест в зависимости от функционального назначения объекта;

• Уточняющие коэффициенты деловой активности территории города Москвы;

• Порядок расчета числа мест постоянного размещения транспортных средств жителей;

• Порядок расчета числа мест приобъектной парковки; коэффициент доступности рельсового каркаса;

• Принципы размещения мест парковки и остановки;

• Порядок расчета числа мест остановки, определение числа машино-мест в зависимости от функционального назначения объекта;

• Состав и требования к предварительному проекту организации дорожного движения.

Предлагается изменить действующий и утвердить новый понятийный аппарат, используемый в нормативах. В частности, меняются следующие определения:

• Гараж — здание, сооружение или помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть, как частью здания (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением.

• Гостевая парковка — парковка, предназначенная для временного паркования транспортных средств посетителей жилых зон на незакрепленных за конкретными владельцами машино-местах или парковках (парковочных местах).

Фото:© glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

• Приобъектная парковка — парковка (парковочное место) и (или) машино-место, предназначенные для размещения транспортных средств посетителей и работников объектов различного функционального назначения.

• Плоскостная парковка — стоянка открытого типа: специальная площадка (без устройства фундаментов) для закрытого (с ограждением капитальными или некапитальными конструкциями) размещения транспортных средств.

• Места для постоянного размещения — парковка (парковочные места) и (или) машино-места, оборудованные ограждением и (или) иной конструкцией, препятствующей использованию неограниченным кругом лиц, предназначенные для постоянного хранения транспортных средств жителей города Москвы, находящихся в их пользовании.

• Рельсовый каркас — метрополитен, станции метрополитена, Московское центральное кольцо (МЦК), станции МЦК, Московские центральные диаметры (МЦД), станции МЦД.

• Максимально допустимый уровень пешеходной доступности для населения до станций рельсового каркаса должен составлять: в пределах МКАД — не более 1 200 м; за пределами МКАД — не нормируется.

• Максимально допустимый уровень транспортной доступности для населения до рельсового каркаса: в пределах МКАД — не более 2 500 м; за пределами МКАД — не нормируется.

Кроме того, вводятся новые определения:

• Места остановки транспортных средств — места для преднамеренного прекращения движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства, размер одного места не менее 6,0 х 3,6 м или 2,5 х 6,5 м, в случае расположения вдоль проезжей части.

• Предварительный проект организации дорожного движения — документация, содержащая предварительные инженерно-технические, технологические, конструктивные и иные проектные решения и мероприятия по организации дорожного движения, и разрабатываемая на этапе градостроительного проектирования. Состав и требования к предварительному проекту организации дорожного движения определяются правовым актом Правительства города Москвы.

Вводится также ряд других новых определений.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты рассказали о сроках окупаемости гаражей и машино-мест при сдаче их в аренду

Росреестр определил основные векторы развития рынка новостроек Москвы

Депутаты предложили оборудовать все парковки местами для электромобилей

МЧС разъяснила требования пожарной безопасности для закрытых автостоянок электромобилей с оборудованием для их зарядки

Банк ДОМ.РФ выяснил, жители каких мегаполисов чаще всего берут «парковочную ипотеку»

Эксперты: спрос на аренду машино-мест в России за год вырос на 39%, на покупку — на 19%

Эксперты: как в столице менялась обеспеченность машино-местами за последние шесть лет

Эксперты: самый высокий спрос на рыночную ипотеку — в Москве и Подмосковье

Эксперты: покупатели московских квартир начали экономить на машино-местах

Эксперты: по итогам I квартала спрос на машино-места увеличился вдвое

Росреестр: средняя цена машино-места в Москве превысила 3 млн руб.

Застройщики предложили Минстрою изменить нормы организации парковок в новостройках

Московские девелоперы теперь не могут размещать плоскостные парковки рядом с возводимыми домами

Маркетологи застройщиков определились с тем, как оценивать парковки в новостройках