На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя РФ «Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта РФ переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства РФ о градостроительной деятельности…».

Фото: www.edsro.center

В соответствии с ч. 1.1. ст. 6.1. Градостроительного кодекса Российская Федерация передает органам государственной власти (ОГВ) субъектов РФ осуществление полномочий в области контроля соблюдения органами местного самоуправления (ОМС) законодательства о градостроительной деятельности. Минстрой России вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к сфере переданных полномочий, а также издавать методические указания и инструктивные материалы по переданным полномочиям.

В настоящее время порядок осуществления контроля эффективности и качества осуществления ОГВ субъектов РФ переданных полномочий в области контроля за соблюдением ОМС законодательства о градостроительной деятельности установлен приказом Минстроя России №700/пр от 06.11.2018, который после утверждения нового порядка будет признан утратившим силу.

Согласно новому порядку, Минстрой России будет осуществлять контроль переданных полномочий в форме документарных и выездных проверок с привлечением экспертных организаций и учреждений, подведомственных Минстрою России. Информация о проверках, их результатах и о принятых мерах по устранению выявленных нарушений подлежит внесению в ФГИС «Единый реестр проверок» (Реестр).

Подконтрольные органы подлежат плановой проверке не чаще одного раза в два года. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней. Ежегодный план проверок утверждается приказом Минстроя России и подлежит размещению на официальном сайте Минстроя России.

По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. К нему могут прилагаться объяснения руководителя, иного должностного лица подконтрольного органа, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае выявления нарушений Минстрой России направляет подконтрольному органу:

Фото: www.exchange.1maysk.ru

• обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений законодательства РФ;

• представление о необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц подконтрольных органов, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.

Подконтрольный орган, в адрес которого направлено предписание, обязан исполнить его в установленные сроки и предоставить отчет о его исполнении. В случае непредставления в установленный срок извещения о выполнении предписания, либо принятия решения о неисполнении предписания должностное лицо делает в Реестре проверок соответствующую запись и в месячный срок обеспечивает подготовку и направление необходимых материалов в органы прокуратуры.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подконтрольными органами переданных полномочий Минстрой России готовит и вносит в Правительство РФ для принятия решения предложения о временном изъятии переданных полномочий.

Мероприятия по контролю переданных полномочий проводятся на постоянной основе в виде:

• анализа изменений федерального законодательства на предмет появления новых положений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе в части осуществления переданных полномочий;

• мониторинга официальных сайтов подконтрольных органов
на предмет размещения на них нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных полномочий и регулирования градостроительной деятельности, информации о проведенных проверках органов местного самоуправления, иной информации в сфере переданных полномочий, обязательной для размещения на официальных сайтах подконтрольных органов;

• мониторинга данных федеральной государственной информационной системы территориального планирования на предмет соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности;

Фото: www.inserprud.ru

• анализа данных отчета, который, как и ранее, руководители субъектов РФ обязаны представлять в Минстрой России два раза в год — до 30 июля за первое полугодие текущего года и до 10 февраля — за предшествующий год (Отчет). Отчет об осуществлении переданных полномочий передается по форме, посредством внесения отчетной информации в федеральную государственную информационную систему «Комплексная информационная система Минстроя России» или направления в Минстрой России в форме электронных документов, электронных образов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя руководителя субъекта.

По результатам анализа Отчета и информации, полученной в результате проведения мероприятий по контролю, проводится оценка эффективности и качества осуществления подконтрольными органами переданных полномочий в отчетном периоде в соответствии с методикой оценки эффективности и качества осуществления ОГВ субъектов РФ переданных полномочий (Методика). Методика утверждена в качестве приложения к новому порядку.

При несвоевременном направлении Отчета Минстрой выдаст предписание или направит материалы в органы прокуратуры.

Методикой в отношении критериев оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий устанавливаются коэффициенты значимости, с учетом которых рассчитывается итоговая оценка эффективности и качества осуществления субъектом переданных полномочий.

Фото: www.gazeta.ru

На основании итоговых оценок составляется рейтинг эффективности и качества осуществления субъектами РФ:

• полномочий в области контроля соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

• полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Внутри рейтинга субъекты РФ разбиваются на группы по эффективности и качеству осуществления переданных полномочий. Субъекту РФ, предоставившему недостоверную информацию, присваивается последнее место в рейтинге.

На основании оценки эффективности и качества переданных полномочий осуществляется планирование деятельности по контролю переданных полномочий и составляется отчет о реализации контрольных мероприятий.

Общественное обсуждение проекта продлится до 27 августа 2021 года.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

В Москве сформирована единая цифровая платформа градостроительной деятельности

В 2021 году без работы останутся органы контроля ДДУ из 21 субъекта РФ

Прокуратура будет пользоваться ЕИСЖС по установленным правилам

Установлен порядок осуществления контроля деятельности национальных объединений СРО

Нюансы нового Положения о федеральном государственном строительном надзоре

Игорь Войстратенко возглавил Мосгосстройнадзор

Руководителей региональных стройнадзоров будут назначать по-новому

Подготовлено новое положение о строительном надзоре

Новый перечень НПА, обязательных для госнадзора

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Утверждены обязательные требования для осуществления государственного строительного надзора

Надзорных органов, участвующих в эксперименте по досудебному обжалованию решений, стало больше

Застройщики смогут взаимодействовать с Госстройнадзором через портал госуслуг

Об этом замглавы Правительства заявил в четверг на заседании Правительственной комиссии по региональному развитию, которое в режиме видеоконференции в рамках рабочей поездки вице-премьера в Краснодарский край.

Фото: www.noteru.com

Марат Хуснуллин (на фото в центре) напомнил участникам онлайн-совещания, что на днях ему решением Президента РФ поручено курировать Южный федеральный округ в целях выработки единой экономической политики в регионах ЮФО для достижения национальных целей.

Фото: www.goverment.ru

О курсе на повышение объемов по вводу жилья

Вице-премьер сообщил, что по состоянию на 1 июля объем введенного в эксплуатацию с начала года жилья составил в РФ 36,49 млн кв. м — более чем на 30% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

По его словам, в вопросе строительства и ввода нового жилья регионы должны ставить целевую задачу роста на уровне не менее 5% в год, опираясь на три основных показателя: выдача разрешений на строительство, увеличение градостроительного потенциала и получение необходимого финансирования.

Фото предоставлено компанией Брусника

«Нам необходимо по стране выйти на средний показатель введения нового жилья в размере 0,82 кв. м на человека, это все непростая работа, но она выполнима», — цитирует вице-премьера пресс-служба Правительства.

Хуснуллин призвал глав субъектов РФ «больше строить» жилья, но не забывать при этом на обеспечение жилых комплексов достойной дорожно-транспортной и социальной инфраструктурой.

Фото: www.tomsk-news.net

О запуске инфраструктурного строительства

Вице-премьер обратил внимание глав регионов на то, что программа по выдаче инфраструктурных бюджетных кредитов запущена, все необходимые решения приняты, акты Правительства опубликованы.

Он призвал субъекты РФ качественно подготовить и оперативно подать на рассмотрение правительственной комиссии документы проектов, претендующих на включение в так называемое «инфраструктурное меню» Правительства — комплекс финансовых инструментов, призванных сопроводить жилищное строительство возведением объектов социальной и дорожно-транспортной инфраструктуры.

Фото: www.trumax.pro

В рамках указанного меню модернизация жилищно-коммунального хозяйства будет осуществляться за счет средств Фонда национального благосостояния России, напомнил Хуснуллин.

«Это еще один новый финансовый инструмент для предоставления льготных целевых займов ресурсоснабжающим организациям на реализацию проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры», — подчеркнул он.

Замглавы Правительства призвал Минстрой начинать принимать заявки и добавил, что при увеличении софинансирования проектов из дополнительных источников может быть выделено больше средств и по новой программе.

Фото: www.stroy-ek.ru

О строительстве в рамках КРТ

Марат Хуснуллин также заявил о необходимости активнее вовлекать земли в оборот, ориентируясь на стандарт комплексного развития территорий (КРТ).

«Для внедрения механизма КРТ на федеральном уровне завершено формирование необходимой нормативной базы, теперь субъекты должны активно включиться и утвердить региональные акты», — сказал вице-премьер.

По его предварительной оценке, реализация механизма КРТ возможна на 446 участках площадью почти 18,36 тыс. га, расположенных на территории 63 субъектов РФ. «Градостроительный потенциал указанных участков составляет порядка 80,5 млн кв. м жилья», — подчеркнул вице-премьер.

Фото: www.rosreestr.gov.ru

О роли Росреестра в деле вовлечения земель под строительство

Отдельно зампред Правительства остановился на роли Росреестра в деле вовлечения земель в оборот для жилищного строительства.

«Мы неоднократно обсуждали вопросы повышения эффективности использования земель как важную задачу для развития жилищного строительства», — напомнил Хуснуллин, уточнив, что сегодня стоит задача сократить инвестиционно-строительный цикл на 30%.

«Нам предстоит организовать работу по подаче документов на строительство за один день. И здесь роль Росреестра колоссальная», — сказал замглавы Правительства.

Он также напомнил, что Росреестр приступил к тестированию технологии по отображению на Публичной кадастровой карте пригодных для жилищного строительства территорий.

Фото: www.ocenka74.nethouse.ru

Выведение потенциала таких территорий в публичную плоскость позволит обеспечить связь между органами власти и застройщиками из различных регионов, создаст конкурентные условия в строительной сфере, и тем самым окажет положительное влияние на достижение национальных целей, заметил вице-премьер.

Тут же, в ходе совещания, региональным подразделениям Росреестра совместно с главами регионов было предложено разработать и утвердить дорожные карты по вовлечению в оборот неучтенных земель.

Фото: www.tigris-stroy.ru

О ремонте школ

В ходе онлайн-совещания Марат Хуснуллин дал распоряжение по созданию методического пособия по стандартам на капитальный ремонт школ, чтобы не допускать фактов завышения стоимости работ.

Вице-премьер поручил создать единый реестр социальных объектов с указанием необходимых к проведению ремонтных работ и программ их финансирования.

«Мы должны определить отдельную целевую программу ремонта школ и к 2024 году отремонтировать не менее 3 тыс. школ», — подчеркнул зампред российского Правительства.

Другие публикации по теме:

Минстрой: увеличение объема ввода жилья обусловлено эффективными мерами господдержки отрасли

Минстрой: потенциал для строительства нового жилья в России на ближайшие три-четыре года — 350 млн кв. м

В Подмосковье стартовала программа КРТ стоимостью 180 млрд руб.

Как изменились правила изъятия земельных участков для КРТ

Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин стал куратором Южного федерального округа

Марат Хуснуллин: Срок строительства любых объектов не должен превышать трех лет

В России стартовала программа бюджетного и внебюджетного инвестирования в инфраструктуру

Росреестр: на Публичной кадастровой карте отражена информация о земельных участках для строительства жилья площадью 15,8 тыс. га

Марат Хуснуллин: Новая школа, которую Брусника строит в Новосибирске в рамках ЖК «Европейский берег», станет проектным образцом в масштабах всей России