На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении состава сведений единого реестра о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах, порядка формирования и порядка ведения единого реестра о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах, в том числе порядка включения в указанный реестр сведений».

Фото: www.teragaz.ru

С 01.09.2022 вступает в силу новая редакция ст. 55.17 Градостроительного кодекса РФ, регламентирующая ведение Единого реестра сведений (ЕРС) о членах саморегулируемых организаций (СРО) и их обязательствах.

Проект Постановления устанавливает:

• состав сведений ЕРС о членах СРО и их обязательствах;

• порядок формирования и порядок ведения ЕРС о членах СРО и их обязательствах, в том числе порядок включения в указанный реестр сведений.

В случае принятия Постановления появится механизм, обеспечивающий возможность получать на едином информационном ресурсе информацию о фактической правоспособность члена СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, в том числе его компетенции и квалификации.

Фото: www.taganrogprav.ru

Сведения о членах СРО и их обязательствах в ЕРС будут вноситься национальными объединениями саморегулируемых организаций.

Единый реестр сведений будет формироваться и вестись в электронном виде и будет содержать систематизированные сведения:

• о членах СРО;

• о лицах, прекративших членство в СРО;

• об их обязательствах соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным такими лицами с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Член СРО будет размещать в ЕРС сведения:

Фото: www.fgeo.ru

• о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров;

• о таких договорах, в том числе о заказчике и цене по договору, об изменении сроков и цены договора, о расторжении, исполнении контракта, в течение пяти рабочих дней со дня его заключения, изменения, расторжения, исполнения договора;

• информационные ссылки на сведения, документы, материалы, размещенные в государственных информационных системах о таких договорах.

Фото: www.edsro.center

Формирование и ведение ЕРС будет осуществляться в сети «Интернет» на сайте, в чей электронный адрес включено доменное имя, права на которое будет принадлежать Национальному объединению.

При исключении сведений о члене СРО из ЕРС соответствующий раздел, содержащий сведения о нем, закрывается, а его уникальный реестровый номер сохраняется.

Каждая запись, внесенная в единый реестр, будет заверяться усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на внесение сведений.

Фото: www.kadastr.ru

Ответственность за достоверность ЕРС будет нести лицо, которое вносит в него такие сведения.

В случае принятия Постановления оно вступит в силу с 1 сентября 2022 года.

Публичное обсуждение проекта приказа продлится до 9 февраля 2022 года.

Другие публикации по теме:

Президент подписал закон о совершенствовании саморегулирования в сфере строительства

Принят закон об обязательной независимой оценке квалификации специалистов в сфере строительства

Регламент Минстроя о контроле деятельности СРО утратит свою силу

Особенности исполнения договорных обязательств ИП и юрлицами, не являющихся членами СРО

Требования к кредитным организациям, в которых СРО размещают средства компенсационных фондов

Порядок возврата бывшим членам СРО взносов в компенсационный фонд

Установлен порядок осуществления контроля деятельности национальных объединений СРО

«Деловая Россия» направила в Правительство предложения по снижению сроков строительства и его себестоимости

Разработан порядок контроля деятельности национальных объединений СРО

Финансирование строительства за счет отраслевых СРО тормозят неразвитая нормативная база и излишняя бюрократизация самой процедуры 

Цели заимствований для членов СРО расширят

У СРО появится дополнительный источник дохода

Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом