Минстрой разработал законопроект о введении типового проектирования в России

20 июня 2019 10:20

Минстрой разработал законопроект о введении типового проектирования в России

Разработанный Минстроем законопроект предусматривает внесение в Градостроительный кодекс РФ понятия типовой проектной документации. Согласно будущему закону, при выборе между типовым проектом и экономически эффективной проектной документацией, застройщик должен отдать предпочтение первому.

Фото: www.stc-monolit.ru

Законопроект, размещенный для публичного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, вводит в ГрК такое понятие, как институты типового и экспериментального проектирования.

Согласно поправкам, типовая проектная документация будет разрабатываться для строительства объектов капитального строительства «за счет или с привлечением средств бюджетной системы РФ, юридических лиц, созданных РФ, ее субъектами РФ, муниципальными образованиями…».

В пояснительной записке к законопроекту изложены следующие положения будущего закона:

• разработке проектной документации должно предшествовать экспериментальное проектирование;

• при ее подготовке должны применяться современные экономичные ресурсо- и энергосберегающие, архитектурно-планировочные и иные решения, отвечающие критериям экономически эффективной проектной документации;

• cодержание проектной документации должно соответствовать критериям, применяемым к экономически эффективной проектной документации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 № 1159;

• типовая проектная документация должна актуализироваться не реже одного раза в пять лет;

• по итогам актуализации должно приниматься решение о дальнейшем нахождении типовой проектной документации в ЕГРЗ.

Фото: www.gis96.ru

В соответствии с законопроектом, такая проектная документация рекомендуется для многократного повторного применения и должна предусматривать вариативность проектных решений для соответствующих климатических, сейсмических и иных условий, в которых планируется строительство объекта капитального строительства.

Законопроект предусматривает, что при выборе между типовым проектом и экономически эффективной проектной документацией, застройщик должен отдать предпочтение первому. Обязательность использования типовой проектной документацией должна быть установлена Правительством РФ.

Порядок подготовки, утверждения, актуализации и использования типовой проектной документации, осуществления самого экспериментального проектирования также будет устанавливаться Правительством.

Полномочия по разработке типовой проектной документации предлагается возложить на подведомственное Минстрою России Федеральное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ «ФЦС»).

Фото: www.news.sarbc.ru

Финансировать разработку типовой проектной документации предлагается из федерального бюджета. Так, на 2020—2022 годы размер ассигнований на реализацию законопроекта разработчики оценивают в 1, 108 млрд руб.

Такой объем средств предусматривается на обеспечение деятельности подведомственного Минстрою России автономного учреждения по подготовке типовой проектной документации по базовому перечню объектов капитального строительства. Этот перечень будет формировать Минстрой России по запросам государственных заказчиков — федеральных органов исполнительной власти, региональных и муниципальных властей, созданных с их участием юридических лиц.

Особый акцент разработчики делают на экономической эффективности внедрения типового проектирования для экономики. Отмечается, что в номенклатуру типовых проектов включаются наиболее востребованные объекты, планируемые к строительству не менее десяти раз каждый в течение пятилетнего срока актуальности. Учитывая это общая экономия от применения типовой проектной документации предварительно оценивается в 6,6 млрд руб.

Публичное обсуждение проекта федерального закона продлится до 1 июля текущего года. Предусматривается, что законопроект вступит в силу с 1 января 2020 года.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Вступили в силу три свода правил по проектированию зданий

Дмитрий Медведев: Социальные учреждения на местах надо объединять под одной крышей

Утверждены типовая форма задания на проектирование объекта капстроительства и требования к его подготовке: комментарий эксперта

В реестр проектов повторного применения включено 34 социально значимых объекта капстроительства из 13 регионов

Проекты повторного использования: нормативная база есть, но и подводных камней пока хватает

Проектная документация повторного применения: механизм ее использования застройщиками запущен

Печать

Законодательство Экспертиза Минстрой

29 сентября 2020 08:58

Институт экономики города: законопроект о всероссийской реновации игнорирует базовые основы рыночной экономики

Фонд «Институт экономии города» (ИЭГ) представил отзыв на проект Федерального закона №1023225-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акту Российской Федерации».

Фото: www.programma-renovacii.ru

ИЭГ подверг внесенный в Госдуму так называемый законопроект о всероссийской реновации критике и не поддержал его (отзыв института есть в распоряжении редакции).

По мнению экспертов фонда, законопроект не только сохраняет все отрицательные моменты существующего регулирования КРТ, не нашедшего применения на практике, но и усугубляет проблемы развития застроенных территорий.

В качестве основных замечаний к проекту специалисты ИЭГ выделяют:

• сохраняется слабая градостроительная обоснованность необходимости реализации проектов КРТ. «Во-первых, это возможность изъятия земли и другой недвижимости у собственников в целях комплексного развития территорий. Исключение делается только для многоквартирных домов, которые попали в адресную программу по сносу и реконструкции. Для таких домов предлагается провести голосование среди собственников и нанимателей жилых помещений», — заявила «РБК-Недвижимости» президент Фонда Надежда Косарева (на фото).

Фото: www.kvobzor.ru

• нарушение имущественных и жилищных прав граждан. «Если даже ваш дом примет решение не входить в программу, то его все равно могут туда включить, потому что голосование предусмотрено только для многоквартирных домов (за исключением аварийных), которые вместе с аварийными домами расположены на 50% территории комплексного развития. Для остальных домов (на других 50% территории) такие условия не предусмотрены и туда могут войти любые дома, в том числе многоквартирные и индивидуальные жилые дома», — отметила Косарева.

Фото предоставлено компанией Брусника

• нарушение базовых принципов и документов градостроительного регулирования. «В новом проекте реновации говорится, что при комплексном развитии территории достаточно в решении о таком развитии указать перечень того, что планируется построить, и их предельные параметры (не соответствующие ПЗЗ), — уточняет Надежда Косарева. — Если решение о комплексном развитии принимается, то разрабатывается проект планировки такой территории, и с момента утверждения такого проекта новые виды разрешенного использования и предельные параметры, установленные таким решением, автоматически считаются внесенными в ПЗЗ и генплан города».

Институт экономики города считает, что требуется существенная доработка законопроекта с целью устранения указанных замечаний.

Фото: www.srpavedlivo.ru

Отметим, что законопроект о реновации подвергся критике также и со стороны главы Комитета Госдумы РФ по жилищной политике Галины Хованской (на фото).

«В проекте говорится о комплексном развитии территории при условии, что половину от нее составляют определенные здания, — отметила депутат в разговоре с «Коммерсантом», добавив: — А остальные 50% — что, вообще любые дома? Как это может быть?». — риторически спросила депутат.

Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ также направил законопроект председателю Совета при Президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Павлу Крашенинникову для выражения позиции Совета по проекту этого документа.

Напомним, что законопроект «о всероссийской реновации» 18 сентября 2020 года был внесен в Госдуму группой сенаторов, в числе которых Николай Журавлев, Олег Мельниченко и др.