На днях на своем последнем заседании Комиссия в сфере жилищной политики Общественного совета при Минстрое России обсудила законодательные предложения, касающиеся РЗТ, реновации жилищного фонда, и предложения профильного ведомства по условиям отнесения жилых помещений к стандартному жилью. О том, к каким выводам пришли члены комиссии, порталу ЕРЗ рассказала ее руководитель — президент Фонда «Институт экономики города» Надежда КОСАРЕВА.

     

Фото: www.kvobzor.ru

     

 — Мы обсудили содержание и вопросы координации двух законопроектов, которые сейчас находятся на рассмотрении в Госдуме, — рассказала Надежда Косарева (на фото). — Первый из этих документов, законопроект №503785-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории, а также отношений по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд)», подготовлен Правительством РФ и уже принят в первом чтении.

      

Фото: www.rosotkat.ru

     

В числе прочего он регулирует вопросы изъятия земельных участков для государственных и для муниципальных нужд при реализации комплексных проектов по развитию застроенных территорий (РЗТ).

Второй документ, который также внесен в Госдуму, но пока еще не рассматривался в первом чтении, — это законопроект 550294-7 «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации».

Кроме того, нашим Институтом экономики города по заданию Центра стратегических разработок (ЦСР) разработан третий документ, в котором мы попытались объединить все эти вопросы и сформулировали комплексные экспертные предложения по совершенствованию регулирования РЗТ.

  

Фото: www.need.estate

  

Основной темой обсуждения на заседании стала координация между собой вышеназванных законопроектов. Первый из них предусматривает изъятие земельных участков и других объектов недвижимости при реализации проекта по РЗТ без согласия собственников.

Напомню, что на этих территориях могут быть два вида многоквартирных домов. И в случае, когда МКД признается аварийным, жилые помещения в нем изымаются без согласия собственников.

Но на данной территории также могут быть и не признанные аварийными многоквартирные дома, подлежащие сносу в рамках муниципальных программ. В законопроекте предлагается применять и в отношении таких домов институт изъятия.

Наконец, на застроенных территориях, подлежащих развитию, могут располагаться объекты инфраструктуры — и их также предлагается изымать для государственных и муниципальных нужд.

 

— Между тем в законопроект о реновации жилищного фонда заложен совсем другой концептуальный подход: здесь подобные вопросы предлагается решать с помощью голосования собственников жилых помещений в многоквартирных домах, не признанных аварийными.

— Совершенно верно. Причем решение, проводить реновацию в отношении того или иного конкретного дома, принимается только в том случае, если большинство собственников согласны с его сносом или реконструкцией.

   

Фото: www.23kvartiri.ru

    

— А какой из этих подходов ближе участникам совещания?

— Абсолютно все без исключения поддерживают подход, предложенный в законопроекте о реновации жилищного фонда. То есть, все-таки, нужно спрашивать мнение тех людей, чье жилье не признано аварийным.

К слову, такой подход реализован в Москве в рамках программы реновации жилищного фонда, и было бы странно не спрашивать людей при проведении реновации в других субъектах Федерации.

 

— Разумеется. У всех граждан России должны быть равные права.

— Участники совещания тоже так считают. Поэтому, поскольку курирующий нашу комиссию замминистра Никита Стасишин по объективным причинам не смог принять участие в ее заседании, было решено обратиться в Минстрой с просьбой письменно разъяснить позицию ведомства по вопросу согласования двух этих законопроектов.

   

Фото: stroi.mos.ru

   

— А как Вы предлагаете использовать законопроект, подготовленный Вашим институтом совместно с ЦСР, и в чем его суть?

— Мы предложили расширить законопроект о реновации жилищного фонда комплексными положениями в части градостроительного регулирования, новых инвестиционных возможностей по развитию застроенных территорий. Их основной смысл в том, что реновации должны подлежать деградирующие территории, на которых расположены не только аварийные МКД, но и другие ветхие объекты (ветхие МКД, индивидуальные дома и гаражи, садовые домики, нежилые здания и сооружения), заброшенные промзоны и т.д.

Иными словами, наш документ расширяет сферу регулирования для проведения комплексных проектов по устойчивому развитию застроенных территорий. Но, оговорюсь: он никуда не внесен в качестве законопроекта — это просто наше экспертное предложение.

Оно было поддержано членами комиссии. И теперь, получается, что нужно найти согласование между двумя официальными документами, и при этом было бы хорошо учесть наше экспертное предложение, расширяющее решение данной проблемы.

    

Фото: www.gidroguru.com

   

— Вторым вопросом на заседании комиссии рассматривался проект приказа Минстроя об утверждении условий отнесения жилых помещений к стандартному жилью. Что решили по этому вопросу?

— Напомню, то, что раньше называлось «жильем экономического класса», теперь переименовано в «стандартное жилье». И проект соответствующего приказа Минстроя об условиях отнесения жилья к категории стандартного в качестве таких условий, как и ранее, предусматривает некий набор физических параметров, касающихся площади жилья (в том числе комнат) и земельных участков, требований к доступности для маломобильных групп, к энергоэффективности зданий, максимальному числу жилых помещений в доме и квартирографии, высоте потолков, отделке жилых помещений и пр.

Члены комиссии высказали по этому вопросу отдельные замечания. В частности, предложено еще раз посмотреть на требования, относящиеся к высоте потолков, установлению поквартирного учета теплопотребления, наличию лифта, в том числе грузового, и других конкретных параметров.

Второе, что обсуждалось в этой связи, — необходимость, все-таки, более четко прописать цели данного документа. То есть обозначить случаи, когда такие условия являются обязательными к применению. И чтобы было понятно, что такие требования, например, обязательны только для единого института развития в жилищной сфере в лице ДОМ.РФ или для любых случаев, когда для строительства жилья используются средства федерального бюджета.

     

Фото: www.pbs.twimg.com

   

— Как следует из протокола собрания, Вами и еще одним членом комиссии, генеральным директором Национальной ассоциации участников рынка арендного жилья (НАУРАЖ) Дмитрием Будаковым, были высказаны гораздо более серьезные замечания к этому документу. В чем заключается ваши с ним претензии?

— Нам изначально было не очень понятно, для каких целей устанавливается именно такой набор требований к физическим параметрам стандартного жилья. Какая цель при этом преследуется: оптимизация бюджетных расходов, расширение доступности подобного жилья или повышение его качества? Между тем, четко продекларированные цели повлекут за собой совершенно разные требования, которые должны быть отражены в данном документе.

Кроме того, нас смущает некое единообразие, заложенное в нем. Представляется, что должно быть больше вариантов достижения выбранной цели, а не просто жесткий набор условий, в частности предъявляемых к площади жилых помещений, комнат, высоте потолка, максимальному количеству помещений в многоквартирном доме и квартирографии, требований к отделке помещений и др.

С нашей точки зрения, параметры проектных решений и комфортности стандартного жилья должны позволять большую степень дифференциации.

  

— Отразив в протоколе эту точку зрения, насколько высоко Вы расцениваете шансы того, что к вам прислушаются?

— Очень на это надеюсь.

  

— Надежда Борисовна, спасибо за высокопрофессиональные разъяснения. Дальнейших успехов вашей комиссии и руководимому Вами институту!

Беседу вел Андрей ЧЕРНАКОВ

   

Фото: www.mguu.ru

  

 

  

  

   

Другие публикации по теме:

Минстрой определил понятия ветхого и аварийного жилья

Александр Плутник: Господдержка на возведение сетей — стимул для распространения КОТ и РЗТ

Владимир Якушев: Институт РЗТ должен стать интересным для застройщиков

Владимир Якушев: За продажу участков из-под снесенного аварийного жилья местные власти должны будут заплатить государству

Успех реновации в Екатеринбурге определит расселение людей из аварийного жилья по принципу «метр в метр»

Застройщиков, участвующих в расселении аварийного жилья в рамках РЗТ, освободят от нагрузки по строительству социальной инфраструктуры

Реновацию запустят в регионах?

В Госдуму внесен законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»

КОТ и РЗТ занимают не более 5% объемов текущего строительства

Регионы получат право принудительно изымать участки и объекты у проблемных застройщиков

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

В Москве по программе реновации с участием застройщиков до 2021 года возведут 2,3 млн кв. м жилья

Владимир Путин: Регионам следует активнее использовать опыт Москвы по благоустройству городской среды

Квартиры с отделкой станут критерием стандартного жилья

Новые стандарты жилья: потолки 2,8 метра, кухни квадратные, входы — вровень с землей

Высоту потолков в стандартном жилье планируют увеличить до 2,8 метра

Нормы градостроительного планирования для новых стандартов городской среды изменят в течение трех месяцев

Надежда Косарева: Для полного перехода от долевого строительства жилья к проектному финансированию потребуется не менее пяти лет

Госдума вместо жилья экономического класса вводит понятие «стандартное жилье»

Правительство намерено менять подходы к стандартам жилищного строительства и повышать спрос

Лучшие практики КРТ в Челябинске, Перми, Архангельске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде будут представлены застройщиками и представителями власти. На отдельных сессиях состоится дискуссия по вопросам выкупа недвижимости, финансирования инфраструктуры и особенности КРТ с ОКН. Современный зал на 1000 человек примет всех желающих 27 — 29 февраля. Вход свободный по предварительной регистрации.

 

    

РСН–2024 пройдет с 27 февраля по 1 марта в ЦВК «Экспоцентр» по адресу: г. Москва, Краснопресненская наб., д 14. В деловой программе запланирована серия сессий, посвященных актуальным вопросам комплексного развития территорий:

  

27 февраля

10.30—12.00. Лучшие практики КРТ по инициативе правообладателя

12.30—14.00. Баланс интересов жителей и отдельных собственников при реализации проектов КРТ (форсайт-сессия)

 

28 февраля

10.30—12.00. Механизмы финансирования создания инфраструктуры (социальной, инженерной, транспортной)

12.30—15.00. Лучшие практики КРТ по инициативе власти:

- редевелопмент жилой застройки;

- редевелопмент нежилой застройки.

   

29 февраля 

10.30—13.15 Сохранение объектов культурного наследия и археологии при строительстве жилых комплексов:

- интеграция объектов культурного наследия в жилой комплекс, выявление и сохранение археологических памятников;

- КРТ с сохранением объектов культурного наследия и памятников археологии.

  

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

    

27 ФЕВРАЛЯ

Лучшие практики КРТ по инициативе правообладателя

Спикеры и эксперты, подтвердившие свое участие на 27 февраля:

• Сергей Григорьев, директор по развитию ГК ГОЛОС.ДЕВЕЛОПМЕНТ (г. Челябинск);

• Юрий Перминов, исполнительный директор федерального застройщика ГК Железно (г. Киров);

• Анна Шевченко, исполнительный директор ГК ИНСИТИ (г. Краснодар);

• Светлана Каменчук, финансовый директор ГК ДА! Девелопмент (г. Хабаровск);

• Эльвира Галяутдинова и Анастасия Аксенова, основатели агентства девелопмент-консалтинг Group 45;

• Андрей Нефедов, генеральный директор СЗ ПремиумСтрой (г. Калуга);

• Евгения Гладкова, директор службы заказчика ООО «Центр Делового Сотрудничества»;

• Олег Гришунин, директор по правовым и корпоративным вопросам БЭЛ Девелопмент (г. Москва).

Модератор: Сергей Разуваев, директор консалтингового агентства GMK.

   

Баланс интересов жителей и отдельных собственников при реализации проектов КРТ

 

Три команды застройщиков сформулируют свои предложения по совершенствованию регулирования отношений при реализации проектов КРТ. В том числе по таким вопросам, как виды недвижимости, должные процедуры, управление зданиями до сноса, регистрационные действия в рамках процедуры выкупа недвижимости.

Эксперты от органов власти и научного сообщества дадут оценку предложениям застройщиков. По итогам дискуссии около 1 тыс. слушателей сессии электронным голосованием составят рейтинг предложений команд с точки зрения их значимости и реалистичности. Результаты работы сессии будут направлены в Госдуму РФ и Минстрой России.

  

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

 

Спикеры и эксперты, подтвердившие свое участие на 27 февраля:

• Мария Синичич, директор Департамента комплексного развития территорий Минстроя России;

• Дмитрий Ступин, директор по земельному банку компании Брусника (г. Екатеринбург);

• Надежда Косарева, президент Фонда «Институт экономики города»;

• Александр Гайдуков, президент ГК Страна Девелопмент (г. Тюмень);

• Андрей Тихонов, генеральный директор ФСК Готика (г. Красноярск);

• Игорь Белокобыльский, генеральный директор компании Стрижи (г. Новосибирск);

• Эльвира Галяутдинова и Анастасия Аксенова, основатели агентства девелопмент-консалтинг Group 45;

• Василь Мазитов, заместитель председателя совета Ассоциации бюджетных учреждений по государственной кадастровой оценке (АБУКО);

• Евгения Гладкова, директор службы заказчика ООО «Центр Делового Сотрудничества»;

• Анастасия Кутишенко, специалист по согласованиям корпорации Мегалит (г. Санкт-Петербург).

Модератор: Сергей Разуваев, директор консалтингового агентства GMK.

   

28 ФЕВРАЛЯ

Механизмы создания инфраструктуры (социальной, инженерной, транспортной)

 

Участники сессии узнают обо всех существующих механизмах финансирования создания социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры при строительстве жилых комплексов («Стимул», концессия, инфраструктурные облигации и др.). Будет представлен международный опыт регулирования данных отношений.

По итогам дискуссии участникам будет предложено проголосовать за наиболее работоспособные в России механизмы финансирования создания инфраструктуры. Результаты сессии будут направлены в Госдуму и Минстрой России.

 

Спикеры и эксперты, подтвердившие свое участие:

• Алиса Денисова, исполнительный директор бизнес-блока ВЭБ.РФ;

• Алла Иванова, руководитель в подразделении «Инфраструктурные облигации» ДОМ.РФ;

• Татьяна Полиди, вице-президент Фонда «Институт экономики города», директор направления «Рынок недвижимости»;

• Елена Степанова, директор департамента по стратегическому развитию ПИК (г. Москва);

• Светлана Каменчук, финансовый директор ГК ДА! Девелопмент (г. Хабаровск);

• Эльвира Галяутдинова и Анастасия Аксенова, основатели агентства девелопмент-консалтинг Group 45;

• Антон Медведев, вице-президент Банка ДОМ.РФ.

Также ожидается представитель Минстроя России.

 

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

 

Лучшие практики КРТ по инициативе власти

  

Спикеры и эксперты, подтвердившие свое участие:

• Мария Синичич, директор Департамента комплексного развития территорий Минстроя России;

• Екатерина Гемпик, руководитель управления нормативно-правового обеспечения градостроительной деятельности ГК Страна Девелопмент (г. Тюмень);

• Дмитрий Рожин, заместитель председателя Правительства Архангельской области;

• Александр Фролов, председатель правления Группы Аквилон (г. Санкт-Петербург);

• Александр Язымов, директор по правовым и административным вопросам ГК ЮгСтройИнвест (г. Ставрополь);

• Василий Большаков, руководитель группы мастер-плана компании Брусника (г. Екатеринбург);

• Виктор Ведехин, директор по развитию и улучшению жилищных условий ГК Самолет (г. Москва);

• Михаил Генин, директор ГБУ «Институт развития агломерации Нижегородской области»;

• Дмитрий Тимонов, первый заместитель министра строительства Новосибирской области;

• Анна Шевченко, исполнительный директор ГК ИНСИТИ (г. Краснодар);

• Андрей Тихонов, генеральный директор ФСК Готика (г. Красноярск);

• Андрей Бахмутов, вице-президент Банка ДОМ.РФ;

• Евгения Гладкова, директор службы заказчика ООО «Центр Делового Сотрудничества».

Модераторы:

• Валерия Мозганова, обозреватель Business FM;

• Максим Федорченко, координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ по СФО, вице-президент Российского Союза строителей по Сибири, руководитель аппарата АСОНО.

  

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

 

29 ФЕВРАЛЯ

Сохранение объектов культурного наследия и археологии при строительстве жилых комплексов

  

Как правило, застройщики стараются не работать с проектами, которые обременены обязательствами по сохранению объектов культурного наследия (ОКН) и выявлению археологических памятников. Причины: несовершенство законодательства, много субъективизма, большие хлопоты по эксплуатации ОКН, высокие риски убыточности проекта.

Вместе с тем появляется все больше примеров того, как можно умело интегрировать ОКН в жилой комплекс, подчеркнуть преимущество проживания рядом с ОКН, сделать объект культурного наследия точкой притяжения жителей ЖК. Не менее сложной является тема выявления и сохранение археологических памятников.

Опыт застройщиков по работе в ОКН и археологией очень ценен. Он может помочь коллегам смелее принимать решения по инвестициям в территории, где существуют зоны ОКН и археологии.

  

Спикеры, подтвердившие свое участие:

• Дмитрий Сторожилов, исполнительный директор УГМК-Застройщик (г. Екатеринбург);

• Николай Харитонов, заместитель генерального директора по развитию ГК ГРАНДСТРОЙ (г. Иркутск);

• Виктор Казаков, генеральный директор ГК «КрашМаш»;

• Александр Язымов, директор по правовым и административным вопросам ГК ЮгСтройИнвест (г. Ставрополь);

• Мария Титаренко, руководитель проекта, Холдинг Setl Group (г. Санкт-Петербург);

• Представитель ПИК.

  

Приглашаем представителей застройщиков принять участие в дискуссии в качестве экспертов и слушателей.

Для участия в мероприятиях необходима регистрация на деловую программу РСН–2024 по ссылке.

Полная деловая программа РСН–2024 по ссылке. 

Аккредитация СМИ по ссылке.

 

   

СПРАВКА

Российская строительная неделя–2024 — ключевое событие строительной отрасли страны. Она объединяет форум «Строим будущее России вместе», выставки RosBuild и «Мир стекла», салон «Малоэтажное домостроение». Главная цель форума — обсудить и представить новейшие достижения в сфере строительства, а также создать платформу для деловых контактов и развития профессиональных связей. Ежегодно в РСН принимают участие порядка 15 тыс. человек. В 2024 году на ней ожидается не менее 2 тыс. представителей застройщиков от 700 брендов, 350 топовых спикеров строительной отрасли.

Даты проведения: 27 февраля — 1 марта 2024 года.

Адрес: ЦВК «Экспоцентр», г. Москва, Краснопресненская наб., д. 14.

Организатор: АО «Экспоцентр».

Оператор деловой программы — форума «Строим будущее России вместе»: портал ЕРЗ.РФ.

  

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Приглашаем представителей девелоперов на круглый стол РСН–2024 «Бренд и репутация застройщика»

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Пленарное заседание РСН–2024 состоится 28 февраля в зале на 1 тыс. человек

Командной работе в девелопменте будет посвящена одна из сессий РСН–2024

На РСН–2024 обсудят архитектуру, МАФы, места для хранения в ЖК и другие продуктовые решения девелоперов

Кирилл Холопик: Деловую программу «Российской строительной недели» посетят не менее 5 тыс. человек

Состоялась жеребьевка последовательности открытых шоу-выступлений финалистов Гран-при ТОП ЖК–2024

Продолжается регистрация на V Российскую строительную неделю, которая пройдет в Москве с 27 февраля по 1 марта

Названы 16 участников шоу-битвы новостроек, победителю которой достанется Гран-при ТОП ЖК-2024

Сформирована деловая программа юбилейной РСН–2024

От РСН–2023 к РСН–2024: заметки на полях

Объявлены победители по 16 окружным и 119 региональным номинациям ТОП ЖК–2023

На РСН–2023 при участии Минстроя России награждены победители премии ТОП ЖК

Круглый стол по управлению МКД пройдет в рамках Российской строительной недели