7 июня в Малом зале ГД РФ состоялись парламентские слушания на тему: «Законодательное обеспечение перехода к новым формам финансирования жилищного строительства», организованные Комитетом Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

   

Фото: www.gospress.ru 

Открыл слушания глава Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев (на фото). Он сообщил, что застройщики являются единственным институтом, который осуществляет сбор крупных сумм денег граждан без надлежащего контроля со стороны государства.

   

  

Парламентарий напомнил историю реформирования законодательства о долевом строительстве. Основные нововведения закона 218-ФЗ, который Государственная Дума приняла 29 июля 2017 года, следующие:

• привлечение средств граждан в долевое строительство — это обособленный бизнес;

• принцип «один застройщик — одно разрешение на строительство»;

• ужесточение финансовых требований к застройщику;

• банковское сопровождение;

• создание Фонда защиты дольщиков.

Большинство норм закона будет применяться, если разрешение на строительство выдано после 1 июля 2018 года.

Реформирование долевого строительства получило продолжение 5 ноября 2018 года, когда состоялось совещание у Президента России Владимира Путина, на котором было принято решение о переходе к проектному финансированию жилищного строительства. Во исполнение этого поручения депутатами был внесен в Думу законопроект, направленный на исполнение поручений Президента. Основные положения этого документа таковы:

• создание единой контрольно-надзорной структуры за долевым строительством. Минстрой России согласует назначение региональных руководителей органов контроля;

• усиление роли Единой информационной системы жилищного строительства;

• наделение фонда контрольными полномочиями;

• ограничение схемы ЖСК;

• солидарная ответственность бенефицаров застройщика по обязательствам компании.

В последние месяцы шла работа по доработке текста законопроекта, который учитывал поступившие замечания от профессионального сообщества застройщиков, групп обманутых дольщиков, государственных органов.

Основные замечания застройщиков к новому законодательству следующие:

• сложность финансирования комплексной застройки;

• невозможность закрытия кассовых разрывов;

• невозможность исполнения гарантийных обязательств, продаж построенного жилья;

• ряд других замечаний.

Основные замечания групп дольщиков:

• невозможность достройки проблемных объектов через схему ЖСК, созданного при банкротстве застройщика;

• разрушение схемы предоставления застройщикам, осуществляющим достройку проблемных объектов, компенсационных земельных участков.

Компенсационный фонд дольщиков указал на отрицательный баланс фонда, вызванный низким размером ставки отчислений. Также растет число банкротств застройщиков, что несет угрозу устойчивости фонда.

Николай Николаев отметил основные решения, которые нашли отражение в последней версии законопроекта:

• решена проблема финансирования комплексной застройки;

• застройщикам предоставлено ограниченное право на привлечение средств по небанковским займам;

• с 1 июля 2019 года — переход исключительно на привлечение средств граждан через счета эскроу, кроме объектов, в которых первый ДДУ заключен до 20 октября 2017 года;

• разморозка средств граждан на счетах эскроу после ввода дома в эксплуатацию;

• страхование вкладов на счетах эскроу в размере до 10 млн руб.;

• снятие большинства ограничений на деятельность застройщиков при работе по счетам эскроу;

• повышение взносов в Фонд защиты дольщиков: сначала 3%, затем — 6%;

• детализация банковского сопровождения долевого строительства;

• упрощенное банковское сопровождение для всех строящихся объектов уже с 1 июля 2018 года;

• переход на принцип «одно разрешение на строительство — один расчетный счет»;

• запрет на выдачу застройщикам заключений о соответствии при нарушении ими сроков ввода более чем на 3 месяца;

• регламентация механизма предоставления застройщикам компенсационных земельных участков без торгов;

• наделение компенсационного фонда дольщиков контрольными полномочиями и полномочиями по финансированию достройки проблемных объектов;

• разрешение ЖСК, созданным в процедуре банкротства застройщика, привлекать средства для достройки проблемного объекта.

Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев (на фото) в своем выступлении отметил тенденцию роста числа проблемных объектов и обманутых дольщиков. Так, только за последние 4 месяца число остановленных строительство домов увеличилось на 150. В этой связи реформирование законодательства о долевом строительстве неизбежно, считает он.

 

Фото: www.minstroyrf.ru

   

Министр указал на важнейшую задачу ближайшего времени: «необходимо отработать законодательство о банковском сопровождении». Владимир Якушев обратил внимание участников слушаний на неправильную интерпретацию реформ. «С 1 июля 2019 года привлечение средств граждан по договорам участия в долевом строительстве не будет запрещено. Такая форма финансирования жилищного строительства сохранится, но будет реализовываться через счета эскроу, т.е. с участием банков», — подчеркнул глава строительного ведомства России.

Владимир Якушев выступил против финансирования достройки проблемных объектов за счет новых продаж квартир в недостроенных домах. «Пытаться выстраивать пирамиду дальше, и за счет договоров долевого участия в будущем финансировать те дома, которые остановлены, — это все равно приведет к пирамиде, которая рухнет, что мы наблюдаем с той же Urban Group», — сказал он.

 

Фото: www.versiya.info

 

Лидер фракции ЛДПР в Госдуме Владимир Жириновский (на фото) подверг резкой критике использование иностранного термина «эскроу счет». «Неужели нельзя найти русское слово? — обратился парламентарий к коллегам по депутатскому корпусу. — Например, «специальный счет», «контрольный счет» и т.д.».  

Владимир Жириновский выступил с инициативой расследования истоков долевого строительства в нашей стране. «Нельзя было оставлять инвесторов наедине с гражданами. Надо расследовать, кто это придумал», — заявил депутат. Кроме того, лидер фракции ЛДПР повторно внес предложение, которое ранее уже неоднократно озвучивал. По его мнению, строить жилье должен исключительно Минстрой России. «Предлагаю все передать Минстрою. Пусть строит и продает готовое», — подчеркнул Владимир Жириновский.

 

Фото: www.pup-zemli.ru

 

Генеральный директор ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» Александр Плутник (на фото) заверил участников слушаний, что с вступлением в силу новых норм вложения в строительство станут надежными. Это неизбежно привлечет дополнительные инвестиции в жилищное строительство, спрогнозировал он.

   

   

Руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Кирилл Холопик (на фото) отметил, что в законопроекте учтено 70% предложений профессионального сообщества застройщиков. По его мнению, новое законодательство вынудит уйти из бизнеса в сфере долевого строительства часть девелоперов, которые не пройдут критерии банковского сопровождения и проектного финансирования. Это может повлечь некоторое снижение объемов ввода жилья застройщиками на первоначальном этапе. Вместе с тем, по словам выступавшего, профессиональное сообщество застройщиков видит негативные тенденции и понимает неизбежность реформ.

   

Фото: www.exam-ans.ru

  

Управляющий директор ПАО «Сбербанк» Иван Осколов (на фото) заверил участников слушаний, что крупнейший банк России готов к внедрению банковского сопровождения и проектного финансирования. По его словам, банк уже отработал схему работы со счетами эскроу: таких счетов открыто более 1 500. Однако для Сбербанка стало неожиданным появление в законопроекте нормы о том, что банковское сопровождение вводится с 1 июля 2018 года в отношении всех строящихся объектов. В таком объеме и в такие сроки обеспечить банковское сопровождение  будет сложно, отметил представитель Сбербанка.

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Проблема дольщиков связана с недостаточно внятным регулированием

Стали известны результаты совещания у Владимира Путина по долевому строительству

Президент поставил задачу выйти на 120 млн кв. м строительства жилья в год. Но от долевого нужно уходить

Проблемы дольщиков и рынка жилья лидируют среди обращений избирателей к Владимиру Путину

Владимир Путин потребовал обеспечить готовность банковской системы к расширению объёмов кредитования жилищного строительства

Владимир Путин согласился дать поручение проанализировать принятые изменения в закон о долевом строительстве (видео)

Для чего Путин звонил челябинским дольщикам

Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства

Владимир Путин поручил проработать замену долевого строительства проектным финансированием

Владимир Путин: Проблема с незаконной застройкой в разы больше, чем проблема дольщиков

Депутат Николай Николаев: Все решения в области реформы долевого строительства полностью поддержаны Президентом

Президент поручил прокуратуре проверить ситуацию с обманутыми дольщиками

Президент подписал закон о компенсационном фонде дольщиков

По итогам 2023 года в России введено 110,44 млн кв. м жилья, и больше половины из этого объема — 58,68 млн кв. м — пришлось на ИЖС. Рекордный рост зафиксирован в сегменте ипотеки на загородную недвижимость: банки выдали почти 120 тыс. кредитов, или в четыре раза больше, чем в 2022-м. Тем не менее опрошенные Forbes участники рынка считают, что в этом секторе есть свои проблемы.

  

Фото: © Svet / Фотобанк Лори 

 

Прежде всего, эксперты отметили, что ипотека, хотя и не помогла загородному жилью взлететь так же, как городским новостройкам, но обеспечение возможности взять кредит на строительство дома послужило одним из драйверов рынка.

Второй фактор — низкие ставки по льготным программам.

 

Фото: msk.etagi.com

 

«Доля покупателей, выбирающих строительство дома по договору подряда с привлечением льготных ипотечных кредитов, изменилась с нескольких процентов в начале 2023 года до 50% в декабре», — сообщил руководитель направления загородной недвижимости компании «Этажи» в Москве Артур Герасимов (на фото).

 

Фото: Стройсинтез

 

По расчетам гендиректора ГК СтройСинтез Виктора Лукина (на фото), в данный момент ипотечное кредитование в эконом- и комфорт-классах рынка ИЖС занимает около 30% от общего объема.

«Конечно, это не сравнится с долей ипотеки на многоквартирные дома. Кроме того, ипотека бесполезна в сегменте люкс и выше, где сумма лимита покроет лишь пару диванов и кухонный гарнитур», — уточнил эксперт.

 

Фото: villagio-vip.ru

 

«Действительно, для покупателей элитного сегмента загородной недвижимости массовые программы фактически бесполезны», — подтвердила директор по продажам Millennium Park в Villagio Realty Екатерина Крапивина (на фото).

 

Фото: countrydevelopment.club

 

«Максимальный спрос в 2023 году пришелся на участки с подрядом стоимостью до 16 млн руб., поскольку лимит по льготным ипотечным программам — 12 млн руб.», — пояснил учредитель экспертного клуба «Загородный девелопмент» Валерий Лукинов (на фото).

 

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори

 

Вторичная загородная недвижимость ценой до 20 млн руб., по его словам, войдя в конкуренцию с программами ипотеки, не пользовалась спросом, коттеджи продавались только со значительным дисконтом.

В итоге, как подчеркнули эксперты, все это ведет к тому, что загородная недвижимость становится все более компактной.

 

Фото из архива Е. Коган

 

«Появилась тенденция на маленькие дома, — констатирует директор департамента маркетинга ФСК Family (образована в партнерстве ГК ФСК и KASKAD Family) Екатерина Коган (на фото).

Если в 2018 году средняя продаваемая площадь в проектах ФСК Family была более 280 кв. м, то в 2023-м — уже 181 кв. м. А дома по 65 кв. м начинают конкурировать с сегментом квартир. Их стоимость составляет около 11,5 млн руб., что в некоторых случаях даже дешевле жилья в «человейнике», привела пример эксперт.

 

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

 

Следующий нюанс. На загородном рынке перестали быть редкостью покупатели-инвесторы, и многие эксперты заметили их активность в прошлом году.

Взяв льготную ипотеку под 6%, предприниматели начали создавать отдельные бизнес-модели, строя дома с целью последующей продажи.

 

Фото: farmhouse-msk.ru

 

«Существенную динамику и с точки зрения предложения, и с точки зрения спроса показывают доходные дома, которые изначально проектировались и строились для сдачи в аренду», — рассказал управляющий партнер Gosman Development Василе Минти (на фото).

 

Фото: © Ирина Борсученко / Фотобанк Лори

 

По его данным, на рынке уже есть проекты, в которых управляющие компании заявляют о доходности от 12% до 17%, что позволяет окупить инвестиции за пять — восемь лет.

Уже который год загородный рынок ждет реализации планов крупных застройщиков городского жилья по строительству коттеджных поселков. И хотя они начали воплощаться в жизнь, масштаб пока несопоставим с ожиданиями.

 

Фото: t.me/s/nordhus

 

Игроки загородного рынка встретили новичков скептически. «Эти два сегмента работают по своим, сильно отличным друг от друга принципам, скопировать подход многоквартирных домов на ИЖС попросту невозможно», — полагает основатель строительной компании Nordhus Александр Петров (на фото).

Говоря о 2024 годе, эксперты выделили три важнейших фактора, которые будут влиять на рынок загородного жилья.

Первый из них — ключевая ставка ЦБ.

 

Фото: sochi-vip.estate

 

Нынешний ее уровень не прибавляет оптимизма застройщикам, сетует владелец агентства элитной недвижимости Nika Estate, член AREA Виктор Садыгов (на фото).

«Крупные игроки, которые уже вышли с намерением строить малоэтажку в массовом сегменте, безусловно, не передумают, но те, кто вынашивал планы по возведению более бюджетных камерных поселков, скорее всего, повременят, — отметил эксперт и резюмировал: — Это значит, что нам нечего будет предложить покупателям на первичном рынке».

 

Фото: raexpert.ru

 

«В 2024 году ожидаем увеличения спроса и доступности загородной недвижимости в связи с разработкой Правительством отдельной программы на ИЖС, — прогнозирует коммерческий директор ГК Самолет Кирилл Храпов (на фото) и уточняет: — Она должна быть внедрена во второй половине года».

 

Фото: cian.ru

 

Фактор номер два — цены, которые, по информации руководителя Циан.Аналитики Алексея Попова (на фото), медленно, но растут.

«Они увеличились в Московской области на 8%. Медианная цена полноценного дома в феврале 2024 года составила 21 млн руб., — конкретизировал эксперт. — На 4%, до 20 млн руб., она выросла в окрестностях Санкт-Петербурга. Схожие цифры и на других ключевых рынках».

Кроме ключевой ставки и цен не стоит забывать и о льготных ипотечных программах.

  

Фото предоставлено пресс-службой компании Est-a-Tet

 

«Если они будут сохранены в той или иной форме, если будут разработаны какие-то дополнительные кредитные продукты-стимулы для конечного потребителя, то, конечно, в этом сегменте рост продолжится», — прогнозирует директор департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова (на фото).

Определенный оптимизм застройщикам внушает тот факт, что на рынке загородного жилья «царит дефицит предложения и формируется отложенный спрос». Это хорошо заметно по поведению покупателей.

 

Фото: vk.com

 

«До пандемии каждый четвертый звонок в нашем агентстве заканчивался визитом, сейчас — каждый второй, — рассказала Forbes управляющий партнер Puzzle Realty Марина Шкурко (на фото) и конкретизировала: — Сократилось время на принятие решений. Раньше на сделку уходило от трех до шести месяцев, сейчас — от одного до трех».

  

Фото: © Наталья Осипова / Фотобанк Лори

 

Есть повод для оптимизма и у потребителей.

Несмотря на то, что «загород мельчает», он становится более цивилизованным и комфортным. Рынок постепенно идет к стандартизации, и в загородных домах обязательно появляются газ, электричество, водопровод и канализация.

Покупателям начали предлагать даже загородные дома и коттеджи с полноценной отделкой, а порой — и с мебелью.

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Банк ДОМ.РФ: российские лидеры ипотечного спроса на ИЖС

Эксперты: как изменился спрос на рынке жилья после обновления условий льготной ипотеки

Эксперты: в последнем квартале 2023 года загородное жилье в России подорожало на 14%

Эксперты: предложение элитной недвижимости в Подмосковье снизилось почти на четверть

Эксперты: главные тренды рынка загородной недвижимости в 2023 году

ДОМ.РФ: в России за год выдано почти 120 тыс. кредитов на ИЖС

Банк ДОМ.РФ одобрил подрядчикам ИЖС финансирование в объеме более 1 млрд руб.

Банк ДОМ.РФ: регионы — лидеры по ипотеке на ИЖС в декабре

Стройиндустрия: производители деревянных домов начали догонять спрос на ИЖС

Эксперты: с проектным финансированием объем ИЖС в России утроится