Портал ЕРЗ.РФ провел опрос с целью выяснить отношение застройщиков к вступлению в силу с 1 января 2021 года обязательных требований к оснащению новостроек умными приборами учета электроэнергии.

Фото: www.polit.ru

Опрос показал, что почти половина участников (49,4%) поддерживает перенос даты вступления в силу таких требований на один год, с 1 января 2021 года на 1 января 2022 года. Отрицательно высказались лишь 17% участников опроса.

Напомним, что Федеральным законом от 27.12.2018 г. №522-ФЗ вводятся требования об обязательном оснащении с 1 января 2021 года всех вводимых в эксплуатацию домов умными приборами учета электрической энергии. Такие требования будут предъявляться как к индивидуальным, так и коллективным (общедомовым) узлам учета.

При этом экспертами отмечается отсутствие ряда нормативно-правовых актов, регламентирующих этот процесс. В частности:

• не приняты требования к приборам учета электроэнергии, подлежащим обязательной установке;

• не определен порядок взаимодействия застройщика и гарантирующего поставщика электроэнергии при передаче узлов учета.

Фото: www.mds.yandex.net

Ассоциация гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций и ПАО «Интер РАО» обращались с соответствующими просьбами в Правительство РФ о переносе указанного срока на 2 года в связи с неготовностью правовых актов, ограниченным объемом рынка узлов учета и условиями пандемии.

Между тем Минэнерго, являвшееся инициатором разработки закона, выступает против переноса срока, мотивируя это необходимостью снятия ответственности с потребителей электроэнергии.

С результатами опроса можно ознакомиться здесь. Портал ЕРЗ.РФ попросил ряд его участников прокомментировать эту тему.

Станислав НИКОЛЕНКО, председатель совета директоров СК «ЮгСтройИмпериал» (Краснодарский край):

Во всех строящихся объектах мы уже сейчас устанавливаем «умную» систему счетчиков. Некоторые уже заселенные дома также переводим на такую модель учета. Для застройщика это обходится дороже, но мы делаем этот шаг сознательно: энергоэффективность домов повышается.

В «умные» программы включен учет воды и электроэнергии, постепенно подключают тепловые приборы. Это позволяет технологично фиксировать расчеты общедомовых нужд (обогрев лестниц, полив газона) и соотносить их с индивидуальным потреблением в квартирах. Жильцам не нужно передавать показания счетчиков: машины сами направляют данные в бухгалтерию. Удобно и то, что жители домов могут проверить показания в личном кабинете онлайн.

Благодаря экономии ресурсов проживание становится более комфортным: мы уже получаем положительные отзывы от жильцов.

Вадим УШАКОВ, генеральный директор УК «КВС-Сервис» (входит в ГК «КВС», г. Санкт-Петербург и Ленинградская область):

Сейчас во всех жилых комплексах ГК «КВС» стоят автоматизированные приборы учета, которые считывают потребление энергии каждым домом в целом, всеми его жителями. В ряде объектов, например, в ЖК «Ясно.Янино», «умными» счетчиками оснащены также квартиры. Новые проекты, которые будут вводиться после 2021 года, уже все подразумевают эту опцию.

«Умные» счетчики — это, безусловно, удобно. Новоселам не нужно каждый месяц списывать показания, отправлять их в УК или ресурсоснабжающую организацию. У монополистов нет проблем с начислениями и последующим пересчетом коммунальных услуг, если жилец, например, забыл подать показания вовремя. Подобное решение уже успешно применяется для передачи показаний индивидуального потребления тепловой энергии во всех домах ГК «КВС», обслуживанием которых занимается наша управляющая компания.

Повышение комфорта для будущих жильцов — это всегда хорошо, но нужно понимать, что это требует дополнительных затрат, которые будут закладываться в цену недвижимости. Установка умных приборов электроэнергии добавляет около 10 тыс. руб. к стоимости каждой квартиры. И если раньше жильцы сами могли выбирать, нужен ли им этот функционал и хотят ли они установить «умный» счетчик, то в домах, которые будут вводиться в эксплуатацию после 1 января следующего года, такая опция будет включена по умолчанию.

Евгений ПЕЛЕВИН, главный инженер управления проектами «Атомстройкомплекс» (г. Екатеринбург):

В компании «Атомстройкомплекс» систему телеметрической передачи данных устанавливают на своих объектах уже три года. Стоимость приобретения и установки телеметрического оборудования варьируется на разных объектах от 600 тыс. до 1 млн руб. Это 1—1,5% от общей стоимости строительства жилого комплекса.  Речь идет о стоимости системы для всех трех ресурсов — воды, электричества и тепла, потому что целесообразнее ставить их в комплексе.

Счётчики на каждый из видов ресурсов, конечно, ставятся отдельные, но замыкаются они в итоге на одну систему. Мы уже достаточно хорошо изучили этот вопрос.

Думаю, в ближайшем будущем установка интеллектуальной системы учета потребления и снятия показаний независимо от того, будет этого требовать закон или нет, станет стандартом для жилых комплексов, которые проектирует и строит компания «Атомстройкомплекс».

Майкл МИЛЛЕР, директор по строительству Группы RBI (г. Санкт-Петербург и Ленинградская область):

Мы поддерживаем перенос даты: требования, прописанные в измененном законе 35-ФЗ, вступают в силу, а механизм их реализации Постановлением правительства не раскрыт. 

В Группе RBI применение «умных» счетчиков мы ввели в корпоративный стандарт на всех наших новых объектах.  Сейчас готовимся к проектированию систем дистанционного замера данных с передачей их поставщику электроэнергии. Уже провели переговоры с одной компанией для создания таких систем.

Каждый «умный» однофазный квартирный счетчик стоит около 3 тыс. руб., обычный — 1 тыс. руб. Система АСДС в несколько раз дороже обычных счетчиков. Для ее создания в доме нужно установить дополнительное оборудование: концентраторы, передатчики, кабельные линии связи и антенны, в зависимости от количества квартир и подъездов.

Максим ОВОДКОВ, генеральный директор ГК «Новый Город» (Тверская область):

В настоящее время наша компания не оснащает дома «умными» счетчиками.

Средняя стоимость такого счетчика на 1 квартиру в 2020 году для нашей компании составляет около 500 руб., в случае перехода на «умные» счетчики стоимость одного счетчика составит около 1 200 руб. Учитывая общий объем строительства, это увеличение не является для застройщика значительным.

Поскольку всем построенным жилым фондом управляет компания, входящая в нашу группу, введение «умных» счетчиков позволит исключить трудозатраты на снятие показаний с квартирных счетчиков для сверки с энергосбытовыми компаниями по расчету расходов на ОДН, так как указанные показания будут передаваться автоматически.

Антон ДЕТУШЕВ, генеральный директор Ikon Development (г. Москва и Московская область): 

Мы уже устанавливаем «умные» счетчики электричества, воды и тепла на все дома ЖК «Новый Зеленоград».

Когда в квартире установлены счетчики, это, прежде всего, комфортно, ведь каждый может дифференцировать тариф, в зависимости от своих нужд и объемов потребления. А это в свою очередь — не только возможность экономии для пользователя, но и удобство для ресурсоснабжающих организаций, ведь благодаря новым технологиям, можно быстрее получать и анализировать данные, а в случае накопления большого долга ― перекрывать подачу электроэнергии.

Достоверные данные о потреблении энергии получает не только ресурсоснабжающая компания, но и потребитель. Это снижает вероятность ошибок в расчетах и сводит к минимуму дальнейшие споры.

Еще один плюс счетчиков ― они могут быстро передавать сигнал о сбое или незаконном подключении.

Оснащение домов умными счетчиками электроэнергии необходимо в рамках действующей стратегии повышения энергоэффективности и энергосбережения в России.

Согласно 522-ФЗ от 27.12.2018 все дома в ЖК «Новый Зеленоград» от IKON Development, планируемые к сдаче в 2021 году, будут оснащены всем необходимым оборудованием, в том числе «умными» счетчиками электроэнергии. Это обязательное условие для получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Несмотря на все преимущества, «умные» счетчики электроэнергии в 2,5 раза дороже обычных. Дополнительных затрат также требует подключение к сети WLAN и прокладка кабеля. Тем не менее, первичные затраты окупаются при последующей эксплуатации.

Алексей ПЕВНЕВ, генеральный директор Сибградстрой Инвест (Омская область):

C 2016 года наша компания не только устанавливает «умные» счетчики в многоквартирных домах, но и объединяет их в систему контроля и учета энергоресурсов, предоставляя конечным потребителям полностью законченное решение. И это касается не только счетчиков электроэнергии, но и всех остальных ресурсов. Фактически, мы уже исполняем требования 522-ФЗ от 27.12.2018.

Индивидуальные и общедомовые счетчики воды, тепла и электроэнергии несколько раз в сутки сами передают свои показания в базу данных, а также информацию об аварийных и внештатных ситуациях.

Жильцы через личный кабинет  имеют доступ к данным своих приборов. Это позволяет им управлять своими расходами, упрощает расчеты за ресурсы через платежную систему «Все платежи».

Управляющие компании контролируют расходы ресурсов всего дома, оперативно выявляя аварии, потери и хищения. Система автоматизирует процесс передачи показаний в личные кабинеты жильцов, являющихся клиентами данных  РСО, обеспечивает прозрачность и контроль расходов и взаиморасчетов по общедомовым приборам учета.

Да, «умные» счетчики дороже обычных, но эффект, полученный от их внедрения и эксплуатации, значительно больше. Поэтому, на наш взгляд, необходимости в переносе сроков требований ФЗ-522 нет.

Другие публикации по теме:

Опрос застройщиков: несмотря на кризис, у девелоперов выросла уверенность в завтрашнем дне

Остановленных строек стало меньше, но с планами, кадрами, материалами и привлечением средств ситуация ухудшилась: опрос застройщиков

Перечень случаев, для которых не требуется подготовка документации по планировке территории, будет расширен

Правительство Минстрою: подготовить правовую и организационную базу для модернизации инженерных сетей

Правила технологического присоединения к электрическим сетям упрощены

Минстрой: Государство будет финансировать создание инженерных сетей, без них ввод нового жилья застопорится

Сроки выдачи ТУ подключения к сетям сократят до семи дней

Подключение к инженерным сетям уходит в интернет

Минстрой планирует расширить географию эксперимента по упрощенному подключению к сетям

Эксперимент по упрощенному подключению к инженерным сетям продлен в трех столичных регионах

Для присоединения объектов к инженерным сетям создадут единый портал

Расширен перечень МКД, в которых необязательна установка электросчетчиков

Девелоперов могут обязать сносить объекты незавершенного в срок строительства. Пакет законопроектов с таким предложением в ближайшее время внесет в Госдуму группа депутатов «Единой России», сообщили «Известия».

Фото: псбр.рф 

Цель инициативы — разрешить ситуацию с долгостроями, вновь вовлекая в оборот земельные участки (ЗУ), на которых они расположены, а также стимулировать арендаторов к своевременному завершению возведения объекта. Предложения парламентариев поддержали в Росреестре, где считают наличие долгостроев убыточным и опасным.

Речь в пакете законопроектов идет о поправках в ст. 239.1 Гражданского кодекса (ГК РФ) и о внесении изменений в Земельный кодекс (ЗК РФ).

«Ст. 239.1 ГК дополняется положениями, устанавливающими обязанность собственника освободить земельный участок от такого объекта, привести его в первоначальное состояние и вернуть арендодателю», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

По мнению депутатов, такая мера будет стимулировать девелоперов к своевременному завершению работ и недопущению появления долгостроев.

Фото: vk.com

В ГК РФ предлагается также прописать положения, допускающие проведение повторных аукционов по продаже объектов незавершенного строительства в случае признания первых торгов несостоявшимися. Сейчас они не разрешены, и это приводит к возникновению тупиковых ситуаций.

«Внесение указанных изменений необходимо для устранения пробела в отношении определения гражданского-правовой судьбы объектов незавершенного строительства, обеспечения возможности рационального использования земельных ресурсов, развития и благоустройства территорий», — цитируют «Известия» подготовленный к внесению документ.

Кроме того, предлагается внести поправки в ст. 39.6 ЗК РФ, дополнив ее положениями, устанавливающими возможность предоставления ЗУ в аренду на срок не более одного года без проведения торгов, если степень готовности объекта составляет не менее 90%. По мнению авторов, за это время застройщик должен полностью завершить строительство.

Фото: vk.com

Как отметил один из авторов законопроекта, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный (на фото), пробелы в законодательстве приводят к тому, что правовая судьба долгостроев не решается десятилетиями. По его словам, брошенные территории с ветшающими конструкциями превращаются в язвы на теле города — опасные и бесполезные. Он привел в пример недавнее обрушение недостроенного дома в Челябинске.

Ключевая задача законопроектов — улучшить качество жизни людей и не допустить появления новых долгостроев, заявил депутат.

«Необходимо убрать риски возникновения тупиковой ситуации, когда недостроенный объект не реализован через торги и не приобретен в государственную или муниципальную собственность, — подчеркнул Выборный и добавил: — Для этого нужно разрешить проведение повторных и последующих аукционов в случае признания первых торгов несостоявшимися. Новые нормы также простимулируют арендаторов к своевременному окончанию работ на затянувшихся стройках».

Фото: yakubovsky.ru

По мнению члена Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Александра Якубовского (на фото), это полезная инициатива, которую необходимо проработать уже в рамках работы профильного комитета. Тем не менее депутат заметил, что законопроект никак не затрагивает долгострои, в которых у граждан, обманутых дольщиков, есть права на долю в объекте незавершенного строительства, в этой части исправно работает законодательство.

«По их дому принимается решение — если его можно достроить, технически и экономически это целесообразно, его достроят, если нет — им выплачивают компенсацию за жилье, а сам объект незавершенного строительства уходит в собственность Фонда развития территорий (ФРТ), — разъяснил действие механизма парламентарий. — Если это в компетенции региона, застройщик, например, по соглашению с правительством региона, расселяет их, предоставляя жилье в других домах».

Фото: er-ictra.ru

Коллега Якубовского по думскому комитету и его однопартиец по «Единой России» Сергей Колунов (на фото) по поводу обязанности застройщиков сносить долгострои считает, что проще искать инвестора и достраивать, поскольку здесь важна и социальная функция.

Он также указал, что долгострои — действительно актуальная проблема, которая портит архитектурный облик городов, и в том числе и для борьбы с появлением жилых долгостроев в 2019 году заработал механизм эскроу.

«Таким образом мы предотвратили появление новых "заброшек", перешли к достройке уже существующих долгостроев, — рассказал Колунов и уточнил: — В случае с нежилой недвижимостью сейчас достройка осуществляется заинтересованными инвесторами. Да, долгострой может стоять пять лет, семь, но в итоге заинтересованный инвестор находится и достраивает».

Фото: council.gov.ru 

Статс-секретарь руководителя — заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий (на фото) отметил, что в ведомстве поддерживают инициативу депутатов.

«Законопроект необходим для устранения пробела в законодательстве. Содержание долгостроя может быть и убыточным и опасным, — подчеркнул чиновник и пояснил: — Убыточно, поскольку объект не приносит прибыли его владельцу ввиду того, что его невозможно эксплуатировать, а опасно в связи с тем, что стройплощадка может быть не огорожена и заброшена».

Представители бизнеса отнеслись к инициативе депутатов по-разному.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов (на фото) считает недопустимой практикой пункт о возможном сносе объектов незавершенного строительства.

«Оптимальным выглядит положение, когда дольщики могут дождаться достройки дома силами другой организации», — считает топ-менеджер и предупреждает, что при сносе они оказываются в ущемленном положении, так как даже в случае возвращения средств теряют возможность приобрести иное жилье ввиду существенной инфляции на рынке недвижимости.

В то же время разумной выглядит идея официального продления аренды земельных участков без проведения торгов для завершения реализации долгостроев, добавил Сырцов. Такая практика, по его словам, уже давно применяется, но благодаря лазейкам в законодательстве, а де-юре не закреплена.

«Подобный порядок помогает девелоперу без лишней волокиты выполнить свои обязательства перед дольщиками», — полагает эксперт. Он уточнил, что в реестре ФРТ по всей России в списке долгостроев числится порядка 750 домов общей площадью около 5 млн кв. м, но совместными усилиями федерального центра и регионов список ежегодно сокращается на сотни объектов капстроительства за счет успешной реализации программ по восстановлению прав обманутых дольщиков.

Фото: urbanus.ru

CEO и учредитель проектов Urban Ольга Хасанова (на фото) подчеркнула болезненность восприятия проблемы с долгостроями и в социальном, и в медийном плане. Но сегодня ее актуальность гораздо меньше, чем пять-десять лет назад, полагает эксперт.

«В целом федеральные и региональные власти при поддержке крупных девелоперов научились достаточно эффективно решать эти вопросы. С начала 2023 года 30 регионов полностью избавились от объектов незавершенного строительства, а количество последних сократилось на 1 тыс. единиц, — пояснила она, добавив: — Другое дело, что предложенные поправки направлены не столько на решение проблемы с долгостроями, сколько на перераспределение активов».

Специалист привела следующие аргументы: качественных ЗУ мало, и больше их не становится, а ведущие игроки девелоперского рынка жестко конкурируют за контроль над ними. И в этом контексте неиспользуемая или неэффективно используемая земля фактически превращается в резерв для будущих проектов.

«Безусловно, девелоперские компании хотят получить доступ к этому резерву, — отметила Ольга Хасанова и резюмировала: — Очевидно, что в этом их поддержат городские и региональные власти, которые, с одной стороны, заинтересованы в росте активности, а с другой, нуждаются в понимании статуса всех земельных площадок, чтобы иметь возможность для долгосрочного градостроительного планирования».

Фото: vk.com

CEO и управляющий партнер «Intermark Городская Недвижимость» Дмитрий Халин (на фото) согласен с тем, что проблема незавершенного строительства существует и наследию прошлого мы обязаны множеством таких зданий — в основном они из последних лет советской эпохи и 1990-х годов.

«Думаю, что отчасти эта проблема сейчас становится актуальной, поскольку такие объекты часто находятся внутри проектов… КРТ и могут быть помехой для освоения столь больших площадок», — полагает топ-менеджер. При этом он ожидает, что благодаря законопроекту может появиться способ быстро и эффективно разрешить споры с собственниками недостроя: ведь это чья-то собственность, и решать вопросы с ней надо в рамках закона, — подчеркнул представитель бизнеса.

Фото: vk.com

С точки зрения финансового эксперта, автора телеграм-канала «Экономизм» Алексея Кричевского (на фото), вопрос долгостроев не так критичен сегодня в России, как проблема аварийности жилых домов.

«Вопрос по долгостроям перестал быть актуальным с 2019 года, после введения проектного финансирования», — пояснил Кричевский. Поэтому, по его мнению, важно понимать, будет ли распространено действие поправок на существующие долгострои. Будет ли обязан новый девелопер сносить здание, если он выиграет аукцион по завершении строительства.

Эксперт подчеркнул, что с каждым годом в стране становится все меньше долгостроев, поэтому проблема в течение максимум пяти лет себя изживет.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ФРТ получил новые полномочия по оценке инфраструктурных проектов

Генпрокуратура: проблемы дольщиков полностью решены в 46 регионах России

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

В Татарстане больше нет пострадавших дольщиков

ФРТ: в 2023 году потенциально проблемных объектов стало вдвое меньше

Марат Хуснуллин: В Нижнем Новгороде введен в эксплуатацию один из крупнейших долгостроев

Глава Москомстройинвеста Анастасия Пятова: Недострои подобны коту в мешке

Марат Хуснуллин: ФРТ активно развивается, задач становится все больше, и работа идет неплохо

В России более 80 тыс. объектов незавершенного строительства на 5 трлн руб.

Арифметика ЕРПО: минус 237 домов, плюс 44, итого — 1 013

Эксперты: стремление к гигантизму в жилом строительстве неоправданно