Портал ЕРЗ.РФ провел опрос с целью выяснить отношение застройщиков к вступлению в силу с 1 января 2021 года обязательных требований к оснащению новостроек умными приборами учета электроэнергии.

Фото: www.polit.ru

Опрос показал, что почти половина участников (49,4%) поддерживает перенос даты вступления в силу таких требований на один год, с 1 января 2021 года на 1 января 2022 года. Отрицательно высказались лишь 17% участников опроса.

Напомним, что Федеральным законом от 27.12.2018 г. №522-ФЗ вводятся требования об обязательном оснащении с 1 января 2021 года всех вводимых в эксплуатацию домов умными приборами учета электрической энергии. Такие требования будут предъявляться как к индивидуальным, так и коллективным (общедомовым) узлам учета.

При этом экспертами отмечается отсутствие ряда нормативно-правовых актов, регламентирующих этот процесс. В частности:

• не приняты требования к приборам учета электроэнергии, подлежащим обязательной установке;

• не определен порядок взаимодействия застройщика и гарантирующего поставщика электроэнергии при передаче узлов учета.

Фото: www.mds.yandex.net

Ассоциация гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций и ПАО «Интер РАО» обращались с соответствующими просьбами в Правительство РФ о переносе указанного срока на 2 года в связи с неготовностью правовых актов, ограниченным объемом рынка узлов учета и условиями пандемии.

Между тем Минэнерго, являвшееся инициатором разработки закона, выступает против переноса срока, мотивируя это необходимостью снятия ответственности с потребителей электроэнергии.

С результатами опроса можно ознакомиться здесь. Портал ЕРЗ.РФ попросил ряд его участников прокомментировать эту тему.

Станислав НИКОЛЕНКО, председатель совета директоров СК «ЮгСтройИмпериал» (Краснодарский край):

Во всех строящихся объектах мы уже сейчас устанавливаем «умную» систему счетчиков. Некоторые уже заселенные дома также переводим на такую модель учета. Для застройщика это обходится дороже, но мы делаем этот шаг сознательно: энергоэффективность домов повышается.

В «умные» программы включен учет воды и электроэнергии, постепенно подключают тепловые приборы. Это позволяет технологично фиксировать расчеты общедомовых нужд (обогрев лестниц, полив газона) и соотносить их с индивидуальным потреблением в квартирах. Жильцам не нужно передавать показания счетчиков: машины сами направляют данные в бухгалтерию. Удобно и то, что жители домов могут проверить показания в личном кабинете онлайн.

Благодаря экономии ресурсов проживание становится более комфортным: мы уже получаем положительные отзывы от жильцов.

Вадим УШАКОВ, генеральный директор УК «КВС-Сервис» (входит в ГК «КВС», г. Санкт-Петербург и Ленинградская область):

Сейчас во всех жилых комплексах ГК «КВС» стоят автоматизированные приборы учета, которые считывают потребление энергии каждым домом в целом, всеми его жителями. В ряде объектов, например, в ЖК «Ясно.Янино», «умными» счетчиками оснащены также квартиры. Новые проекты, которые будут вводиться после 2021 года, уже все подразумевают эту опцию.

«Умные» счетчики — это, безусловно, удобно. Новоселам не нужно каждый месяц списывать показания, отправлять их в УК или ресурсоснабжающую организацию. У монополистов нет проблем с начислениями и последующим пересчетом коммунальных услуг, если жилец, например, забыл подать показания вовремя. Подобное решение уже успешно применяется для передачи показаний индивидуального потребления тепловой энергии во всех домах ГК «КВС», обслуживанием которых занимается наша управляющая компания.

Повышение комфорта для будущих жильцов — это всегда хорошо, но нужно понимать, что это требует дополнительных затрат, которые будут закладываться в цену недвижимости. Установка умных приборов электроэнергии добавляет около 10 тыс. руб. к стоимости каждой квартиры. И если раньше жильцы сами могли выбирать, нужен ли им этот функционал и хотят ли они установить «умный» счетчик, то в домах, которые будут вводиться в эксплуатацию после 1 января следующего года, такая опция будет включена по умолчанию.

Евгений ПЕЛЕВИН, главный инженер управления проектами «Атомстройкомплекс» (г. Екатеринбург):

В компании «Атомстройкомплекс» систему телеметрической передачи данных устанавливают на своих объектах уже три года. Стоимость приобретения и установки телеметрического оборудования варьируется на разных объектах от 600 тыс. до 1 млн руб. Это 1—1,5% от общей стоимости строительства жилого комплекса.  Речь идет о стоимости системы для всех трех ресурсов — воды, электричества и тепла, потому что целесообразнее ставить их в комплексе.

Счётчики на каждый из видов ресурсов, конечно, ставятся отдельные, но замыкаются они в итоге на одну систему. Мы уже достаточно хорошо изучили этот вопрос.

Думаю, в ближайшем будущем установка интеллектуальной системы учета потребления и снятия показаний независимо от того, будет этого требовать закон или нет, станет стандартом для жилых комплексов, которые проектирует и строит компания «Атомстройкомплекс».

Майкл МИЛЛЕР, директор по строительству Группы RBI (г. Санкт-Петербург и Ленинградская область):

Мы поддерживаем перенос даты: требования, прописанные в измененном законе 35-ФЗ, вступают в силу, а механизм их реализации Постановлением правительства не раскрыт. 

В Группе RBI применение «умных» счетчиков мы ввели в корпоративный стандарт на всех наших новых объектах.  Сейчас готовимся к проектированию систем дистанционного замера данных с передачей их поставщику электроэнергии. Уже провели переговоры с одной компанией для создания таких систем.

Каждый «умный» однофазный квартирный счетчик стоит около 3 тыс. руб., обычный — 1 тыс. руб. Система АСДС в несколько раз дороже обычных счетчиков. Для ее создания в доме нужно установить дополнительное оборудование: концентраторы, передатчики, кабельные линии связи и антенны, в зависимости от количества квартир и подъездов.

Максим ОВОДКОВ, генеральный директор ГК «Новый Город» (Тверская область):

В настоящее время наша компания не оснащает дома «умными» счетчиками.

Средняя стоимость такого счетчика на 1 квартиру в 2020 году для нашей компании составляет около 500 руб., в случае перехода на «умные» счетчики стоимость одного счетчика составит около 1 200 руб. Учитывая общий объем строительства, это увеличение не является для застройщика значительным.

Поскольку всем построенным жилым фондом управляет компания, входящая в нашу группу, введение «умных» счетчиков позволит исключить трудозатраты на снятие показаний с квартирных счетчиков для сверки с энергосбытовыми компаниями по расчету расходов на ОДН, так как указанные показания будут передаваться автоматически.

Антон ДЕТУШЕВ, генеральный директор Ikon Development (г. Москва и Московская область): 

Мы уже устанавливаем «умные» счетчики электричества, воды и тепла на все дома ЖК «Новый Зеленоград».

Когда в квартире установлены счетчики, это, прежде всего, комфортно, ведь каждый может дифференцировать тариф, в зависимости от своих нужд и объемов потребления. А это в свою очередь — не только возможность экономии для пользователя, но и удобство для ресурсоснабжающих организаций, ведь благодаря новым технологиям, можно быстрее получать и анализировать данные, а в случае накопления большого долга ― перекрывать подачу электроэнергии.

Достоверные данные о потреблении энергии получает не только ресурсоснабжающая компания, но и потребитель. Это снижает вероятность ошибок в расчетах и сводит к минимуму дальнейшие споры.

Еще один плюс счетчиков ― они могут быстро передавать сигнал о сбое или незаконном подключении.

Оснащение домов умными счетчиками электроэнергии необходимо в рамках действующей стратегии повышения энергоэффективности и энергосбережения в России.

Согласно 522-ФЗ от 27.12.2018 все дома в ЖК «Новый Зеленоград» от IKON Development, планируемые к сдаче в 2021 году, будут оснащены всем необходимым оборудованием, в том числе «умными» счетчиками электроэнергии. Это обязательное условие для получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Несмотря на все преимущества, «умные» счетчики электроэнергии в 2,5 раза дороже обычных. Дополнительных затрат также требует подключение к сети WLAN и прокладка кабеля. Тем не менее, первичные затраты окупаются при последующей эксплуатации.

Алексей ПЕВНЕВ, генеральный директор Сибградстрой Инвест (Омская область):

C 2016 года наша компания не только устанавливает «умные» счетчики в многоквартирных домах, но и объединяет их в систему контроля и учета энергоресурсов, предоставляя конечным потребителям полностью законченное решение. И это касается не только счетчиков электроэнергии, но и всех остальных ресурсов. Фактически, мы уже исполняем требования 522-ФЗ от 27.12.2018.

Индивидуальные и общедомовые счетчики воды, тепла и электроэнергии несколько раз в сутки сами передают свои показания в базу данных, а также информацию об аварийных и внештатных ситуациях.

Жильцы через личный кабинет  имеют доступ к данным своих приборов. Это позволяет им управлять своими расходами, упрощает расчеты за ресурсы через платежную систему «Все платежи».

Управляющие компании контролируют расходы ресурсов всего дома, оперативно выявляя аварии, потери и хищения. Система автоматизирует процесс передачи показаний в личные кабинеты жильцов, являющихся клиентами данных  РСО, обеспечивает прозрачность и контроль расходов и взаиморасчетов по общедомовым приборам учета.

Да, «умные» счетчики дороже обычных, но эффект, полученный от их внедрения и эксплуатации, значительно больше. Поэтому, на наш взгляд, необходимости в переносе сроков требований ФЗ-522 нет.

Другие публикации по теме:

Опрос застройщиков: несмотря на кризис, у девелоперов выросла уверенность в завтрашнем дне

Остановленных строек стало меньше, но с планами, кадрами, материалами и привлечением средств ситуация ухудшилась: опрос застройщиков

Перечень случаев, для которых не требуется подготовка документации по планировке территории, будет расширен

Правительство Минстрою: подготовить правовую и организационную базу для модернизации инженерных сетей

Правила технологического присоединения к электрическим сетям упрощены

Минстрой: Государство будет финансировать создание инженерных сетей, без них ввод нового жилья застопорится

Сроки выдачи ТУ подключения к сетям сократят до семи дней

Подключение к инженерным сетям уходит в интернет

Минстрой планирует расширить географию эксперимента по упрощенному подключению к сетям

Эксперимент по упрощенному подключению к инженерным сетям продлен в трех столичных регионах

Для присоединения объектов к инженерным сетям создадут единый портал

Расширен перечень МКД, в которых необязательна установка электросчетчиков

Такой законопроект разработали представители всех фракций Госдумы РФ, и в ближайшее время его планируют внести в нижнюю палату парламента, сообщили «Известия».

Фото: © Юрий Губин / Фотобанк Лори

Вот что рассказали опрошенные порталом ЕРЗ.РФ девелоперы и эксперты.

Надежда Ильина, директор по развитию ГК Лидер Групп:

— Инсоляцию уже давно следует рассматривать не как санитарно-гигиеническое требование, а как качественную характеристику жилья. По сути, степень освещенности квартиры в нынешних реалиях влияет только на ее цену. Желание застройщика заработать за счет более высокой плотности застройки или ухудшения качественных характеристик проекта неизбежно приводит к потере в стоимости квартир в данном проекте.

Во всех своих современных жилых комплексах мы учитываем не только нормы инсоляции, но и стандарты комфорта. Гостиные с тремя панорамными окнами, ванные с доступом естественного света и широкие распашные балконные двери — это решения из разряда «маст хэв» («необходимо иметь» — Ред.), которые мы давно успешно реализуем даже в бюджетном сегменте.

А вот в плане функционала бывает, что в угоду старым нормам приходится жертвовать современными опциями, отказываясь в отдельных квартирах от более интересного и функционального решения.

Владимир Болотов, главный архитектор проектов Группы Голос:

— Напомню, что нормы инсоляции появились в законодательстве еще в 20-х годах прошлого века. И связаны они были со вспышкой туберкулеза: считалось, что инсоляция имеет огромное значение для профилактики этой болезни. Ультрафиолет, проникая через стекла, убивает палочку, которая является инициатором туберкулеза. Сегодня, когда туберкулез практически побежден, эта тема уже не так актуальна. Тем более что сейчас существуют альтернативные способы обеззараживания помещений: современные установки с большей эффективностью и возможностью круглогодичного применения. Поэтому, по большому счету, норма сохраняется больше как психологический комфорт для людей.

Более того, нормативная инсоляция вовсе не обеспечивает круглый год доступ солнца в квартиру, а обеспечивает это лишь в тот расчетный период, который действует на основе математической модели движения солнца по определенной траектории. И эта модель, как правило, не соответствует действительности. Получается, гипотетически в какое-то время под каким-то углом на пару часиков солнце может заглянуть в комнату, а все остальное время, когда траектория ниже, солнце может и не появиться в квартире. Поэтому, я считаю, что это некий такой двойной стандарт, и если его отменят, то выиграют все.

Нормы инсоляции могут приводить к снижению эффективности объемно-планировочных решений. Сейчас мы обязаны строить только широтные секции, чтобы квартиры выходили спальнями на южную сторону. А значит, мы должны широтную застройку нарезать на более мелкие кусочки — соответственно, строить больше лестниц, больше лифтов. А это более дорогие объемно-планировочные решения.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Светлана Бардина (на фото), директор департамента продаж жилой недвижимости ГК Сумма элементов (девелопер премиального жилого небоскреба Дом Дау):

— Нормы инсоляции, действительно, — одни из наиболее спорных норм в строительстве, поскольку какого-то научного обоснования или проверки их обоснованности нет. Когда их разрабатывали, исходили из гипотетических предположений о важности поглощения света помещениями в зданиях, а также прилегающими к ним территориями. Отмечу, что во многих странах эти нормы весьма гибкие и распространяются только на ограниченные регионы (Крайний Север и пр.). Поэтому их пересмотр и адаптивность уже давно назрели.

Нормы инсоляции мешают более эффективному размещению корпусов на участке строительства, а также созданию более разнообразных планировочных решений. Архитекторы должны постоянно учитывать эту норму при увеличении или уменьшении числа комнат, проектировании оконных проемов, планировании этажного размещения квартир.

Иными словами, это требование очень сильно снижает эффективность, а часто и удобство планировочных решений для жителей домов, а польза от строгих норм инсоляции весьма эфемерна.

Полностью отменять инсоляцию не следует, чтобы никто не стал проектировать жилье, скажем, совсем без окон. Но эти нормы необходимо сделать более гибкими и рекомендательными, чтобы повысить эффективность планировочных решений и снизить стоимость строительства. Прежде всего, в новых нормах необходимо учитывать наличие новых форматов остекления (панорамные, французские окна), которые могут компенсировать инсоляцию.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Дмитрий Голев (на фото), коммерческий директор Optima Development (девелопер жилого квартала Prime Park):

— Либерализуя принципы градостроительства, законодатели рассчитывают сделать новостройки более доступными для населения. Однако я против полной отмены норм инсоляции. Существующие правила определяют минимальный допустимый уровень естественного освещения квартир. Устранение этого принципа приведет к появлению потенциально опасного жилья, что, разумеется, недопустимо. Нельзя соглашаться на отмену норм по инсоляции, чтобы не спровоцировать всплеск заболеваний и психологических проблем среди россиян.

Некоторые застройщики лоббируют дальнейшее уплотнение городов, формирование «человейников», а также строительство микроквартир без окон. Разумеется, это недопустимо.

Полностью устранять правила инсоляции нельзя. Однако текущие нормы во многом устарели. Они принимались в разгар туберкулезной инфекции, создают чрезмерные сложности для застройщиков и не обусловлены текущей санитарно-эпидемиологической обстановкой. Вместе с тем любые возможные коррективы в них должны приниматься с учетом мнения профессиональных сообществ, в том числе медицинского, ведь от соблюдения этих правил напрямую зависит здоровье россиян.

Для повышения доступности жилья следует снижать плату за смену ВРИ, а также применять инновационные решения, например, BIM-моделирование. Строить дома, которые окажутся хуже «хрущевок», непозволительно.

Владимир Леутин, руководитель проектного института ГК Монолит:

— По моим прогнозам, после отмены требования к уровню освещения жилья естественным светом через окна требования к проектированию упростятся, а в проектах не будет одного из главных ограничений, которое влияет на планировку застройки. При этом стоимость жилья не снизится, но затраты застройщика будут оптимизированы.

История с балконами в нынешних нормах — это требования по пожарной безопасности, а их ослабление приведет к возможности более плотной застройки. Согласно санитарным нормам и правилам, продолжительность инсоляции в помещении должна быть не менее полутора часов в день. Ее дефицит может привести к проблемам со здоровьем. Без действия солнечных лучей в организме не будут вырабатываться витамин D, гормоны серотонин и мелатонин, нехватка света со временем приведет к упадку настроения, снижению продуктивности, обострению хронических заболеваний, более быстрому старению организма.

Прямое влияние солнечного света убивает микобактерии туберкулеза. Недостаточный уровень инсоляции может стать причиной рахита и остеопороза. Научно доказано, что светотерапия может помочь в борьбе с депрессией. Еще одно полезное свойство солнечного света — воздействие на циркадные ритмы человека через мелатонин, гормон, регулирующий циклы сна и бодрствования. Недостаточное воздействие солнца может стать одним из триггеров развития бессонницы и сезонного аффективного расстройства.

Кроме того, нормы по инсоляции были научно обоснованы в 1960-х годах в рамках борьбы за здоровье советского человека и для профилактики рахита и туберкулеза. В советское время эти заболевания были побеждены.

Фото предоставлено пресс-службой Архитектурной мастерской DA

Максим Долгов (на фото), основатель Архитектурной мастерской DA:

— Изменить нормы инсоляции жилых помещений пытаются уже давно. Инициаторы очевидны — это крупные девелоперские компании. В случае отмены нам, как проектировщикам, станет работать намного проще: упростится формообразование кварталов, увеличатся размеры широтных секций, можно активнее работать с пластикой фасадов, проектировать жилые комплексы в сложившейся исторической среде, но есть и негативная сторона вопроса. Пытаясь выжать максимум из земельных участков, мы рискуем увидеть «питерские» дворы-колодцы, но уже не 4—5 этажей, а в 20—25, что, безусловно, не будет способствовать ни физическому, ни психологическому здоровью наших граждан. Поэтому я скорее противник, чем сторонник, данного законопроекта.

«Известия» выяснили, что по этому поводу думают эксперты.

По словам основателя и руководителя архитектурного бюро Archinform Тимура Абдуллаева (на фото ниже) инсоляция определяет планировочную структуру квартала, поскольку здания не должны друг друга затенять.

Фото: archinform.ru

Это одно из последних неоспоренных правил, многие другие уже были упрощены, упразднены и девальвированы под давлением строительного лобби, напомнил эксперт.

Фото: onf.ru

Часть девелоперов уже давно игнорируют требования по шумоизоляции, что хорошо известно жителям новостроек, напомнил аналитик Общероссийского народного фронта (ОНФ) Павел Склянчук (на фото). «Дальше захотят уменьшить высоту потолков в квартирах с нынешних 2,7 м, затем будут кухни без окон делать», — предположил эксперт.

Из-за нехватки света могут возникнуть проблемы со здоровьем. Со временем это приведет к упадку настроения, обострению хронических заболеваний и к более быстрому старению организма, предупредил врач-эксперт лаборатории «Гемотест» Роман Иванов.

С этим согласна врач-терапевт группы компаний BestDoctor Юлия Миронова. Еще одно полезное свойство солнечного света, уточнила она, это воздействие на циркадные ритмы человека через мелатонин, гормон, регулирующий циклы сна и бодрствования.

Фото: glorax.com

Оптимальным решением может стать не полная отмена норм инсоляции, а их адаптация под текущие реалии, предложил первый вице-президент GloraX Александр Андрианов (на фото).

И вообще к вопросу изменения таких требований стоит подходить с особым вниманием, а либерализация правил не должна привести к тому, чтобы снизилось качество жизни людей, приобретающих новостройки, подчеркнул девелопер.

Фото: yakubovsky.ru

«Не считаю, что нужно отменять норму по инсоляции, так же как и корректировать другие нормы, связанные с качеством жилья», — заявил журналистам член Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Александр Якубовский (на фото).

Депутат напомнил, что одна из ключевых целей национального проекта «Жилье и городская среда» — повышение комфортности. А данная инициатива этой цели прямо противоречит, резюмировал парламентарий.

Фото: council.gov.ru

Естественный свет — «очень важный фактор в обеспечении физиологии человека, его нормального существования», полагает к. м. н., член Совета Федерации Александр Башкин (на фото). Под влиянием ультрафиолетового излучения формируется витамин D, гипофиз от сигналов, поступающих на сетчатку глаза, вырабатывает комплекс гормонов, которые действуют на надпочечники, регулируя физическую и умственную активность человека.

Судя по всему, авторы законопроекта, со всеми этими аргументами были знакомы, но они убеждены, что добиться бактерицидной гигиены можно с помощью современных устройств «умных домов» — систем вентиляции, кондиционеров, аэраторов, очистителей воздуха, ультрафиолетовых ламп и «зеленых» технологий.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты определили лидеров рейтинга по продуктовым характеристикам новостроек

Удмуртская Республика лидирует в России по доле жилых комплексов с заявленными технологиями умного дома

В России будут субсидировать проекты «зеленого» жилья

Новые правила безопасного использования и содержания лифтов

Госдума: за строительством «человейников» скрывается ворох проблем

Новые стандарты для систем вентиляции и канализации

ДОМ.РФ и Сбербанк анонсировали разработку финансовых инструментов для поддержки «зеленого» строительства

Верховный Суд не поддержал нижестоящий суд, посчитавший, что нарушение инсоляции в квартире не является юридически значимым

Верховный Суд: за нарушение требований инсоляции застройщик должен заплатить штраф

Требования к инсоляции снижены. Дома разрешили строить ближе к детским площадкам и школам