На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ, которым планируется определить правила выплаты возмещения гражданам — участникам долевого строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений и правила расчета размера такого возмещения.

Фото: www.img.tsargrad.tv

Федеральным законом 151-ФЗ внесены изменения в порядок выплаты возмещения гражданам по договорам участия в долевом строительстве в случае банкротства застройщика. Согласно новому регулированию выплата возмещения Фондом будет осуществляться независимо от уплаты или неуплаты застройщиком взносов в компенсационный фонд долевого строительства.

Критериями возможности получения возмещения участниками долевого строительства установлены: принятие решения о нецелесообразности финансирования строительства и дата завершения конкурсного производства или дата передачи имущества и обязательств застройщика банкрота новому застройщику — в зависимости от того, какая из дат наступила ранее (см. таблицу).

Напомним, что ранее действующие нормы предоставляли участникам долевого строительства право принять соответствующее решение путем голосования. По результатам голосования определялся порядок дальнейших действий: возмещение или достройка объекта. Согласно новому регулированию, решение о достройке объекта или выплате возмещения гражданам Фонд принимает самостоятельно, дольщики в этом процессе больше не участвуют.

В федеральном законе 218-ФЗ установлен перечень оснований для принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования завершения строительства объектов, этот перечень будет дополнен Постановлением Правительства РФ. Проект этого документа также выносился на общественное обсуждение.

Фото: www.nemotor.ru

Превышение суммы расходов по завершению строительства объекта и платежей по требованиям кредиторов первой и второй очереди над суммой выплат возмещения в числе прочего станет основанием для принятия решения о нецелесообразности финансирования.

Фото: www.versia.ru

Решение о начале выплат возмещений должно быть принято Фондом не позднее чем за 6 месяцев с момента признания застройщика банкротом. Затем, не позднее трех рабочих дней на сайте Фонда должно быть размещено сообщение о дате начала приема заявлений граждан, а также о месте, времени, форме и порядке приема таких заявлений.

Еще одно очень важное нововведение касается регулирования вопросов выплаты возмещения Фондом: речь идет о возможность получить возмещение не только гражданам, которые приобрели жилые помещения, но и тем, кто приобрел нежилые помещения (не более 7 кв. м), машино-места.

Фото: www.mechta-ekb.com

Выплата возмещения по жилым помещениям будет осуществляться с индексацией, исходя из рыночной стоимости 1 кв. м равнозначного жилого помещения на первичном рынке на момент выплаты.

При этом в проекте НПА определяется понятие равнозначности. Имеется в виду жилое помещение или жилая площадь с не меньшим количеством комнат или жилой площади, при том что объект строительства с таким помещением находится в том же районе и на той же стадии строительства, в которой находился объект строительства на дату признания застройщика банкротом. Рыночная стоимость 1 кв. м равнозначного жилого помещения будет определяться оценщиком.

Иные правила применяются для расчета размера выплат по нежилым помещениям и машино-местам. По этим объектам размер выплат будет установлен в размере цены ДДУ.

Публичное обсуждение проекта акта завершится 18 сентября 2019 года.

Другие публикации по теме:

Объем ответственности по договорам страхования, переданной Фонду защиты дольщиков, превысил 101 млрд руб.

Страховщики ГОЗ за 5 лет собрали со строителей 57 млрд руб., при этом выплаты дольщикам по случаям банкротства составили чуть больше 2 млрд

Дольщикам двух домов Urban Group предложили деньги вместо квартир

Единороссы взяли на контроль деятельность компаний, отказывающих в страховых выплатах по ГОЗ обманутым дольщикам

Права дольщиков на нежилые помещения будут защищены

Все три документа и пояснительные записки к ним размещены на портале проектов нормативных правовых актов.

Фото: www.asninfo.ru

Финансирование проблемных объектов

Один из проектов Постановления Правительства РФ касается порядка принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» (далее Фонд) о финансировании мероприятий по завершению недостроенных проблемных домов и о контроле за выделяемыми на эти цели средствами.

Как следует из текста этого документа, размещенного на портале проектов нормативных правовых актов, получателями средств на достройку проблемных объектов могут быть три адресата:

- выбранное по итогам конкурса юрлицо, которое в соответствии с 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» выразило намерение стать приобретателем проблемного объекта и земельного участка (или прав на него) и исполнить обязательства перед участниками долевого строительства, в том числе требования по передаче жилых помещений;

- ЖСК либо иной специализированный потребительский кооператив, созданный в соответствии с законом о банкротстве;

- застройщик, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Финансирование завершения строительства проблемного объекта осуществляется на основе гражданско-правового договора, который с Фондом заключает получатель средств. Последний для контроля за целевым использованием средств обязан представлять Фонду в оговоренные сроки на утверждение отчеты, а сам договор подразумевает открытие получателем средств и генподрядчиком счетов в уполномоченном банке.

Если размер необходимого финансирования не превышает 500 млн руб., то решение о выделении средств принимает правление Фонда, если речь идет о более крупной сумме — решение принимает наблюдательный совет Фонда.

При этом сам размер финансирования достройки конкретного проблемного объекта не должен превышать максимальной величины возможных выплат дольщикам по ДДУ.

Инвестирование средств Фонда и предельный процент доходов от этих инвестиций 

Второй проект Постановления Правительства РФ, регламентирующий работу Фонда, устанавливает требования к инвестированию временно свободных средств данной публично-правовой компании, определяет предельный процент доходов от этих инвестиций, направляемых на финансирование расходов, связанных работой Фонда.

В соответствии с этим документом порядок и требования к инвестированию временно свободных средств Фонда в активы (объекты инвестирования), а также механизмы контроля за этим процессом определяются в соответствии с Правилами, установленными для госкомпаний и госкорпораций, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 №1080.

Формы и сроки опубликования отчетов об инвестировании временно свободных средств Фонда определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.12.2016 №1432.

Установлен и предельный процент доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда и направляемых на обеспечение его работы: он не должен превышать 50%.

Порядок выплаты Фондом возмещения дольщикам в соответствии с ДДУ

Еще один проект постановления Правительства, подготовленный Минстроем и опубликованный на портале проектов нормативных правовых актов, регламентирует порядок выплаты возмещения гражданам — участникам долевого строительства по ДДУ.

В соответствии с этим документом при обращении о выплате возмещения гражданин должен предоставить:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться через банки-агенты, порядок взаимодействия которых с Фондом устанавливается его наблюдательным советом.

Напомним, что Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства будет зарегистрирован до 27 октября, после завершения процесса своего преобразования в публично-правовую компанию. В соответствии с законом, подписанным Президентом, в полную силу Фонд должен заработать не позднее ноября 2017 года. Застройщики начнут отчислять взносы в эту организацию с 29 октября.

Другие материалы по теме: 

Подготовлены подзаконные акты, регламентирующие деятельность компенсационного фонда долевого строительства

Губернаторы включаются в решение проблем обманутых дольщиков

Застройщики начнут отчислять взносы в фонд долевого строительства с 29 октября 2017 года

Президент подписал закон о компенсационном фонде дольщиков