Разработанный Минстроем России законопроект №301854-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части совершенствования механизма пресечения самовольного строительства)» направлен на пресечение самовольного строительства и повышение ответственности физических, юридических и должностных лиц при реализации вынесенных решений о сносе самостроев.

Фото: www.yugopolis.ru

Напомним, что 23 мая 2018 года принят в первом чтении законопроект, №301854-7, которым уточняются меры административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. В действующей редакции норма устанавливает административную ответственность за незаконное строительство и реконструкцию объектов капитального строительства. Разработчики законопроекта предлагают распространить действие статьи на строительство и реконструкцию, которые приводят к нарушению предельных параметров.

29 мая текущего года на сайте Правительства РФ размещены поправки к этому законопроекту, которые были одобрены на заседании Правительства РФ 23 мая текущего года. Поправками предлагается исключить из законопроекта, принятого в первом чтении, нормы об ответственности за неисполнение решения суда или органа местного самоуправления о сносе либо о приведение в соответствие объектов.

Таким образом, отмечают разработчики, будет устранена возможность применения к нарушителю нескольких мер ответственности.

Кроме того, разработчики предлагают дополнить КоАП ст. 9.24, предусматривающей административные штрафы за неисполнение решения суда или органа местного самоуправления о сносе самостроев.

Так, за отказ выполнять вынесенное решение действующая редакция законопроекта предусматривает следующие виды административной ответственности:

для граждан, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, а также для  должностных лиц — от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или обязательные работы до 50-ти часов (для граждан);

для юридических лиц — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Проект федерального закона №301854-7 разработан Минстроем РФ во исполнение поручения Президента России №Пр-1138ГС о совершенствовании механизма порядка сноса объектов самовольного строительства, вошедшего в Перечень поручений по итогам заседания Госсовета по развитию строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности, состоявшегося  17 мая 2016 года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Новые правила уведомления о сносе объектов, находящихся в границах ЗОУИТ: комментарий эксперта

Как изменился порядок подготовки проекта организации работ по сносу зданий

В Москве увеличены штрафы за самострой

Минстрой не против легализации самостроев — при условии, что такие дома безопасны для проживания

Александр Моор (ВЦНСП): Для самостроев, чья эксплуатация безопасна для проживающих в них людей, нужно объявить строительную амнистию

Минстрой утвердил формы уведомлений о планируемом сносе объекта и о его завершении

Разработаны требования к составу и содержанию ПОС при сносе объектов

Президент подписал закон о новых правилах сноса самостроя

Соответствующие поправки ко второму чтению подготовил Комитет Госдумы РФ по госстроительству и законодательству.

Фото: www.yugopolis.ru

«В России изменятся правила сноса самовольных строений. Органы местного самоуправления смогут в ряде случаев без суда, под угрозой изъятия участка, обязать землевладельцев оформить самовольную постройку "по правилам" либо снести ее, — сообщила газета «Известия». — Однако муниципальным властям запретят во внесудебном порядке добиваться сноса объекта недвижимости с зарегистрированным правом собственности».

Соответствующий законопроект о поправках в Гражданский кодекс ко второму чтению подготовил думский комитет по госстроительству и законодательству, проинформировало издание.

При этом «Известия» напоминают, что с осени 2015 года органы местного самоуправления вправе в определенных случаях сносить самострой без суда. В частности, если незаконная постройка находится в зоне с особыми условиями использования территорий, на землях общего пользования или в полосе отвода инженерных сетей.

Фото: www.novostroyki-oren.ru

Минувшей осенью Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок в Гражданский кодекс, расширяющих полномочия местных властей. В мае этот документ был принят в первом чтении. Как стало известно газете, в распоряжении которой имеется доработанный текст законопроекта, ко второму чтению депутаты ограничили права местных властей: во внесудебном порядке можно решать лишь споры о строениях на государственной или муниципальной земле.

«Если речь о частном участке, то без суда можно обойтись в одном случае — если "сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан", — поясняет газета. — Кроме того, запрещен внесудебный снос "самовольных" многоквартирных, жилых и садовых домов, а также строений, права на которые зарегистрированы в Едином госреестре недвижимости (ЕГРН)».

Ссылаясь на скорректированный текст документа, журналисты «Известий» отмечают, что он «отводит 3—12 месяцев на снос самовольной постройки и от полугода до трех лет — на ее приведение в соответствие с требованиями». При этом к исполнению предписания владельцев мотивирует угроза изъятия земли, «которое проводится в случае невыполнения требований в срок», отмечает издание.

Кроме того, в новом варианте документа конкретизируется понятие самовольных построек. В частности, к таковым теперь не будут относиться объекты, возведенные с нарушениями, но при наличии всех необходимых согласований и разрешений, чьи собственники не знали или не могли знать о наличии ограничений.

Фото: www.infralex.ru

По прогнозу юристов после того как соответствующие поправки в Гражданский кодекс будут приняты, власти не смогут проводить такой масштабный снос самостроя, какой, например, имел место в Москве в 2016 году.

«В отношении большинства строений, снесенных в столице в так называемую ночь длинных ковшей, право собственности было зарегистрировано, зачастую на основании судебных решений, — напоминает руководитель практики «Земля. Недвижимость. Строительство» юридической компании «Интеллектуальный капитал» Евгений Пугачев (на фото). — С вступлением в силу изменений это фактически не сможет повториться, по крайней мере не в таком масштабе», — резюмирует эксперт.

Что касается самовольно возведенных МКД, включая многоэтажные дома, то наиболее остро эта проблема стоит на юге России, в частности в Краснодарском крае, о чем не раз писал портал ЕРЗ. 

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

О внесении изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ) города Москвы

Актуальные вопросы строительства многоквартирных домов на землях, предназначенных для ИЖС

О возможности осуществления строительства одного площадного объекта на нескольких земельных участках и нескольких площадных объектов на одном земельном участке

Не все объекты, построенные с нарушением границ охранных зон, будут признаваться незаконным строительством

Вопросы о новой форме градостроительного плана земельного участка: форма ГПЗУ как зеркало ошибок законодательства

Новая форма градостроительного плана земельного участка. Комментарий эксперта