Представители власти и строительного сообщества 16 февраля обсудили проблемы оптимизации редевелопмента и подготовки градостроительной документации на совещании под председательством заместителя министра строительства и ЖКХ Дмитрия Волкова. Были рассмотрены более 40 предложений, подготовленных профильной Комиссией при Экспертной группе ТДК. Следующее совещание состоится 2 марта.

Фото: www.edsro.center

Совместно с заинтересованными органами власти на совещании были обсуждены предложения по совершенствованию законодательства, выработанные Комиссией по рассмотрению предложений в сфере градостроительной документации, территориального планирования, земельного администрирования, созданной при Экспертной группе механизма «Трансформация делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность».

Совещание прошло под председательством заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Дмитрия Волкова (на фото ниже).

Фото: www.tvosibgtv.ru

В заседании приняли участие Директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Сергей Гончаров, представители Минэкономразвития России и Правительства Москвы.

От имени комиссии сформированные предложения представил ее председатель, генеральный директор ГК Стрижи Игорь Белокобыльский (на фото ниже).

Участники совещания подчеркнули, что все выработанные комиссией предложения актуальны для строительной отрасли и направлены на дальнейшую оптимизацию процессов редевелопмента и подготовки градостроительной документации — генеральных планов, правил землепользования и застройки (ПЗЗ), документации по планировке территорий.

Активное участие в формировании и обсуждении предложений для включения в проект «дорожной карты» по направлению «Градостроительная деятельность» на постоянной основе принимали представители НОСТРОЙ и НОЗА.  

В ходе обсуждения было отмечено, что многие предложения комиссии были учтены при работе над федеральными законами в ходе осенней сессии Госдумы РФ. В первую очередь это касается предложений в сфере редевелопмента: многие из них нашли отражение в принятом в декабре федеральном законе о комплексном развитии территорий.

Фото: www.msk.mosreg.ru

Кроме того, меры по сокращению сроков градостроительных процедур были введены федеральным законом от 29.12.2020 №468-ФЗ.

В результате оживленной и продуктивной дискуссии основная часть предложений комиссии была поддержана органами исполнительной власти.

В частности, среди таких предложений — разрешить параллельную разработку документации по планировке территории и необходимых для ее реализации изменений в генеральные планы и ПЗЗ муниципальных образований.

Фото: www.minstroyrf.ru

На практике внесение необходимых изменений в указанные документы может существенно затягиваться.

Возможность «параллельной» разработки градостроительной документации сейчас закреплена только для проектов комплексного развития территории. Однако введение такой возможности для всех случаев позволило бы значительно ускорить процедуру градостроительной подготовки территории и, в конечном итоге, сократить сроки выхода инвестора на площадку.

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия также предложила решить проблему юридического соотношения двух базовых градостроительных документов — генерального плана и правил землепользования и застройки. В настоящий момент на практике сложилась позиция о том, что ПЗЗ должны строго соответствовать генеральному плану, конкретизировать его положения.

Это ведет к фактическому дублированию зон генерального плана и зон, закрепленных в правилах землепользования, вынуждает застройщиков при любом изменении правил землепользования менять и генеральный план. Что в свою очередь создает дополнительные административные барьеры и не соответствует нормам Градостроительного кодекса РФ.

Фото: www.globaldigitalcitizen.org

Представители Минстроя и Минэкономразвития высказались в поддержку данного предложения.

Значительное внимание было уделено вопросу сокращения сроков разработки генпланов муниципальных образований. Комиссия предложила установить предельный срок разработки проекта генерального плана и подготовки изменений в него.

Представители Минэкономразвития России сообщили о том, что в настоящий момент под эгидой ведомства уже разрабатываются стандарты подготовки документов территориального планирования. Они предложили реализовать инициативы комиссии в таких стандартах и выразили готовность привлечь ее членов к работе над указанными документами.

В ходе совещания, которое прошло в режиме зум-конференции,  члены комиссии и представители органов власти договорились в ближайшее время дополнительно проработать отдельные предложения, по которым не удалось прийти к общему согласию.

Другие публикации по теме:

Сроки разработки и изменения сводов правил в сфере строительства будут сокращены до 30—60 дней

О процедурах в сфере строительства

Застройщики по одному заявлению смогут получить и РВ, и регистрацию прав на объект

В России появятся современные нормы, регулирующие планирование и застройку городов

Принят закон, сокращающий сроки и процедуры в строительстве

Стало известно содержание утвержденного общенационального плана по восстановлению экономики

Девелоперский бизнес предложил улучшить деловой климат в отрасли через передачу ряда полномочий от государства и смежников

Обновлен состав Комиссии по градостроительной документации при Экспертной группе ТДК

ТДК: комиссия по градостроительной документации одобрила предложения по дебюрократизации ряда согласительных процедур

Новые изменения в Градостроительном кодексе упростят генпланы

Материалы Экспертной группы дорожной карты (плана мероприятий) «Трансформация делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность»

Леонид Казинец утвердил составы комиссий в сферах строительства при Экспертной группе проекта «Трансформация делового климата»

Как изменился строительный раздел общенационального плана по восстановлению экономики

Сроки согласования ПЗЗ и проектов планировок будут сокращены

Такой вывод можно сделать из доклада, который представил глава ведомства Олег Скуфинский на встрече с Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным, состоявшейся 13 июля.     

Фото: www.government.ru

Михаил Мишустин предложил руководителю Росреестра начать доклад с темы упрощения процедуры оформления имущественных прав граждан на объекты недвижимости. Ведомство активно трудилось в этом направлении последние два года, продвигая через Госдуму ряд профильных законопроектов.

Олег Скуфинский (на фото справа) уточнил, что:

• • по инициативе Росреестра в указанный период было принято 36 федеральных законов, еще 34 законодательные инициативы находятся у ведомства в портфеле;
• • 1 сентября 2021 года вступила в силу так называемая гаражная амнистия, в результате чего за девять месяцев 55 тыс. граждан РФ оформили землю и гаражи в упрощенном порядке, специалисты Россреестра оказывают им необходимую консультационную поддержку на всех этапах;

Фото: www.karelinform.ru

• • с 1 июля этого года вступила в силу последняя редакция закона о дачной амнистии, предполагающего упрощенный порядок регистрации прав на жилье и садовые дома (теперь он действует до 2031 года);
• • в соответствии с этим законом право пожизненного наследуемого владения и бессрочного постоянного пользования признается автоматически правом собственности в силу закона, люди смогут оформить дома, которые были построены без документов до 1998 года, в упрощенном порядке без суда;
• • также в соответствии с данным законом границы участков можно оформить фактически по забору, не доказывая в суде, что владел участком 15 лет и более.

Фото: www.sol-zem.ru

Также Скуфинский доложил, что в рамках антикризисного плана Правительства при активном участии Росреестра уже в текущем году были приняты законодательные инициативы по поддержке социальной сферы и экономики, в частности:

• • обеспечена возможность льготного предоставления бизнесу земельных участков для производства продукции в целях импортозамещения;
• • на два месяца сокращена процедура получения земельных участков;
• • арендаторам в упрощенном порядке разрешено продлевать договоры на три года (17 регионов страны такие решения уже приняли);
• • впервые установлен конкретный срок проведения кадастровых работ – три дня;
• • до трех дней также сокращены сроки кадастрового учета и регистрации прав.
• • на треть сокращены сроки размещения линейных объектов.

«Под руководством курирующего вице-премьера Марата Шакирзяновича Хуснуллина продолжаем очень важную работу по сокращению инвестиционно-строительного цикла», — сообщил Михаилу Мишустину руководитель Росреестра.

Он напомнил, что с 1 сентября этого года будет исключена необходимость отдельного обращения застройщика для государственной регистрации прав – документы будут направляться органом, который ввел объект в эксплуатацию, что по сути означает сокращение издержек застройщиков — временных и финансовых.

Фото: www.universemagazine.com

По просьбе главы Правительства Олег Скуфинский подробно остановился и на таком важном направлении деятельности Росреестра, как «Национальная система пространственных данных» (данная госпрограмма была одобрена Правительством и поддержана Президентом РФ как опорный инструмент развития территорий, входящий в число стратегических социально-экономических инициатив).

Руководитель Росреестра подчеркнул, что программа состоит из пяти основных разделов, нацеленных на решение следующих задач:

1) cоставление полного и точного реестра — через оцифровку бумажных архивов, проведение комплексных кадастровых работ, внедрение уже разработанного механизма бесплатного исправления исторически накопленных реестровых ошибок по обращению заявителя;

2) реинжиниринг учетно-регистрационных действий, в результате чего:

• сокращены сроки по ипотеке до двух дней (а если документы подаются в электронном виде – не более одного дня),  

• доля электронного взаимодействия с региональными органами власти и органами местного самоуправления увеличилась в два раза  — до 91%, количество приостановлений (например по ДДУ и по кадастровому учету) сократилось в девять раз,

• с 29 июня МФЦ перешли на безбумажный документооборот — учетно-регистрационные действия ускорились на два дня;

• при поддержке Минцифры и за счет качественной работы системы ФГИС ЕГРН обеспечен вывод всех 18 выписок на Единый портал государственных услуг (ЕПГУ), до конца года планируется обеспечить вывод на него такой услуги, как кадастровый учет и регистрация прав, а также предоставление сведений из Государственного фонда землеустроительной документации;

3) наведение порядка в работе государственной геодезической сети, к концу этого года планируется объединить существующие 99 пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети с более чем 2 тыс. дифференциальных геодезических станций, в результате чего существенно повысится качество кадастровых и землеустроительных работ и практически будет исключено накопление новых реестровых ошибок;

Фото: www.presentacii.ru

4) создание единой электронной картографической основы (ЕЭКО), которая к концу года должна покрыть более 50% территории РФ (42 из 85 субъектов РФ) уже используют ЕЭКО при подготовке инвестиционных порталов.

Фото: www.barcelonaimmo.com

По словам Скуфинского, к концу текущего года будут разработаны следующие сервисы в рамках указанной платформы:

• • «Мои объекты недвижимости» — поможет гражданам и бизнесу мониторить изменения как по своим объектам, так и по территории, на которой эти объекты расположены;
• • «Градостроительная проработка онлайн» — позволит получать информацию о возможностях использования земельного участка, оптимизирует процедуры, связанные с процессом строительства;
• • «Индивидуальное жилищное строительство» — упростит процедуры для людей и застройщиков при взаимодействии с органами власти;
• • «Земля для стройки» — сегодня развернут во всех 85 регионах и доступен на публичной кадастровой карте;
• • «Земля для туризма» (тестируется на семи пилотных регионах) — обеспечит развитие туристического потенциала субъектов РФ.

Фото: www.inovaco.ru

На встрече с главой Правительства руководитель Росреестра также поведал ему, какие инструменты обратной связи с населением использует сегодня ведомство. В частности, это: 

• • круглосуточный центр телефонного обслуживания, в течение 2021 года получивший более 5 млн обращений (за последние несколько месяцев функционал центра расширен за счет реинжиниринга, время ответа оператора сократилось в три раза, а доля потерянных звонков сократилась в пять раз);
• • консультации регистраторов в места приёма заявлений — такие площадки организованы в 917 флагманских офисах МФЦ на территории всей страны, улугой воспользовались более 6 тысяч человек, до конца года планируется увеличить в два раза присутствие специалистов Росреестра в МФЦ.

Фото: www.region.center

Выслушав подробный доклад руководителя Росреестра Михаил Мишустин подчеркнул, что перед этим ведомством стоит очень важная задача — обеспечить гарантии от государства права собственности для всех граждан РФ.

«Поэтому у меня просьба продолжать работу по всем обозначенным направлениям. Желаю Вам успеха», — напутствовал глава Правительства Олега Скуфинского.

Другие публикации по теме:

Росреестр: актуализированы формы выписок из ЕГРН и порядок их заполнения

Президент подписал закон об ускоренном вступлении в силу дачной амнистии

Когда будет запущена Национальная система пространственных данных и какую информацию она будет содержать

Росреестр нацелен на электронное взаимодействие с застройщиками

Марат Хуснуллин: Оформление прав на недвижимость уже в этом году будет занимать не больше суток

Москва — Сахалин: столичное управление Росреестра впервые зарегистрировало дистанционную сделку

Росреестр: стало легче оформить права на недвижимость, приобретенную много лет назад

Росреестр: в России зарегистрирована первая электронная сделка, нотариально заверенная в онлайн-режиме

Росреестр: за год число электронных регистраций прав на недвижимость в Москве выросло на 76%

Росреестр: на Публичной кадастровой карте отражена информация о земельных участках для строительства жилья площадью 15,8 тыс. га

Упрощенный порядок регистрации прав на жилые и садовые дома станет постоянным

Выписки из ЕГРН в режиме онлайн можно будет получать с помощью портала госуслуг