Это следует из перечня поручений, которые Президент России утвердил по итогам Восточного экономического форума, состоявшегося 5—8 сентября 2022 года.

Фото: www.f8.mirkvartir.me  

Как ранее сообщал портал ЕРЗ.РФ, на пленарном заседании Восточного экономического форума (ВЭФ-2022) Владимир Путин заявил: «Программа рассчитана до 2024 года, и учитывая востребованность и эффективность, предлагаю ее продлить как минимум до 2030 года. Надеюсь, что дальневосточники это тоже оценят», — добавил глава государства.

Согласно опубликованному перечню, Президент поручил Правительству РФ:

• до 01.12.2022 обеспечить продление программы «Дальневосточная ипотека» на период до 2030 года;

• до 15.11.2022 представить предложения по созданию дополнительных механизмов поддержки строительства объектов туристической инфраструктуры; в том числе механизмов, предусматривающих предоставление отсрочки по уплате процентов по кредитам; возмещение капитальных затрат; стимулирование создания новых средств размещения путем строительства гостиниц, отдельные помещения в которых являются объектами коммерческой недвижимости, не относящимися к номерному фонду, а также дополнительных механизмов сглаживания сезонности посещения туристами крупных курортов.

Фото: www.protarif.info

Кроме того, Правительство совместно с органами исполнительной власти субъектов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (ДФО), должно обеспечить наращивание темпов жилищного строительства в ДФО, в том числе с использованием «зеленых» и энергоэффективных технологий и материалов. Доклад об исполнении данного поручения должен лечь на стол Президента до 01.03.2023, далее — один раз в полгода.

Минвостокразвития в рамках реализации программы «Дальневосточный квартал» должно совместно органами власти субъектов обеспечить проведение конкурсного отбора застройщиков (в том числе отбор не менее двух застройщиков до конца 2022 года) и обеспечить начало работ по проектированию и строительству жилых домов. Доложить о выполнении данного поручения Президенту необходимо дважды — до 25.01.2023 и до 25.01.2024.

Фото: www.msfo.ru

Также Правительство совместно с Госдумой РФ при работе над федеральным бюджетом на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов до 15 ноября текущего года должны:

• определить лимиты бюджетных ассигнований федерального бюджета, лимиты предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов и размещения инфраструктурных облигаций для реализации программ модернизации городов Дальнего Востока, предусмотрев направление соответствующих средств на развитие территорий, в том числе на их благоустройство, а также на развитие систем коммунальной инфраструктуры;

• обеспечить в 2023—2024 годах (за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделенных на основании ранее данных поручений) направление в 5 млрд руб. ежегодно на благоустройство территорий и создание комфортной городской среды в населенных пунктах ДФО с населением до 250 тыс. человек.

Фото: www.news.sarbc.ru

Одно из поручений Президента адресовано АО «ДОМ.РФ», которое совместно с Правительством и субъектами ДФО должно до 01.03.2023 определить расположение наемных домов на основании мастер-планов городов Дальнего Востока, разрабатываемых в рамках программы их модернизации и в дальнейшем обеспечить строительство таких домов.

В результате не менее 10 тыс. жилых помещений в таких домах будут предоставляться по договорам социального найма, в том числе молодым специалистам и студентам. При этом плата за наем таких жилых помещений должна быть существенно ниже рыночной за счет субсидий, предоставляемых из регионального и федерального бюджетов.

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: с января по сентябрь года в стройку запущено 30 млн кв. м многоквартирного жилья

Президент предложил продлить программу «Дальневосточная ипотека» как минимум до 2030 года

Владимир Путин: к 2030 году на Дальнем Востоке надо ввести 2,5 млн кв. м жилья и активнее наращивать «зеленое строительство»

Правительство утвердило комплексную госпрограмму «Строительство», нацеленную на развитие инфраструктуры

Сбербанк: за восемь месяцев 2022 года в рамках «Дальневосточной ипотеки» выдан рекордный объем кредитов — на 53,5 млрд руб.

На строительство жилья и модернизацию коммунальной инфраструктуры власти выделили более 11 млрд руб.

Банк ДОМ.РФ усилил адресный характер кредитов, выдаваемых в рамках госпрограммы «Дальневосточная ипотека»

Как расширили дальневосточную ипотеку

Квартальный объем выдачи «Дальневосточной ипотеки» за год вырос в Сбербанке почти втрое

Эксперт: льготные условия «Дальневосточной ипотеки» необходимо распространить на Сибирь

Наемные дома можно будет строить за счет инфраструктурных облигаций

В Банке ДОМ.РФ подвели итоги 2021 года по выдаче кредитов в рамках госпрограммы «Дальневосточная ипотека»

30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

Фото: www.exiora.ru

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

Фото: www.zab.ru

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению​ КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

Конституционный Суд: орган местного самоуправления не вправе отменять ранее выданные им разрешения на ввод после регистрации объекта в ЕГРН

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Госзакупки в строительстве будут проводиться в форме аукционов и конкурсов

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

Эксперты: конкуренция между застройщиками улучшает качество проектов

НОСТРОЙ попросил ФАС проанализировать рост цен на стройматериалы

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

ФАС уточнил, какая информация признается органичной интеграцией и не считается рекламой

ФАС предостерегла застройщиков и риэлторов против действий, формирующих ажиотажный спрос на жилье и рост цен

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Конституционный Суд: банкротство банка не является основанием для отказа в перечислении взносов в комфонд при переходе из одной СРО в другую