Не так давно на портале ЕРЗ.РФ была опубликована статья, в которой парадоксы и нюансы законодательства о СЗЗ проанализировал заместитель генерального директора компании MR Group, к.ю.н. Андрей Кирсанов. Ассоциация инвесторов Москвы получила ответ Роспотребнадзора по поводу поднятых в статье вопросов о «недоустановленных СЗЗ».

Фото: www.ru.prom.st

Напомним, что автор статьи на портале ЕРЗ.РФ на основе системного анализа градостроительного и земельного законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения пришел к следующим выводам:

1. Правила установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, не предусматривают установление ориентировочных и расчетных СЗЗ.

2. Применение ориентировочных санитарно-защитных зон СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не предусмотрено, в тексте СанПиН используется только термин «ориентировочный размер».

3. Предусмотренная СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 расчетная (предварительная) СЗЗ, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитное поле и др.), носит предварительный характер и не предназначена для самостоятельного использования без подтверждения расчетных параметров результатами натурных наблюдений и измерений.

4. Правовых оснований для внесения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ не имеется.

5. Изменению в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, подлежат только установленные санитарно-защитные зоны.

6. Внесению в ПЗЗ, а также в ГПЗУ подлежат только СЗЗ, установленные в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 или Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

7. В случае необоснованного включения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ, они не подлежат применению.

Фото: www.region.center

В развернувшейся в профессиональных кругах дискуссии больше всего вопросов было по поводу проблем, возникших у застройщиков в связи с отображением в документах территориального планирования так называемых ориентировочных (в т.ч. расчетных, т.е. предварительных) санитарно-защитных зон.

В своей статье Андрей Кирсанов справедливо обратил внимание на то, что в нормативно-правовых актах отсутствует такое понятие, как «ориентировочная санитарно-защитная зона».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 говорит лишь о том, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) — на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В статье приведены многочисленные примеры судебных актов, подтверждающих правильность основных выводов, сделанных автором.

Фото: www.in-schelkovo.ru

Ассоциация инвесторов Москвы получила из Роспотребнадзора ответ на поставленные вопросы о «недоустановленных СЗЗ». В этом письме (оно имеется в редакции ЕРЗ.РФ), в частности, указано, что распространенная в отдельных муниципальных образованиях практика указания в документах территориального планирования ориентировочных размеров СЗЗ для всех объектов противоречила положениям санитарного законодательства, согласно которым СЗЗ могла быть установлена только постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ или на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя.

В связи с этим портал ЕРЗ.РФ обратился за комментариями к автору статьи, члену правления Ассоциации инвесторов Москвы, к.ю.н. Андрею Кирсанову (на фото).

«Ответ Роспотребнадзора лишний раз подтверждает, что «недоустановленные СЗЗ» не имеют право на самостоятельное существование, — отметил эксперт. — Исходя из 342-ФЗ от 03.08218, с 1 января 2020 года ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а ограничения использования земельных участков в них перестанут действовать.

Однако практические вопросы у застройщиков возникают и сегодня. И нам хотелось бы, чтобы государственные органы и организации, проводящие экспертизу строительных проектов, руководствовались решениями Роспотребнадзора об установлении санитарно-защитных зон, принятыми в установленном порядке», — резюмировал специалист.

Другие публикации по теме:

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Согласно данным компании Метриум, на первичном рынке столицы в старых границах строится 12 проектов с МКД высотой от 200 м, в которых продается 3,4 тыс. квартир и апартаментов, или 6,6% от общего объема предложения без учета элитного сегмента.

Фото: t.me/gk_samolet

При подготовке рейтинга комплексов с небоскребами по потребительским характеристикам эксперты учитывали следующие критерии:

• квартирография (балл получали новостройки, в которых запроектировано менее тысячи лотов);

• наличие 10+ лифтов в секции;

• образовательная инфраструктура (коммерческая присутствует во всех новостройках);

• авторское благоустройство, не ограниченное обычным озеленением;

• смотровые площадки или sky lounge (развлекательные зоны на высоте);

• офисы.

Дополнительный балл присуждался новостройкам с корпусами выше 300 м. В случае равенства показателей проекты были распределены по высоте.

Фото: domdau.moscow

Лидером рейтинга стал сверхвысокий (340 м) небоскреб Дом Дау от ГК Сумма элементов.

В здании работают 15 лифтов. В состав инфраструктуры на стилобате входят крупноформатный детский досуговый центр, офисы.

Авторское благоустройство включает секретный и сенсорный сады на эксплуатируемой кровле, кинетические скульптуры, воркаут-зону, интерактивный квест, кинотеатр под открытым небом. На 49 этаже предусмотрен sky lounge — рекреационное пространство.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«Сегодня в столице строится восьмой по счету сверхвысокий небоскреб в соответствии с международной классификацией CTBUH, то есть выше 300 м», — сообщила директор департамента продаж жилой недвижимости ГК Сумма элементов Светлана Бардина (на фото).

Она отметила, что все эти объекты сконцентрированы в пределах делового кластера «Москва-Сити» и принадлежат к премиум-классу.

Больше всего ЖК со зданиями высотой от 200 м реализует MR Group — жилые комплексы SET, MOD, JOIS и VEER.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Заместитель гендиректора по стратегии и развитию продукта девелоперской компании Жанна Махова (на фото) напомнила, что первым объектом высотой от 200 м с жилыми помещениями в Москве стал главный корпус МГУ (235 м) в 1953 году. Следующая высотка 200+ м, исключая не относящуюся к многоквартным жилым домам гостиницу «Украина» (206 м), появилась в столице только в 2006-м.

«Теперь подобные здания вводятся практически ежегодно. Небоскребы в составе проектов создают особый подход к организации инфраструктуры и уклада жизни горожан», — подчеркнула топ-менеджер.

Рейтинг небоскребов высотой 200+ м на первичном рынке Москвы по потребительским
характеристикам

Источник: Метриум

MR Group находится в авангарде этого процесса, реализуя свои проекты в соответствии с концепцией вертикального города и принципами устойчивого развития.

Такой подход, по словам Жанны Маховой, дает возможность увеличить придомовую территорию и площадь озеленения. Это делается за счет переноса общественных пространств с улицы на разные этажи и кровли небоскребов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: доля предложения в столичных небоскребах увеличилась на 10%

Эксперты ЕРЗ.РФ выявили ключевые тенденции высотного строительства в России

Столичные власти отменили ограничения на высотность застройки в Москве

Антон Глушков (НОСТРОЙ): российским предприятиям под силу обеспечить потребность рынка в лифтах

Банк ДОМ.РФ раскрыл счета эскроу девелоперу первого приморского небоскреба

Новым символом Владивостока стал 155-метровый небоскреб, построенный на деньги Банка ДОМ.РФ

Самой большой новостройкой России признан жилой дом из Уфы

Минстрой обновил правила проектирования небоскребов

AFI Development построит в Москве первый российский небоскреб-коливинг

Устранено ключевое препятствие на пути строительства в России небоскребов — нормативное обеспечение их пожарной безопасности