Не так давно на портале ЕРЗ.РФ была опубликована статья, в которой парадоксы и нюансы законодательства о СЗЗ проанализировал заместитель генерального директора компании MR Group, к.ю.н. Андрей Кирсанов. Ассоциация инвесторов Москвы получила ответ Роспотребнадзора по поводу поднятых в статье вопросов о «недоустановленных СЗЗ».

Фото: www.ru.prom.st

Напомним, что автор статьи на портале ЕРЗ.РФ на основе системного анализа градостроительного и земельного законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения пришел к следующим выводам:

1. Правила установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, не предусматривают установление ориентировочных и расчетных СЗЗ.

2. Применение ориентировочных санитарно-защитных зон СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не предусмотрено, в тексте СанПиН используется только термин «ориентировочный размер».

3. Предусмотренная СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 расчетная (предварительная) СЗЗ, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитное поле и др.), носит предварительный характер и не предназначена для самостоятельного использования без подтверждения расчетных параметров результатами натурных наблюдений и измерений.

4. Правовых оснований для внесения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ не имеется.

5. Изменению в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, подлежат только установленные санитарно-защитные зоны.

6. Внесению в ПЗЗ, а также в ГПЗУ подлежат только СЗЗ, установленные в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 или Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

7. В случае необоснованного включения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ, они не подлежат применению.

Фото: www.region.center

В развернувшейся в профессиональных кругах дискуссии больше всего вопросов было по поводу проблем, возникших у застройщиков в связи с отображением в документах территориального планирования так называемых ориентировочных (в т.ч. расчетных, т.е. предварительных) санитарно-защитных зон.

В своей статье Андрей Кирсанов справедливо обратил внимание на то, что в нормативно-правовых актах отсутствует такое понятие, как «ориентировочная санитарно-защитная зона».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 говорит лишь о том, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) — на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В статье приведены многочисленные примеры судебных актов, подтверждающих правильность основных выводов, сделанных автором.

Фото: www.in-schelkovo.ru

Ассоциация инвесторов Москвы получила из Роспотребнадзора ответ на поставленные вопросы о «недоустановленных СЗЗ». В этом письме (оно имеется в редакции ЕРЗ.РФ), в частности, указано, что распространенная в отдельных муниципальных образованиях практика указания в документах территориального планирования ориентировочных размеров СЗЗ для всех объектов противоречила положениям санитарного законодательства, согласно которым СЗЗ могла быть установлена только постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ или на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя.

В связи с этим портал ЕРЗ.РФ обратился за комментариями к автору статьи, члену правления Ассоциации инвесторов Москвы, к.ю.н. Андрею Кирсанову (на фото).

«Ответ Роспотребнадзора лишний раз подтверждает, что «недоустановленные СЗЗ» не имеют право на самостоятельное существование, — отметил эксперт. — Исходя из 342-ФЗ от 03.08218, с 1 января 2020 года ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а ограничения использования земельных участков в них перестанут действовать.

Однако практические вопросы у застройщиков возникают и сегодня. И нам хотелось бы, чтобы государственные органы и организации, проводящие экспертизу строительных проектов, руководствовались решениями Роспотребнадзора об установлении санитарно-защитных зон, принятыми в установленном порядке», — резюмировал специалист.

Другие публикации по теме:

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

В августе, через месяц после отмены льготной ипотеки, продажи строящегося жилья в столице упали в годовом выражении почти на 50%. Теперь, чтобы поднять спрос, застройщики охотнее идут на торг. РБК выяснил, на какие скидки стоит рассчитывать покупателю новостроек (без учета элитного сегмента).

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

По информации НДВ Супермаркет Недвижимости, до отмены льготной ипотеки доля лотов с дисконтом на первичном рынке варьировалась от 45% до 56%, а осенью она поднялась до 64%.

Фото: НДВ Супермаркет Недвижимости

Из-за сокращения числа продаж многие застройщики оказались в критической ситуации. В то же время полученной в предыдущие периоды прибыли достаточно для предоставления скидок, отметила исполнительный директор агентства Татьяна Подкидышева (на фото).

Рост таких предложений подтвердили и сами девелоперы.

Фото: Level Group

«Базовые скидки во всех проектах Level Group были увеличены после отмены льготной ипотеки», — сообщила директор по стратегическому маркетингу и продукту этой девелоперской компании Александра Мамохина (на фото).

Фото предоставлено пресс-службой ГК КОРТРОС

«Скидки так или иначе предоставляются практически на все квартиры, за редким исключением эксклюзивных уникальных лотов», — добавил главный коммерческий директор ГК КОРТРОС Дмитрий Железнов (на фото).

С тем, что число предложений со скидками на первичном рынке растет, согласны все игроки рынка. Но в оценке дисконта их мнения разошлись. По данным БЕСТ-Новострой после отмены льготной ипотеки средний размер скидки на первичном рынке Москвы немного вырос (с 3% в июне до 4% в июле), но в сентябре снова снизился до 3%.

Это могло произойти из-за того, что сегодня одним из основных инструментов у застройщиков для стимулирования спроса является ипотека с субсидированной ставкой, а размер комиссионного вознаграждения банку велик.

Фото из личного архива И. Доброхотовой

«Не все девелоперы по финмодели проектного финансирования могут себе позволить большие скидки, — пояснила основатель БЕСТ-Новострой Ирина Доброхотова (на фото) и уточнила: — Правда, есть еще индивидуальные, которые можно получить во время переговоров с менеджером».

Что касается максимальных дисконтов, то на рынке новостроек столицы сегодня встречаются предложения в 25% и даже больше. Однако за этими цифрами часто скрывается маркетинговые уловки.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

По словам управляющего директора Метриум Руслана Сырцова (на фото), застройщики намеренно завышают базовую цену лотов, чтобы постоянно привлекать клиентов якобы огромными скидками. В этом случае сниженная цена, по сути, и является реальной.

Эксперт считает, что в нынешних условиях в первую очередь выигрывают клиенты, готовые приобрести квартиры с полной оплатой или с помощью беспроцентной рассрочки.

«Оба этих варианта не подразумевают завышения стоимости квартир», — подчеркнул Руслан Сырцов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: скидок от застройщиков стало меньше, но теперь они реальные

Эксперты: ипотека с субсидированием от застройщиков скоро станет дорогой и недоступной

Эксперты определили средние сроки продажи квартиры и назвали основные скидки продавцов

Новый «семейный» способ продаж от застройщика: нюансы и риски

Эксперт: место льготных госпрограмм жилищного кредитования займут акции и скидки от застройщиков

Эксперты: застройщики согласны сами субсидировать ипотечные ставки, но не готовы давать покупателям скидки

Эксперты: столичные застройщики стали реже давать скидки, да и после 1 июля их вряд ли станет больше

ФАС будет проверять застройщиков при размещении рекламных объявлений о продаже квартир со скидкой более 20% 

Ипотека от застройщиков в Сбере подешевела

Летом российские банки запустили акции и начали предоставлять скидки по ипотечным ставкам