Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Противоречит ли законодательству указание в документах территориального планирования ориентировочных размеров СЗЗ: комментарий эксперта

Не так давно на портале ЕРЗ.РФ была опубликована статья, в которой парадоксы и нюансы законодательства о СЗЗ проанализировал заместитель генерального директора компании MR Group, к.ю.н. Андрей Кирсанов. Ассоциация инвесторов Москвы получила ответ Роспотребнадзора по поводу поднятых в статье вопросов о «недоустановленных СЗЗ».

    

Фото: www.ru.prom.st

  

Напомним, что автор статьи на портале ЕРЗ.РФ на основе системного анализа градостроительного и земельного законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения пришел к следующим выводам:

1. Правила установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, не предусматривают установление ориентировочных и расчетных СЗЗ.

2. Применение ориентировочных санитарно-защитных зон СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не предусмотрено, в тексте СанПиН используется только термин «ориентировочный размер».

3. Предусмотренная СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 расчетная (предварительная) СЗЗ, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитное поле и др.), носит предварительный характер и не предназначена для самостоятельного использования без подтверждения расчетных параметров результатами натурных наблюдений и измерений.

4. Правовых оснований для внесения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ не имеется.

5. Изменению в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, подлежат только установленные санитарно-защитные зоны.

6. Внесению в ПЗЗ, а также в ГПЗУ подлежат только СЗЗ, установленные в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 или Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

7. В случае необоснованного включения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ, они не подлежат применению.

  

Фото: www.region.center

   

В развернувшейся в профессиональных кругах дискуссии больше всего вопросов было по поводу проблем, возникших у застройщиков в связи с отображением в документах территориального планирования так называемых ориентировочных (в т.ч. расчетных, т.е. предварительных) санитарно-защитных зон.

В своей статье Андрей Кирсанов справедливо обратил внимание на то, что в нормативно-правовых актах отсутствует такое понятие, как «ориентировочная санитарно-защитная зона».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 говорит лишь о том, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) — на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В статье приведены многочисленные примеры судебных актов, подтверждающих правильность основных выводов, сделанных автором.

  

Фото: www.in-schelkovo.ru

  

Ассоциация инвесторов Москвы получила из Роспотребнадзора ответ на поставленные вопросы о «недоустановленных СЗЗ». В этом письме (оно имеется в редакции ЕРЗ.РФ), в частности, указано, что распространенная в отдельных муниципальных образованиях практика указания в документах территориального планирования ориентировочных размеров СЗЗ для всех объектов противоречила положениям санитарного законодательства, согласно которым СЗЗ могла быть установлена только постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ или на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя.

    

   

В связи с этим портал ЕРЗ.РФ обратился за комментариями к автору статьи, члену правления Ассоциации инвесторов Москвы, к.ю.н. Андрею Кирсанову (на фото).

«Ответ Роспотребнадзора лишний раз подтверждает, что «недоустановленные СЗЗ» не имеют право на самостоятельное существование, — отметил эксперт. — Исходя из 342-ФЗ от 03.08218, с 1 января 2020 года ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а ограничения использования земельных участков в них перестанут действовать.

    

    

Однако практические вопросы у застройщиков возникают и сегодня. И нам хотелось бы, чтобы государственные органы и организации, проводящие экспертизу строительных проектов, руководствовались решениями Роспотребнадзора об установлении санитарно-защитных зон, принятыми в установленном порядке», — резюмировал специалист.

   

 

Фото: www.djankoiadm.ru

 

Фото: www.proestate.pro

     

   

   

   

Другие публикации по теме:

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

+

Опубликован ТОП застройщиков РФ по накопленному объему ввода жилья на 1 ноября 2024 года

Всего в ТОП представлены 5 772 застройщика, которые в совокупности с 2016 года ввели 333,2 млн м² жилья в 38 084 многоквартирных домах и 491 доме с апартаментами.

    

Фото предоставлено пресс-службой Брусники

   

Первое место в ТОП удерживает ПИК, г. Москва, который c 2016 года совокупно ввел 15,8 млн м² в 768 многоквартирных домах и 9 домах с апартаментами.

Второе место занимает ГК Самолет, г. Москва, которая в общей сложности ввела 7,76 млн м² в 425 многоквартирных домах и 22 домах с апартаментами.

На третьей строке остается Холдинг Setl Group, г. Санкт-Петербург с накопленным объемом ввода 6,17 млн м² в 298 многоквартирных домах и 3 домах с апартаментами.

В ТОП-20 крупнейших застройщиков по накопленному объему ввода произошли девять изменений: ГК А101, г. Москва заняла 11-е место (+1▲ за месяц); ГК Главстрой-Регионы, г. Москва — 12-е место (+1▲ за месяц); Объединение застройщиков ВКБ-Новостройки, Краснодарский край — 13-е место (+11▲ за месяц); Sminex, г. Москва — 15-е место (+48▲ за месяц); ГК КОРТРОС, г. Москва — 16-е место (-1▼ за месяц); Брусника, Свердловская область — 17-е место (-1▼ за месяц); КП УГС, г. Москва — 18-е место (-1▼ за месяц); MR Group, г. Москва — 19-е место (-1▼ за месяц), а ГК СУ-155 (достраивал АО "Банк ДОМ.РФ"), г. Москва — 20-е место (-1▼ за месяц).

  

+/-

Застройщик, регион

Введено, м²

Многоквартирных
домов

Домов с
апартаментами

1

ПИК, г. Москва

15 753 171

768

9

2

ГК Самолет, г. Москва

7 760 127

425

22

3

Холдинг Setl Group, г. Санкт-Петербург

6 173 802

298

3

4

Группа ЛСР, г. Санкт-Петербург

5 788 436

380

1

5

ГК ФСК, г. Москва

3 802 478

196

1

6

Группа Эталон, г. Санкт-Петербург

3 669 162

239

6

7

ГК ЮгСтройИнвест, Ставропольский край

3 451 000

219

0

8

Фонд реновации, г. Москва

2 743 232

211

0

9

ГК Гранель, г. Москва

2 534 903

184

0

10

Группа ЦДС, г. Санкт-Петербург

2 429 233

102

0

11

+1 

ГК А101, г. Москва

2 103 568

107

0

12

+1 

ГК Главстрой-Регионы, г. Москва

2 045 490

142

0

13

+11 

Объединение застройщиков ВКБ-Новостройки, Краснодарский край

1 967 392

145

0

14

ДСК, Воронежская область

1 961 409

162

0

15

+48 

Sminex, г. Москва

1 918 428

113

6

16

-1 

ГК КОРТРОС, г. Москва

1 840 892

125

8

17

-1 

Брусника, Свердловская область

1 824 615

135

2

18

-1 

КП УГС, г. Москва

1 679 029

105

0

19

-1 

MR Group, г. Москва

1 627 923

51

9

20

-1 

ГК СУ-155 (достраивал АО "Банк ДОМ.РФ"), г. Москва

1 545 017

125

0

 

В настоящее время не осуществляют жилищное строительство в РФ 3 267 из 5 772 застройщиков, представленных в ТОП. Рынок покинули такие ранее известные бренды, как ГК СУ-155 (достраивал АО «Банк ДОМ.РФ»), г. Москва; Авеста-Строй, г. Москва; Тюменская ДСК, Тюменская область; ГК Сатурн-Р, Пермский край; ГК МонАрх, г. Москва; СК ЧГС, Челябинская область; Инвесттраст, г. Москва; ГК Долгопрудненская СК, Московская область; ГК КомСтрин, г. Москва и др.

 

С полным ТОП застройщиков по накопленному объему ввода в Российской Федерации можно ознакомиться здесь.

   

СПРАВКА О МЕТОДОЛОГИИ ПОДСЧЕТА ДАННЫХ
ТОП застройщиков по накопленному объему ввода жилья формируется и публикуется 1-го числа каждого месяца начиная с августа 2024 г. При формировании ТОП по каждому застройщику учитываются жилые дома и дома с апартаментами введенные в эксплуатацию в период с 01.01.2016 г. по дату опубликования ТОП. Для жилых домов учитывается фактически введенная в эксплуатацию жилая площадь, а для домов с апартаментами — фактически введенная в эксплуатацию площадь апартаментов в общей площади здания.

  

Материал носит информационно-аналитический характер и не является рекламой.

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Опубликован ТОП по вводу жилья по итогам января — октября 2024 года

Опубликован ТОП застройщиков России по текущему строительству на 1 ноября 2024 года

Опубликован ТОП застройщиков РФ по накопленному объему ввода жилья на 1 октября 2024 года

Опубликован ТОП застройщиков России по текущему строительству на 1 октября 2024 года

Опубликован ТОП по вводу жилья по итогам января — августа 2024 года

Росстат: ввод многоквартирных домов застройщиками в России за январь — июль 2024 года уменьшился на 25,1% (графики)

Никита Стасишин: Нынешний рост жилищного строительства во многом обеспечили антикризисные меры