На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ от 26.03.2019 №319 «О единой информационной системе жилищного строительства».

Данным актом Правительства утверждены правила размещения информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством РФ в Единой информационной системе жилищного строительства, а также правила взаимодействия Минстроя, Росреестра, Фонда защиты дольщиков, уполномоченных банков и застройщиков при использовании ими информационных ресурсов ЕИСЖС.

Напомним, с 1 октября 2018 года, согласно ч. 16 ст. 8 175-ФЗ в отношении субъектов информации (застройщиков, контролирующих органов, Фонда защиты прав дольщиков и других) возникла обязанность по размещению информации в ЕИСЖС. Однако разъясняющих правил, состава и сроков и порядка размещения субъектами информации, за исключением застройщиков, до настоящего времени не было.

Согласно ч. 17 ст. 8 175-ФЗ застройщики при размещении информации пользовались составом и сроками, указанными в приказе Минстроя России №275/пр от 11.05.2018.

I Правила размещения информации субъектами информации

Размещение информации в ЕИСЖС осуществляется субъектом информации путем заполнения в своем личном кабинете документов, разработанных оператором системы электронных форм, и подписание их усиленной квалифицированной подписью должностного лица, которое ввело информацию.

Фото: www.sip-rost.ru

1.1 Застройщики

Постановлением Правительства РФ определен перечень информации, которую застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС в отношении каждого многоквартирного дома, в состав которого входят объекты долевого строительства, и особенности ее размещения.

Разрешение на строительство, полученное до 1 июля 2018 года, размещается в отношении объекта, который по состоянию на 1 октября 2018 года не введен в эксплуатацию, либо в отношении объекта, строительство которого не начато.

Кроме того, в системе размещается каждое полученное после 1 июля 2018 года разрешение на строительство объекта недвижимости, в том числе в отношении объекта, строительство которого не начато по состоянию на 1 октября 2018 года.

В случае внесения изменений в любое из выданных разрешений на строительство, в системе должно быть размещено выданное застройщику взамен предыдущего разрешение на строительство без удаления предыдущего документа.

Особенностями данного акта стали документы, не указанные в ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ:

• решение органа, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство, содержащее сведения о внесенных в разрешение на строительство изменениях — размещается в случае внесения изменений в разрешение на строительство;

• сведения о прекращении действий любого из размещенных разрешений на строительство с указанием оснований принятия уполномоченным органом такого решения — размещается в случае прекращения действия такого разрешения. При этом орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство согласно нормам ч. 21.16 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ обязан уведомить застройщика только о внесении изменений в разрешение на строительство. Например, в случае выявления нарушений ограничения использования объектов надвижимости на приаэродромной территории прекращение действия выданного разрешения на строительство происходит без участия застройщика.

• решения уполномоченных органов власти, содержащие информацию об изменении ГПЗУ и схемы расположения земельного участка — в случае изменения ГПЗУ и схемы.

Законодательной новеллой стала необходимость размещать застройщиком отказы в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям. При этом согласно ч. 3 ст. 3.1 214-ФЗ информация об объекте подлежит размещению в течение пяти рабочих дней после получения заключения о соответствии. При отсутствии положительного заключения органа контроля застройщик не может начать привлекать денежные средства участников долевого строительства и, соответственно, не обязан размещать информацию в системе.

Фото: www.codexlaw.ru

Согласно указанному акту Правительства застройщик обязан разместить в системе справки о размере собственных средств и соблюдении нормативов финансовой устойчивости за каждый квартал в период, начало которого определяется датой получения застройщиком ЗОС. В случае, если застройщик одновременно строит два и более объекта недвижимости, по которым выданы разные ЗОС, такая справка размещается за каждый квартал в период, начало которого определяется ЗОС с более ранней датой.

Первая справка о размере собственных средств и соблюдении нормативов финансовой устойчивости размещается застройщиком одновременно с размещением первой проектной декларации, заключение о соответствии по которой выдано после 1 октября 2018 года.

Указанная норма противоречит ч. 7 ст. 8 175-ФЗ. Требование о наличии установленного размера собственных средств застройщика введено для застройщиков, осуществляющих строительство объектов по разрешениям на строительство, выданным после 1 июля 2018 года. Соответственно, ЗОС после 1 октября 2018 года могут быть выданы застройщикам с разными требованиями (уставной капитал и размер собственных средств). Однако правительственный акт требований о размещении информации в части уставного капитала не содержит.

Полностью перечень информации, которую застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС в отношении каждого многоквартирного дома, в состав которого входят объекты долевого строительства, читайте в нашей публикации.

Фото: www.gazeta.ru

1.2 Контролирующий орган

Контролирующие органы размещают в ЕИСЖС информацию, указанную в ч. 5 ст. 23.3 214-ФЗ, в том числе в отношении должностных лиц контролирующего органа, наделенных полномочиями размещения информации в системе:

• ФИО;

• Способ оперативной связи с ними;

• Основание предоставления таким лицам полномочий (приказы, доверенности).

1.3 Орган регистрации прав

Росреестр размещает информацию в сроки, согласованные с оператором ЕИСЖС. Информация размещается в отношении:

• каждого земельного участка вид разрешенного использования, которого предусматривает жилищное строительство (кадастровый номер, площадь, дата постановки земельного участка на кадастровый учет, адрес, вид права);

• каждого зарегистрированного ограничения права или обременения земельного участка — сведения о лицах (правообладателях), в пользу которых установлены ограничения или обременения;

• каждого ДДУ;

• каждого договора уступки прав требований;

• каждого зарегистрированного права собственности на помещение в МКД;

1.4 Фонд защиты прав дольщиков размещает информацию, указанную в ч. 7 ст. 23.3 214-ФЗ, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее получения.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

II. Правила взаимодействия субъектов информации

 Субъекты информации взаимодействуют между собой путем предоставления доступа к личным кабинетам. Информация в электронной форме и размещенная в личном кабинете субъекта информации считается полученной на следующий рабочий день после размещения.

Застройщики должны направлять отчетность в контролирующий орган через ЕИСЖС.

Росреестр при наличии технической возможности получения в автоматизированном режиме будет получать уведомления от контролирующих органов и Фонда защиты дольщиков, а также проектные декларации и сведения об уплате застройщикам взносов в компенсационный фонд.

Кроме того будет осуществляться информационное взаимодействие застройщиков и уполномоченных банков в части получения последними с использованием личных кабинетов сводных накопительных ведомостей проектов, а также документов необходимых для контроля.

Доступ субъектов информации к закрытой части системы будет осуществляться способом, исключающим возможность несанкционированного доступа не уполномоченных на то лиц.

Напомним, что с 1 октября 2018 года вступила в силу норма ст. 13.19.3 КоАП, предусматривающая административную ответственность за нарушение порядка размещения информации в ЕИСЖС. С 28 мая за размещение информации в составе и в сроки, не предусмотренные вышеуказанным Постановлением Правительства РФ  №319 от 26.03.2019, будет налагаться административный штраф.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

https://наш.дом.рф/ официально стал сайтом ЕИСЖС

ЕИСЖС хотят сделать площадкой для финансового контроля застройщиков

https://наш.дом.рф/ официально станет сайтом ЕИСЖС

Большинство банков готовятся присоединиться к ЕИСЖС

Подписан приказ о порядке размещения застройщиками информации в ЕИСЖС

Регионы смогут напрямую заносить данные в ЕИСЖС

С начала года в ЕИСЖС зарегистрировались более 2 тыс. застройщиков

Минстрой России опубликовал на своем сайте новую версию «Перечня российского программного обеспечения для субъектов градостроительной деятельности в соответствии с данными единого реестра российского программного обеспечения для ЭВМ».

Фото: www.securitymedia.ru

В апреле портал ЕРЗ.РФ информировал о первой версии данного перечня. Как и ранее, в опубликованном перечне приведены зарубежное программное обеспечение (ПО) и российские аналоги, которые включены в единый реестр российского программного обеспечения для ЭВМ.

По сравнению с первой версией, обновленный Перечень был существенно расширен и доработан. Перечень также разбит на блоки однако при этом появились новые блоки и новые разделы. Каждый блок поделен на разделы, поэтому найти нужное ПО, исходя из поставленных задач, не представляет сложности.  После обновления Перечень состоит из следующих блоков

Источник: Центр компетенций по ТИМ ДОМ.РФ

Блок «Территориальное планирование», включает в себя следующие разделы:

• Территориальное планирование;

• Экспертиза/ концептуальное проектирование;

• Инвестиции;

• Проведение инженерных изысканий;

• Контроль качества;

• Расчетные комплексы;

• Электронное согласование документации.

Блок «Экспертиза» включает в себя:

• Автоматизированные рабочие места экспертов для проведения экспертизы инженерных результатов инженерных изысканий;

• Автоматизированные рабочие места экспертов для проведения экспертизы проектной документации;

• Автоматизированные рабочие места экспертов для проведения экспертизы сметной документации;

• Автоматизация процесса проведения экспертизы.

Источник: Центр компетенций по ТИМ ДОМ.РФ

Блок «Проектирование» включает в себя:

• Геотехнические расчетные комплексы;

• Автоматизация подготовки и выпуска проектной документации;

• ПО для расчета стоимости работ и составления сметы.

Блок «Строительство» включает в себя:

• Планирование строительно-монтажных работ;

• Проведение строительного контроля;

• Управление процессами и работами;

• Мониторинг персонала;

• Создание информационной модели на этапе строительства;

• Расчетные комплексы;

• Электронные форматы отчетности, согласование документации в электронном виде.

Блок «Оплата» включает в себя:

• Оплата выполненных работ.

Блок «Эксплуатация» включает в себя:

• Регистрация прав;

• Управление объектом эксплуатации на основе технологии «Умный дом»;

• Цифровой двойник.

Блок «Общие для всех этапов жизненного цикла программные комплексы» включает один раздел:

• Среда общих данных.

Фото: www.pokter.ru

ПО в данные блоки включено исходя из задач и функциональности. Для каждого ПО указан реестровый номер из единого реестра.

Согласно стратегическим направлениям в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и ЖКХ РФ до 2030 года, утвержденного Распоряжением Правительства РФ №3883-р от 27.12.2021, использование программно-аппаратных средств и программного обеспечения отечественного происхождения является главным приоритетом при обеспечении цифровой трансформации на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства.

Портал ЕРЗ.РФ рассказывал, что приказом Росстандарта №788 от 29.03.2022 на базе АО «ДОМ.РФ» был сформирован новый технический комитет по стандартизации ТК 505 «Информационное моделирование», его председателем назначен Константин Михайлик(на фото).

Фото: пресс-служба компании «Россети»

Согласно данным, размещенным на портале ЕИСЖС по состоянию на 08.06.2022:

• 22% застройщиков применяют или пилотируют технологии информационного моделирования (ТИМ) при строительстве объектов жилого назначения;

• 33% составляет доля кв. м жилого назначения, при строительстве которых применяют или пилотируют ТИМ;

• 7% — доля кв. м жилого назначения, строящихся с применением ТИМ на этапе строительства;

• 34% — доля кв. м жилого назначения, при строительстве которых применяют или пилотируют технологии информационного моделирования, приходится на ТОП-3 застройщика (ПИК, Группа ЛСР, ГК Самолет);

При этом проектирование является самым популярным этапом применения ТИМ — на него приходится 64% от всего жизненного цикла объекта.

Фото: www.andmoor1.wordpress.com

«Сейчас идет самый тяжелый этап — переход от цифрового проектирования к цифровому строительству, он может занять до 5—8 лет», — рассказал на федеральной конференции ЕРЗ.РФ «Цифровизация в жилом девелопменте. Стадия "Строительство"» президент НОТИМ Михаил Викторов.

На Центральный федеральный округ приходится 752 строящихся объекта жилого назначения с применением ТИМ, следующим за ним идет Северо-Западный федеральный округ, где строится 459 объектов жилищного назначения с применением ТИМ. На третьем месте — Уральский федеральный округ, где возводится 126 объектов жилищного назначения с применением ТИМ.

Стоит отметить, что помимо опубликованного на сайте Минстроя Перечня ТК 505 опубликовал свой перечень «Реестр российского программного обеспечения для строительной отрасли». В данный перечень вошло 357 наименований ПО, он содержит активные ссылки на сайты разработчиков и размещения ПО.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Эксперты: необходимо добиться слаженной цифровизации строительной отрасли на всех этапах

НОТИМ: переход от цифрового проектирования к цифровому строительству займет 5—8 лет

В России появится обучающий курс применения отечественного программного обеспечения в области ТИМ

Минстрой: нет препятствий для запланированного перевода отрасли на ТИМ с 2023 года. Застройщики другого мнения

Где и по каким программам можно обучиться ТИМ в 2022 году

К импортозамещению готовы, но нужно время: Константин Михайлик оценил реалии и перспективы «цифры» в рамках круглого стола с девелоперами

Информационные модели жилых зданий будут создаваться по единому стандарту

Минстрой: до конца года будет подобран российский софт под нужды информационного моделирования в строительстве

Результаты строительного контроля можно будет фиксировать в информационной модели объекта или в электронных документах

Застройщики: государство должно стимулировать использовать ТИМ, а не принуждать к этому

Как изменится Методика определения стоимости работ по подготовке проектной документации с материалами в форме информационной модели

В каких случаях трехмерная модель включается в состав ИМ ОКС

Новые профстандарты для специалистов строительной сферы предусматривают наличие знаний ТИМ

Где можно обучиться ТИМ в 2022 году

Утверждена методика определения нормативных затрат по лазерному сканированию и фотограмметрии

Минстрой разъяснил вопросы формирования и ведения информационной модели

Утвержден стандарт по ведению исполнительной документации в электронном виде

Обновленный свод правил предусматривает использование беспилотников на стадии строительного контроля

Опубликован перечень российского программного обеспечения для градостроительной деятельности