По мнению сенатора, эти две серьезные проблемы требуют незамедлительного решения, иначе объемы ввода жилья в стране будут сокращаться.

Фото: www.promdevelop.ru

Новые правила финансирования долевого строительства, введенные последней редакцией 214 ФЗ, увеличили финансовые риски застройщиков (из-за необходимости брать банковские кредиты под проценты) и сделали их менее желанными клиентами страховых компаний.

Об этом, выступая в среду на заседании Совета Федерации, говорил сенатор от Воронежской области Сергей Лукин (на фото).

Он напомнил, что наряду с добровольным уходом страховщиков с рынка страхования гражданской ответственности застройщика перед дольщиками (ГОЗ), из-за несоответствия обновленному 214-ФЗ их все чаще лишает соответствующих полномочий и регулятор в лице Банка России.

Отсюда растут страховые издержки девелоперов. К примеру, сегодня на рынке ГОЗ, по словам парламентария, де факто остался один страховщик (СК «Респект») и 65% жилищного строительства в стране оказалось в монопольной зависимости от него.

Фото: www.innoginsk.ru

«У застройщиков фактически нет выбора, поскольку они вынуждены обращаться только к одному страховщику и соглашаться на любые тарифы, — констатировал Лукин. — Строительные компании не могут этого избежать, так как закон запрещает без расторжения всех договоров долевого участия по объекту перейти от страхования на уплату взносов в компенсационный фонд, либо на проектное финансирование с использованием счетов эскроу», — подчеркнул сенатор.

По его мнению, данная проблема вкупе с беспрецедентными в этом году сбоями в работе Росреестра (о которых неоднократно писал портал ЕРЗ), лишившие застройщиков возможности заключать ДДУ, а, следовательно, привлекать деньги дольщиков — грозят поставить под угрозу срыва реализацию всей федеральной жилищной политики в стране.       

Завершая свое выступление, Сергей Лукин обратился к председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко (на фото) с просьбой дать поручение профильным комитетам в срочном порядке разобраться с обсуждаемыми вопросами.

Фото: council.gov.ru

Глава верхней палаты полностью поддержала инициативу парламентария и поручила Комитету СФ по бюджету и финансовым рынкам, а также Комитету СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера подготовить свои варианты решения проблем в долевом строительстве, поднятых сенатором.

Важно отметить, что Сергей Лукин знает обо всех этих проблемах не понаслышке: сенатор носит звание заслуженного строителя России.     

Фото: www.gov.ru

Другие публикации по теме:

СК Проминстрах исключена из списка страховщиков ответственности застройщиков

Из-за обновления программного обеспечения Росреестра только в августе застройщики потеряли 25 млрд рублей 

Андрей Соболев (ДСК, Воронеж): Счета эскроу хороши для почти завершенных проектов

Совет Федерации: ежегодный ввод 120 млн кв. м жилья потребует 2 трлн руб. свободных средств и ставки по ипотеке меньше 8%

Валентина Матвиенко определила чиновника, который понесет ответственность в случае удорожания строительства жилья

Они связаны, прежде всего, с тем, что строительное ведомство, ответственное за исполнение соответствующей госпрограммы, не скорректировало ее показатели с учетом других государственных стратегических документов и допустило перерасход средств.   

Фото: www.biz.a42.ru

Счетная палата России подготовила Заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее — Заключение), в котором проанализировала реализацию государственных программ.

По госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (ГП-5, срок реализации — 2018—2025гг.) федеральный надзорный орган вынес ряд критических замечаний в адрес ответственного за ее исполнение Минстроя России.

Первое замечание связано с тем, что в паспорте ГП-5 отсутствуют важные целевые показатели, содержащиеся в Указе Президента РФ №204 и Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года.

В отличие от этих документов, в ГП-5 не указано, что к 2024 году в России ежегодно должны:

• улучшать свои жилищные условия не менее 5 млн семей;

• расти производительность труда (в том числе в сфере строительства);

• повышаться качество жизни российских граждан через рост качества и надежности ЖКУ.

Второе замечание вызвано тем, что в ГП-5 не нашел отражения в полной мере показатель по вводу жилья, содержащийся в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р и вышеупомянутым Указом Президента России №204.

Так, если Концепцией установлен годовой объем вода жилья в 2020 году в 140—150 млн кв. м, то ГП-5 — только 98 млн кв. м., то есть на 31% меньше.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Комментируя данное замечание, авторы Заключения указывают, что основные риски для достижения показателей годового объема ввода жилья сегодня остаются. И они определяются следующими факторами:

• снижение покупательского спроса;

• перевод отрасли на схему проектного финансирования;

• недостаточная готовность банковской инфраструктуры к ней;

• недостаточность финансирования объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры;

• снижение объемов строительства, обеспеченного земельными ресурсами и исходно-разрешительной документацией.

Фото: www.delovoysaratov.ru

Третье замечание сводится к тому, что в ГП-5 отсутствуют «цели, задачи и мероприятия», в соответствии с Концепцией направленные на комплексное освоение территорий (КОТ) и развитие застроенных территорий (РЗТ) в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации.

Фото: www.kommersant.ru

Четвертое замечание Заключения Счетной палаты РФ к Минстрою вызвано тем, что в ряде регионов отмечается наличие крупных долгостроев, не только жилищных, но и строительных, но «конкретные сроки их завершения, а также необходимые для этого мероприятия и целевые источники финансирования» Минстроем России в ГП-5 не определены, а инвентаризация и формирование перечней таких объектов субъектами РФ не проведены.

Фото: www.postupi.online

В Заключении СП приведен сводный перечень главных недостатков ГП-5. По мнению авторов документа, они таковы:

• отсутствие взаимосвязи ГП-5 с другими государственными программами создает риски рассогласования в процессе их выполнения, снижает эффект от их реализации;

• ГП-5 направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, но существует риск несогласованности взаимосвязанности между федеральными и региональными правовыми актами;

• меры по координации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ для достижения целей и конечных результатов в ГП-5 не установлены.

Фото: www.tsargrad.tv

Представителей СП также не устроил тот факт, что фактические расходы за 2018 год по ГП-5 за счет средств консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2018 года, составили 50,39 млрд руб. или 239,7% плановых показателей, а расходы юридических лиц — 19,14 млрд руб. (173,8%).

«Указанные факты свидетельствуют о недостаточном качестве планирования источников финансового обеспечения ГП-5 при ее формировании на очередной финансовый период», — резюмируют авторы Заключения Счетной палаты РФ.

Другие публикации по теме:

Сбербанк: с 2020 года следует ожидать снижения в России ввода жилья

Юрий Росляк (Счетная палата РФ): Для наведения порядка в строительной отрасли необходимо консолидировать бюджеты всех уровней

 Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими