После публикации новости «Смольный начал ограничивать застройщиков в выдаче ЗОС», где речь шла об объектах, разрешения на строительство которых получены до 1 июля текущего года, портал ЕРЗ изучил причины, послужившие основанием для отказа в выдаче ЗОС петербургским застройщикам.

Фото: www.static.life.ru

Напомним, что 1 июля 2018 года вступили в силу поправки к 214-ФЗ, согласно которым к застройщикам, получившим разрешение на строительство после 1 июля 2018 года, применяется принцип «один застройщик — один проект».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 214-ФЗ застройщик вправе привлекать денежные средства дольщиков при условии, что строительство осуществляется в пределах одного или нескольких разрешений на строительство в соответствии с ГПЗУ или ППТ.

Фото: www.sip-rost.ru

При этом закон не содержит специальных оговорок о применении указанной нормы в отношении застройщиков, осуществляющих привлечение средств дольщиков по нескольким разрешениям на строительство, выданным до 1 июля 2018 года.

В настоящее время многие крупнейшие застройщики осуществляют реализацию различных проектов жилищного строительства в разных районах Москвы, Санкт Петербурга и других крупных городов, и, как следствие, имеют несколько разрешений на строительство, выданных до 01.07.2018, в рамках разных ГПЗУ или ППТ.

Буквальное толкование переходных положений, указанных в ст. 8 175-ФЗ, дает возможность для неоднозначного вывода о необходимости применения указанной нормы с 1 июля 2018 года, в том числе в отношении застройщиков, осуществляющих привлечение средств дольщиков по нескольким разрешениям на строительство, выданным до 1 июля 2018 года.

Фото: www.kr-gazeta.ru

Минстрой России письмом от 15.08.2018 №34785-ВЯ/07 разъяснил неоднозначное толкование вышеуказанных норм. Согласно позиции ведомства, запрет на привлечение застройщиками средств участников долевого строительства одновременно по всем разрешениям на строительство, выданным до 1 июля 2018 года, отсутствует, в том числе если строительство по таким разрешениям осуществляется не в рамках одного ГПЗУ, ППТ.

Для обоснования своей позиции относительно применения части 1¹ ст.3 214-ФЗ в отношении застройщиков, получивших разрешения на строительство до 1.07.2018, министерство применило в совокупности ч. 7 ст. 8 175-ФЗ и логику законодателя.

Однако, как можно увидеть, Комитет по строительству г. Санкт-Петербурга игнорирует позицию Минстроя России и, очевидно, руководствуется собственным толкованием норм 214-ФЗ.

Остается надеяться, что в ближайшее время будут внесены очередные изменения в законодательство, исключающие неоднозначную трактовку данного аспекта.  

Фото: www.vsenovostroyki.ru

Другие публикации по теме:

Смольный начал ограничивать застройщиков в выдаче ЗОС?

Изменен порядок продления срока действия разрешения на строительство

Определен порядок внесения изменений в разрешение на строительство при корректировке параметров объекта

Верховный Суд встал на сторону застройщиков, подавших иски к властям Санкт-Петербурга

Арестованный экс-начальник управления Комитета по строительству Санкт-Петербурга порвал в суде загранпаспорт

Застройщики Северной столицы массово получают разрешения впрок

Главным строителем Санкт-Петербурга стал Леонид Кулаков

Как власти и строительное сообщество Санкт-Петербурга предлагают скорректировать 218-ФЗ: комментарий эксперта

Главный строитель Петербурга отправлен в отставку

Смольный просит смягчить жесткость поправок в закон о долевом строительстве

Размер отчислений со стороны девелоперов остается прежним — 1,2% от стоимости ДДУ.

Как уже сообщал портал ЕРЗ, 19 июня депутаты Госдумы планируют рассмотреть во втором чтении законопроект № 322981-7, ужесточающий правила работы застройщиков, привлекающих деньги дольщиков.

При этом одна из мер ужесточения, предложенная Комитетом Госдумы по природным ресурсам собственности и земельным отношениям, не будет вынесена на обсуждение. Речь идет об увеличении размера отчислений (взносов) застройщиков в Фонд защиты дольщиков: с 1 октября 2018 года —с 1,2% до 3% от стоимости договора долевого участия (ДДУ), а с 1 января 2019 года — до 6%.

Источник: www.фонд214.рф

Председатель профильного комитета Николай Николаев на заседании 14 июня, где рассматривалась подготовка документа ко второму чтению, пояснил отзыв своей недавней инициативы по увеличению взносов.  «Увеличение размеров обязательных отчислений мы рассматривали как мотивационную составляющую, как меру, которая должна мотивировать переход застройщиков от банковского сопровождения к использованию эскроу-счетов, — напомнил парламентарий. — Но, тем не менее, в редакции, которая у нас есть и которую мы обсуждали с вами, такого механизма в должном объеме прописано не будет», — заключил он.

Напомним, что предложенные депутатами новые поправки в 214-ФЗ обязывают застройщиков заключать с гражданами ДДУ с использованием счетов эскроу; наделяют Минстрой полномочиями согласовывать и снимать с должности руководителей региональных стройнадзоров; вводят ограничения для ЖСК и ответственность для бенефициаров застройщиков за срыв оплаченного дольщиками строительства жилья; предоставляют застройщикам возможность возводить дома по нескольким разрешениям на строительство в рамках одного проекта планировки территории, а также кредитоваться от компании-учредителя.

Параллельно депутатами подготовлен ко второму чтению другой законопроект №322973-7, являющийся спутником первого. Он вносит ряд изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которыми предлагается ввести серьезные штрафы за непредоставление или за нарушение порядка предоставления информации в ЕИСЖС, неправомерную выдачу (или не выдачу) заключения застройщику на право привлекать средства граждан, а также за неправомерное использование наименования «специализированный застройщик» (с 1 июля этого года эта деятельность не может быть совмещена ни с какой другой). Об этом законопроекте портал ЕРЗ также ранее подробно информировал читателей.

Как отмечалось, законопроекты, ужесточающие деятельность застройщиков, были подробно обсуждены 7 июня на парламентских слушаниях в Госдуме, организованных Комитетом Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Поэтому заседание 14 июня, как пояснили порталу ЕРЗ в профильном комитете, носило технический характер. Так, перед подготовкой ко второму чтению законопроекта №322981-7 пришлось учесть ряд замечаний юридико-технического и лингвистического характера, высказанных по тексту документа Правовым управлением Госдумы РФ.

Фото: www.ofsb.ru

«Проект требует тщательной юридико-технической и лингвистической доработки, в том числе унификации используемой терминологии, — отметила в заключении начальник управления Екатерина Горбачева (на фото). — Например, в проектируемой редакции части 23 статьи 3 Федерального закона 214-ФЗ определено понятие «расчетный счет застройщика». В то же время далее по тексту в указанной части, а также в проектируемых части 23-1 статьи 3, пункте 131 части 1 статьи 18 Федерального закона №214-ФЗ используются иные понятия «банковский счет (банковские счета) застройщика», «банковский счет», «счет».   

Кроме того, «во избежание проблем в правоприменительной практике нуждается в более четком определении порядок финансирования завершения строительства, в том числе объектов инфраструктуры, — говорится в заключении. — Например, не ясно, в каких случаях согласно части 3 проектируемой статьи 13¹ Федерального закона № 218-ФЗ в решениях Правительства Российской Федерации может быть указано, что финансирование мероприятий за счет имущества Фонда будет осуществляться безвозмездно». 

Все эти замечания были учтены в окончательном варианте законопроекта, пояснили ЕРЗ в Комитете Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Текста документа с учетом депутатских поправок и замечаний юристов опубликован на сайте Госдумы

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме

Фонд защиты дольщиков получит дополнительные полномочия для достройки проблемных долгостроев

Отчисления в компфонд дольщиков составят 6%

Законопроекты, ужесточающие деятельность застройщиков, приняты в первом чтении  

Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства

Владимир Путин поручил проработать замену долевого строительства проектным финансирование