Волгоградский областной суд счел возможным распространить штраф, предусмотренный статьей 14.28 КоАП (нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости), на случай неисполнения обязанности по размещению фотографий строящегося объекта на сайте застройщика.

Фото: www.z1.d.sdska.ru

Обязанность застройщика по размещению фотографий строящегося объекта введена поправками в закон о долевом строительстве (п. 8 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона 214-ФЗ) с 1 января 2017 года. Прямой нормы, устанавливающей административную ответственность застройщика, за неисполнение этой обязанности КоАП не содержит.

Однако Волгоградский областной суд, рассматривая по существу спор, в котором участвовали прокуратура, контролирующий орган и застройщик, счел, что неразмещение на сайте фотографий можно расценить как «предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости». Такой состав правонарушения содержится в ч. 2 ст. 14.28 КоАП. Соответственно, каждый случай такого нарушения влечет наложение административного штрафа на:

• должностных лиц в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб.;

• юридических лиц — от 200 тыс. до 400 тыс. руб.

В решении суда отмечено, что нарушение застройщиком закона выразилось в размещении в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования неполной информации о ходе строительства дома, опубликование и размещение которой прямо предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, а именно — неразмещение на официальном сайте фотографий хода строительства в августе 2017 года. Суд апелляционной инстанции поддержал позицию суда первой инстанции.

Фото: www. liftrental.ru

У застройщика еще есть шанс избежать штрафа, если законодатель в ближайшее время отменит обязанность размещать фотографии о ходе строительства на сайте застройщика. Такой законопроект внесен в Госдуму группой депутатов и, как сообщал портал ЕРЗ, единогласно принят в первом чтении 24 января 2018 года. Окончательное его принятие ожидается в весеннюю сессию.

Одна из концептуальных идей данного документа — повышение информационной открытости долевого строительства за счет максимального раскрытия информации о ходе строительства в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Депутаты вполне обоснованно считают, что в таком случае требования к сайту застройщика становятся избыточными. Все заинтересованные лица, в том числе дольщики, смогут находить нужную им информацию в ЕИСЖС. В перечень информации, подлежащей размещению и ежемесячному обновлению застройщиком в ЕИСЖС, входят фотографии, отображающие состояние строительства многоквартирных домов. 

Кроме того, Госдума 24 января приняла в первом чтении еще один законопроект, которым предлагается ввести серьезные штрафы за непредоставление или за нарушение порядка предоставления информации в ЕИСЖС, неправомерную выдачу (или невыдачу) заключения застройщику на право привлекать средства граждан, а также за неправомерное использование наименования «специализированный застройщик».

Другие публикации по теме:

Законопроекты, ужесточающие деятельность застройщиков, приняты в первом чтении

Законопроект о новых штрафах для застройщиков депутаты рассмотрят 24 января

Основной объем информации в ЕИСЖС появится до 1 марта

Фото стройплощадок: госстройки фиксируются в системе госзакупок, объекты жилищного строительства — в системе ЕИСЖС

Регионы представят в Минстрой фото стройплощадок проблемных долгостроев

В дополнение к законопроекту об ужесточении требований к долевому строительству в Госдуму внесен еще один документ, который устанавливает ответственность застройщиков и контролирующих органов в сфере долевого строительства.

Фото: www.hbs-sales.ru

Законопроект направлен на исполнение поручения Президента РФ Владимира Путина №Пр-2261 от 5 ноября 2017 года в части усиления административной ответственности в случаях нарушения должностными лицами органов, осуществляющих в субъектах РФ государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, требований российского законодательства.

Статью 14.28 КоАП (посвященную административным правонарушениям в сфере долевого строительства) предлагается дополнить частью 6. Она предусматривает ответственность за необоснованную выдачу заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным законодательством об участии в долевом строительстве. Должностные лица региональных контролирующих органов, допустившие такое нарушение, будут оштрафованы на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Источник: sozd.parlament.gov.ru

Кроме того, законопроект содержит ряд других инициатив по усилению системы ответственности в сфере долевого строительства. В частности, предлагается дополнить КоАП еще одной статьей, посвященной вопросам долевого строительства.

Проектируемая статья 14.28.2 КоАП будет посвящена ответственности за невнесение информации в Единую информационную систему жилищного строительства (ЕИСЖС). Наказанию могут быть подвергнуты застройщики, должностные лица органа контроля в сфере долевого строительства, государственного строительного надзора, Росреестра, иных органов и организаций, которые в соответствии с федеральными законами обязаны размещать информацию в ЕИСЖС. Ответственность будет наступать за:

  • неразмещение информации;

 • нарушение установленных порядка, способов и (или) сроков размещения информации;

  • размещение информации не в полном объеме;

  • размещение заведомо искаженной информации.

Размер штрафа для должностных лиц определен в размере 30 тыс. руб.; для юридических лиц — 200 тыс. руб.

При повторном нарушении размер штрафа для должностных лиц увеличивается до 100 тыс. руб., для юридических лиц — до 300 тыс. руб. Должностные лица могут быть подвергнуты дисквалификации на срок до трех лет.

Закон вступит в силу с 1 июля 2018 года.

Другие публикации по теме:

Депутат Николай Николаев отводит большую роль информационной системе жилищного строительства

Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства

С 1 января 2018 года в России заработает единая информационная система для дольщиков