Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Утвержден стандарт по ведению исполнительной документации в электронном виде

Росстандарт приказом №337-ст от 19.05.2022 утвердил ГОСТ Р 70108-2022 «Документация исполнительная. Формирование и ведение в электронном виде».

 

  

Стандарт устанавливает требования к процессам формирования и ведения исполнительной документации (ИД) в электронном виде при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства (ОКС). Разработчик ГОСТ Р — СРО «Союз строительных компаний Урала и Сибири».

Требования стандарта не отменяют существующие процессы формирования и ведения ИД на бумажных носителях, а регламентируют электронную аналогию этих процессов и обеспечивают застройщика (технического заказчика) правом выбора одного из двух способов осуществления процессов формирования и ведения ИД.    

Процессы формирования и ведения ИД в электронном виде при строительстве ОКС осуществляются участниками электронного взаимодействия на основании соответствующих договоров с застройщиком (техническим заказчиком), соглашения об электронном взаимодействии застройщика (технического заказчика) с ГСН и принятого стандарта.

При оформлении соглашения об электронном взаимодействии застройщика (технического заказчика) с ГСН формирование и ведение ИД на бумажных носителях не требуется.

Участники электронного взаимодействия организационно-распорядительными документами (приказами, распоряжениями и т. д.) назначают своих уполномоченных представителей с возложением на них ответственности за качественное осуществление процессов формирования и ведения ИД в электронном виде.

 

 

Ранее портал ЕРЗ.РФ рассказывал, что в настоящее время, для того чтобы перевести все процессы с ИД в электронный вид, необходимо выполнить два условия:

1. Согласие всех участников — пункт 5 РД-11-02-2006.

Необходимо подтвержденное согласие всех участников электронного взаимодействия: заказчика, генерального подрядчика и других подписантов.

2. Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) — 63-ФЗ. Документы должны быть подписаны УКЭП, причем должен присутствовать оттиск такой подписи.

Утвержденный ГОСТ Р 70108-2022 устанавливает, что процессы формирования и ведения ИД в электронном виде осуществляются посредством информационной системы электронной ИД (система), которая должна быть включена в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Функционирование системы должно обеспечить осуществление процессов:

 создание единого информационного поля между участниками электронного взаимодействия, необходимого для осуществления процессов формирования и ведения ИД в электронном виде;

• формирование актов освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения в электронном виде (акты) на основании данных в электронных общий журнал учета выполнения работ (ЭОЖР) и электронные специальных журналы учета выполнения работ (ЭСЖР);

 

 

• взаимосвязь и корреспонденция ЭОЖР, ЭСЖР с актами и другой ИД;

• формирование ЭОЖР, ЭСЖР, актов и другой ИД в электронном виде в соответствии с СП 471.1325800.2019 на основе данных, содержащихся в информационной модели ОКС;

• подписание ЭП уполномоченными представителями участников электронного взаимодействия в виде электронных документов:

– записей в ЭОЖР и ЭСЖР, вносимых участниками электронного взаимодействия в процессе строительства;

– сформированных актов и другой ИД;

• просмотр в системе участниками электронного взаимодействия подготовленных актов и сопутствующих приложений к ним, предусмотренных (например, исполнительных геодезических схем и чертежей, актов и протоколов испытаний, результатов экспертиз) и другой ИД в электронном виде;

• интеграция системы с государственными информационными системами ГИС ТОР КНД, ГИС ОГД, ЕПГУ, СМЭВ, ведомственными информационными системами по мере их введения в эксплуатацию;

• использование классификатора строительной информации для формирования и ведения ИД в электронном виде в соответствии с данными ПД.

• уведомление ГСН об информации, необходимой для регистрации ЭОЖР и ЭСЖР, проведения плановых и внеплановых проверок, включая итоговую проверку и подготовку ЗОС;

• передача эксплуатирующей организации ЭОЖР, ЭСЖР, актов и другой ИД в электронном виде;

 

Фото: www.tengrinews.kz

  

• включение в систему исходно-разрешительной документации, необходимой для строительства ОКС;

• формирование электронного журнала учета выполнения работ (форма КС-6а) на основании данных ЭОЖР, ЭСЖР, актов и другой ИД;

• возможность внесения изменений в ошибочно размещенные сведения в ЭОЖР, ЭСЖР, акты и другую ИД;

• защита персональных данных уполномоченных представителей участников электронного взаимодействия.

Организацию деятельности по наполнению системы данными, необходимыми для формирования и ведения ЭОЖР, ЭСЖР, актов и другой ИД в электронном виде осуществляет уполномоченный представитель технического заказчика (руководитель проекта). Наполнение системы необходимыми данными по формированию и ведению ЭОЖР, ЭСЖР, актов и другой ИД в электронном виде участники электронного взаимодействия осуществляют в соответствии с договорами, заключенными с застройщиком (техническим заказчиком), соглашением об электронном взаимодействии застройщика (технического заказчика) с органами государственного строительного надзора (ГСН).

Если ОКС находятся в тех зонах, в которых отсутствует возможность обеспечения стабильного доступа к сети Интернет или Рунет и, как следствие, к информационным ресурсам системы, рекомендуется использовать мобильную версию применяемой системы. В этом случае все полученные данные сохраняются на рабочих местах и мобильных устройствах с их последующим внесением в систему при наличии доступа к сети Интернет или Рунет.

 

 

Ответственность за работоспособность системы и сохранность информации в системе несет оператор системы (застройщик, технический заказчик, ГСН, региональные министерства и ведомства, обладатель системы).

ГОСТ Р 70108-2022, устанавливает следующий порядок и правила осуществления процессов формирования и ведения ИД в электронном виде:

• регистрация ЭОЖР и ЭСЖР в ГСН;

• ведение ЭОЖР и ЭСЖР, заключающееся в наполнении определенной информацией с подписанием этой информации ЭП уполномоченными представителями участников электронного взаимодействия в системе;

• уведомление ГСН посредством системы об окончании ведения ЭОЖР и ЭСЖР и о завершении строительства ОКС;

• Формирование и ведение актов и другой исполнительной документации в электронном виде. Перечень актов и другой ИД, которая должна формироваться в электронном виде при строительстве конкретного ОКС, определен в ПД, РД, ППР и договорах подряда.

Форма и содержание разделов ЭСЖР определены документами по стандартизации, регламентирующими требования к определенным видам СМР. К таким документам по стандартизации относятся:

 ГОСТ 32569- 2013;

 СП 45.13330.2017;

 СП 48.13330.2019;

 СП 70.13330.2012;

 СП 77.13330.2016;

 СП 392.1325800.2018.

К актам относятся акты освидетельствования в электронном виде:

- скрытых работ;

- ответственных конструкций;

- участков сетей инженерно-технического обеспечения.

В состав другой ИД входят документы в электронном виде, форма и содержание которых регламентированы:

ГОСТ Р 51872-2019;

СП 48.13330.2019;

СП 73.13330.2016;

СП 126.13330.2017;

СП 129.13330.2019;

СП 392.1325800.2018 и др.

 

Фото: www.900igr.net

 

Формирование актов в виде электронных документов в системе осуществляет лицо, осуществляющее строительство (ЛОС) — генподрядчик, подрядчик, непосредственно выполнившее те или иные виды СМР (как правило, подрядчик или субподрядчик, являющийся участником электронного взаимодействия). Виды работ, отраженные в актах, должны соответствовать записям в ЭОЖР и ЭСЖР, которые ведутся в системе. По завершении формирования в системе актов с необходимыми приложениями к ним ЛОС направляет участникам электронного взаимодействия уведомление о готовности проектов актов для проверки, а также о дате и времени проведения освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

В течение одного рабочего дня участники электронного взаимодействия посредством системы на своих рабочих местах, без выезда на объект, осуществляют проверку проектов актов и соответствующих приложений к ним.

Процесс фактического (полевого) освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с СП 48.13330.2019 осуществляют участники освидетельствования.

ЛОС в процессе освидетельствования может осуществлять фотофиксацию подлежащих освидетельствованию скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения с внесением запечатленной информации в систему.

Подписание актов участниками электронного взаимодействия только на основании предоставленных фотографических материалов без фактического присутствия на ОКС не допускается.

После фактического (полевого) освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения при отсутствии несоответствий участники освидетельствования визируют собственной ЭП посредством системы соответствующие акты в последовательности, установленной застройщиком (техническим заказчиком).

 

Фото: www.cdn-front.kwork.ru

 

Подписание актов не допускается в случае выявления в процессе освидетельствования несоответствия работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения требованиям ПД, РД, техническим регламентам, документам по стандартизации, а также в случае несоответствия указанных в актах объемов работ фактически выполненным объемам работ, выявленным в процессе свидетельствования.

Контроль процессов формирования и ведения ИД в электронном виде осуществляют:

• уполномоченный представитель застройщика (технического заказчика) по вопросам строительного контроля, специалист по организации строительства, сведения о котором внесены в национальный реестр специалистов в области строительства (НРС);

 уполномоченный представитель ЛОС по вопросам строительного контроля, специалист по организации строительства, сведения о котором внесены в НРС.

Застройщик (технический заказчик) после завершения строительства ОКС передает эксплуатирующей организации ЭОЖР, ЭСЖР, акты и другую ИД.

Передача эксплуатирующей организации документации из системы осуществляется посредством программных и технических средств на физических носителях или с помощью сети Интернет или Рунет.

Эксплуатирующая организация хранит полученную документацию в электронном виде с ее дальнейшим использованием в процессе эксплуатации и сноса ОКС.

ГОСТ Р 70 108-2022 вводится впервые и вступает в действие с 1 января 2023 года.

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Цифровая исполнительная документация: вчера, сегодня, завтра

К цифровой трансформации строительной отрасли привлекут частный капитал: что думают эксперты

Опубликован перечень российского программного обеспечения для градостроительной деятельности

Для застройщиков, строящих по 214-ФЗ, информационное моделирование станет обязательным

Как застройщик из Екатеринбурга выстроил прогнозирование на базе MacroCRM

Высокий уровень сервиса с передачи первого объекта дольщикам. Кейс внедрения сервиса «Базис.Ключи» московским застройщиком ASTERUS

Российские IT-компании готовят специальные предложения для поддержки рынка недвижимости

Сделка.РФ помогла крупному алтайскому застройщику поднять продажи на 35%

Как оцифровка бизнес-процессов помогла девелоперу перейти к многоэтажному строительству

Застройщиков многоквартирных домов обяжут перейти на ТИМ в 2023 году

Правительство утвердило сроки и ответственных за внедрение технологий информационного моделирования

Проектная документация будет включаться в информационную модель ОКС только в случае, если это определено заданием на проектирование

Изменения в правилах ведения информационной модели объекта капстроительства

Как скорректируют состав сведений, включаемых в информационную модель

Минтруд утвердил профстандарт для ГИПа и ГАПа

Какие ученые степени будут получать специалисты в области BIM-технологий

С 2022 года формирование и ведение информационной модели для всех бюджетных объектов будет обязательным

+

Антон Глушков (НОСТРОЙ): После июля 2024 года в России останутся только стройка в мегаполисах и «Сельская ипотека»

Президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) Антон Глушков дал интервью «Российской газете», высказав свою точку зрения на текущую ситуацию в жилищном строительстве.

   

Фото предоставлено пресс-службой НОСТРОЙ

 

Специалист рассказал, почему застройщиков не слишком пугает подорожание кредитов, кому интересны загородные поселки и чем может помочь отрасли сельское хозяйство.

Приведем несколько ключевых цитат из этого интервью.

 

Ключевая ставка

«На сегодня, одновременно и к счастью, и к сожалению, более 80% ипотеки на первичном рынке — это льготный продукт, — заявил Антон Глушков (на фото). — В связи с этим изменения ключевой ставки не влияют на затраты населения, но отражаются на затратах бюджета».

 

Доступность жилья

«Если мы сравниваем 2022 год и 10 месяцев 2023 года, то уровень доступности у нас даже улучшился — за счет роста заработных плат. И в этом году нет такого роста цены квадратного метра, как в прошлые годы».

 

Себестоимость строительства

«Подорожание кредитов для застройщиков гораздо меньше, чем изменения ключевой ставки».

 

Прибыль девелоперов

«То, что застройщики зарабатывают безумные деньги, — это заблуждение. Средняя норма рентабельности у девелопера сегодня около 15%. Но любой застройщик — как шагающий экскаватор. …Ему, чтобы копать, надо все время шагать. Поэтому основная задача — заработать прибыль, заканчивая один проект, чтобы хватило средств нырнуть в следующий».

 

Что будет с рынком после июля 2024 года

«Понятно, что ничего хорошего на первичном рынке не произойдет».

«В любом случае города-миллионники сразу отойдут в сторону, там будет все хорошо — есть и будет прирост населения, как правило, большая концентрация девелоперов. По большому счету, мне кажется, у нас будут города-миллионники и "Сельская ипотека" в кавычках, которая станет более глобальной».

 

Почему застройщики в преддверии перемен не останавливают новые проекты

«Повторю: застройщик — это шагающий экскаватор. Он не может просто так остановиться. Ему гораздо проще увеличивать объем, чем снижать».

 

На что они надеются

«Уровень обеспеченности населения квадратными метрами в нашей стране достаточно низкий, даже по сравнению со странами Восточной Европы, где он выше на 15%».

 

Чем грозят перемены

«Любые потрясения для рынка плохи — это может привести к банкротству строительных компаний — и подрядчиков, и застройщиков. У нас официально в стройке занято 6,5 млн населения, а если прибавить туда ЖКХ, производство стройматериалов, то это все 10 млн человек из 70 млн трудоспособного населения. Это большие процессы».

 

Поедут ли наши строители работать за границу

«Наши девелоперы уже едут в Дубай. Метрострой торгуется на предмет, чтобы поехать в Китай строить метро. При нынешнем курсе рубля наши дорожники и метростроители конкурентнее даже китайцев на международном рынке».

 

О рабочей миграции в Россию из Средней Азии

«Пока страны СНГ были ориентированы исключительно на Россию, девальвация национальной валюты по большому счету не влияла. Сейчас на фоне азиатских массовых проектов — тот же Дубай, Корея — эти страны начали активно бороться за население. И не только в стройке, но и в промышленности. Например, в Узбекистане уровень проникновения промышленности Южной Кореи гораздо выше, чем в России. И молодой узбек, в первую очередь, хочет работать в Корее либо на корейском предприятии на территории Узбекистана. А если уж не повезет, то в Россию поехать».

 

Останутся ли наши стройки без рабочих

«Слава богу, нет. Но есть крупные города, где идет строительство и есть возможность платить высокую заработную плату. И есть все остальное. И идет переток строителей в крупные города».

 

Кем можно закрыть нехватку строителей

«Основной резерв стройки, на мой взгляд, — сельское население. В европейских странах доля сельского населения 5% — 7%. У нас — 15%. Тут этический вопрос — сколько нужно сельского населения?»

 

Идут ли селяне в строительство

«Да. Сельское население очень трудолюбиво. Наверное, только селяне и идут на стройки, если мы иностранную рабочую силу в сторону отметаем».

 

Чем интересен загородный рынок, после того как на него распространили счета эскроу, и чем — «Сельская ипотека»

«Входной билет в городской девелопмент очень высокий. А сельский девелопмент обладает гораздо более низким входным билетом и масштаб меньше».

 

О введении инфраструктурного сбора для застройщиков

«Вопрос сложный».

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

  

   

   

   

   

Другие публикации по теме:

ИЖС лидирует по количеству ипотечных сделок в сегменте загородной недвижимости

Эксперты: роль малоэтажной жилой застройки в пространственном развитии крупнейших агломераций России

Доля рыночной ипотеки упала почти вдвое

Эксперты: банки продолжат увеличивать ставки по ипотеке, но совместно с девелоперами они найдут выход

Никита Стасишин: Внимание Правительства РФ переходит на сторону ИЖС

Эксперты по-разному оценивают повышение ключевой ставки ЦБ до 13%

Эксперты: что будет, если Правительство РФ изменит условия льготных ипотечных программ

Дефицит кадров в строительстве: курс рубля, СВО, демография и другие факторы

Владимир Путин: объемы ввода жилья в 2023 году вновь обновят рекорд

Эксперты: кто будет работать на стройках, если уедут мигранты