Росстандарт приказом №337-ст от 19.05.2022 утвердил ГОСТ Р 70108-2022 «Документация исполнительная. Формирование и ведение в электронном виде».

 

  

Стандарт устанавливает требования к процессам формирования и ведения исполнительной документации (ИД) в электронном виде при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства (ОКС). Разработчик ГОСТ Р — СРО «Союз строительных компаний Урала и Сибири».

Требования стандарта не отменяют существующие процессы формирования и ведения ИД на бумажных носителях, а регламентируют электронную аналогию этих процессов и обеспечивают застройщика (технического заказчика) правом выбора одного из двух способов осуществления процессов формирования и ведения ИД.    

Процессы формирования и ведения ИД в электронном виде при строительстве ОКС осуществляются участниками электронного взаимодействия на основании соответствующих договоров с застройщиком (техническим заказчиком), соглашения об электронном взаимодействии застройщика (технического заказчика) с ГСН и принятого стандарта.

При оформлении соглашения об электронном взаимодействии застройщика (технического заказчика) с ГСН формирование и ведение ИД на бумажных носителях не требуется.

Участники электронного взаимодействия организационно-распорядительными документами (приказами, распоряжениями и т. д.) назначают своих уполномоченных представителей с возложением на них ответственности за качественное осуществление процессов формирования и ведения ИД в электронном виде.

 

 

Ранее портал ЕРЗ.РФ рассказывал, что в настоящее время, для того чтобы перевести все процессы с ИД в электронный вид, необходимо выполнить два условия:

1. Согласие всех участников — пункт 5 РД-11-02-2006.

Необходимо подтвержденное согласие всех участников электронного взаимодействия: заказчика, генерального подрядчика и других подписантов.

2. Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) — 63-ФЗ. Документы должны быть подписаны УКЭП, причем должен присутствовать оттиск такой подписи.

Утвержденный ГОСТ Р 70108-2022 устанавливает, что процессы формирования и ведения ИД в электронном виде осуществляются посредством информационной системы электронной ИД (система), которая должна быть включена в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Функционирование системы должно обеспечить осуществление процессов:

• создание единого информационного поля между участниками электронного взаимодействия, необходимого для осуществления процессов формирования и ведения ИД в электронном виде;

• формирование актов освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения в электронном виде (акты) на основании данных в электронных общий журнал учета выполнения работ (ЭОЖР) и электронные специальных журналы учета выполнения работ (ЭСЖР);

 

 

• взаимосвязь и корреспонденция ЭОЖР, ЭСЖР с актами и другой ИД;

• формирование ЭОЖР, ЭСЖР, актов и другой ИД в электронном виде в соответствии с СП 471.1325800.2019 на основе данных, содержащихся в информационной модели ОКС;

• подписание ЭП уполномоченными представителями участников электронного взаимодействия в виде электронных документов:

– записей в ЭОЖР и ЭСЖР, вносимых участниками электронного взаимодействия в процессе строительства;

– сформированных актов и другой ИД;

• просмотр в системе участниками электронного взаимодействия подготовленных актов и сопутствующих приложений к ним, предусмотренных (например, исполнительных геодезических схем и чертежей, актов и протоколов испытаний, результатов экспертиз) и другой ИД в электронном виде;

• интеграция системы с государственными информационными системами ГИС ТОР КНД, ГИС ОГД, ЕПГУ, СМЭВ, ведомственными информационными системами по мере их введения в эксплуатацию;

• использование классификатора строительной информации для формирования и ведения ИД в электронном виде в соответствии с данными ПД.

• уведомление ГСН об информации, необходимой для регистрации ЭОЖР и ЭСЖР, проведения плановых и внеплановых проверок, включая итоговую проверку и подготовку ЗОС;

• передача эксплуатирующей организации ЭОЖР, ЭСЖР, актов и другой ИД в электронном виде;

 

Фото: www.tengrinews.kz

  

• включение в систему исходно-разрешительной документации, необходимой для строительства ОКС;

• формирование электронного журнала учета выполнения работ (форма КС-6а) на основании данных ЭОЖР, ЭСЖР, актов и другой ИД;

• возможность внесения изменений в ошибочно размещенные сведения в ЭОЖР, ЭСЖР, акты и другую ИД;

• защита персональных данных уполномоченных представителей участников электронного взаимодействия.

Организацию деятельности по наполнению системы данными, необходимыми для формирования и ведения ЭОЖР, ЭСЖР, актов и другой ИД в электронном виде осуществляет уполномоченный представитель технического заказчика (руководитель проекта). Наполнение системы необходимыми данными по формированию и ведению ЭОЖР, ЭСЖР, актов и другой ИД в электронном виде участники электронного взаимодействия осуществляют в соответствии с договорами, заключенными с застройщиком (техническим заказчиком), соглашением об электронном взаимодействии застройщика (технического заказчика) с органами государственного строительного надзора (ГСН).

Если ОКС находятся в тех зонах, в которых отсутствует возможность обеспечения стабильного доступа к сети Интернет или Рунет и, как следствие, к информационным ресурсам системы, рекомендуется использовать мобильную версию применяемой системы. В этом случае все полученные данные сохраняются на рабочих местах и мобильных устройствах с их последующим внесением в систему при наличии доступа к сети Интернет или Рунет.

 

 

Ответственность за работоспособность системы и сохранность информации в системе несет оператор системы (застройщик, технический заказчик, ГСН, региональные министерства и ведомства, обладатель системы).

ГОСТ Р 70108-2022, устанавливает следующий порядок и правила осуществления процессов формирования и ведения ИД в электронном виде:

• регистрация ЭОЖР и ЭСЖР в ГСН;

• ведение ЭОЖР и ЭСЖР, заключающееся в наполнении определенной информацией с подписанием этой информации ЭП уполномоченными представителями участников электронного взаимодействия в системе;

• уведомление ГСН посредством системы об окончании ведения ЭОЖР и ЭСЖР и о завершении строительства ОКС;

• Формирование и ведение актов и другой исполнительной документации в электронном виде. Перечень актов и другой ИД, которая должна формироваться в электронном виде при строительстве конкретного ОКС, определен в ПД, РД, ППР и договорах подряда.

Форма и содержание разделов ЭСЖР определены документами по стандартизации, регламентирующими требования к определенным видам СМР. К таким документам по стандартизации относятся:

• ГОСТ 32569- 2013;

• СП 45.13330.2017;

• СП 48.13330.2019;

• СП 70.13330.2012;

• СП 77.13330.2016;

• СП 392.1325800.2018.

К актам относятся акты освидетельствования в электронном виде:

- скрытых работ;

- ответственных конструкций;

- участков сетей инженерно-технического обеспечения.

В состав другой ИД входят документы в электронном виде, форма и содержание которых регламентированы:

ГОСТ Р 51872-2019;

СП 48.13330.2019;

СП 73.13330.2016;

СП 126.13330.2017;

СП 129.13330.2019;

СП 392.1325800.2018 и др.

 

Фото: www.900igr.net

 

Формирование актов в виде электронных документов в системе осуществляет лицо, осуществляющее строительство (ЛОС) — генподрядчик, подрядчик, непосредственно выполнившее те или иные виды СМР (как правило, подрядчик или субподрядчик, являющийся участником электронного взаимодействия). Виды работ, отраженные в актах, должны соответствовать записям в ЭОЖР и ЭСЖР, которые ведутся в системе. По завершении формирования в системе актов с необходимыми приложениями к ним ЛОС направляет участникам электронного взаимодействия уведомление о готовности проектов актов для проверки, а также о дате и времени проведения освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

В течение одного рабочего дня участники электронного взаимодействия посредством системы на своих рабочих местах, без выезда на объект, осуществляют проверку проектов актов и соответствующих приложений к ним.

Процесс фактического (полевого) освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с СП 48.13330.2019 осуществляют участники освидетельствования.

ЛОС в процессе освидетельствования может осуществлять фотофиксацию подлежащих освидетельствованию скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения с внесением запечатленной информации в систему.

Подписание актов участниками электронного взаимодействия только на основании предоставленных фотографических материалов без фактического присутствия на ОКС не допускается.

После фактического (полевого) освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения при отсутствии несоответствий участники освидетельствования визируют собственной ЭП посредством системы соответствующие акты в последовательности, установленной застройщиком (техническим заказчиком).

 

Фото: www.cdn-front.kwork.ru

 

Подписание актов не допускается в случае выявления в процессе освидетельствования несоответствия работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения требованиям ПД, РД, техническим регламентам, документам по стандартизации, а также в случае несоответствия указанных в актах объемов работ фактически выполненным объемам работ, выявленным в процессе свидетельствования.

Контроль процессов формирования и ведения ИД в электронном виде осуществляют:

• уполномоченный представитель застройщика (технического заказчика) по вопросам строительного контроля, специалист по организации строительства, сведения о котором внесены в национальный реестр специалистов в области строительства (НРС);

• уполномоченный представитель ЛОС по вопросам строительного контроля, специалист по организации строительства, сведения о котором внесены в НРС.

Застройщик (технический заказчик) после завершения строительства ОКС передает эксплуатирующей организации ЭОЖР, ЭСЖР, акты и другую ИД.

Передача эксплуатирующей организации документации из системы осуществляется посредством программных и технических средств на физических носителях или с помощью сети Интернет или Рунет.

Эксплуатирующая организация хранит полученную документацию в электронном виде с ее дальнейшим использованием в процессе эксплуатации и сноса ОКС.

ГОСТ Р 70 108-2022 вводится впервые и вступает в действие с 1 января 2023 года.

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Цифровая исполнительная документация: вчера, сегодня, завтра

К цифровой трансформации строительной отрасли привлекут частный капитал: что думают эксперты

Опубликован перечень российского программного обеспечения для градостроительной деятельности

Для застройщиков, строящих по 214-ФЗ, информационное моделирование станет обязательным

Как застройщик из Екатеринбурга выстроил прогнозирование на базе MacroCRM

Высокий уровень сервиса с передачи первого объекта дольщикам. Кейс внедрения сервиса «Базис.Ключи» московским застройщиком ASTERUS

Российские IT-компании готовят специальные предложения для поддержки рынка недвижимости

Сделка.РФ помогла крупному алтайскому застройщику поднять продажи на 35%

Как оцифровка бизнес-процессов помогла девелоперу перейти к многоэтажному строительству

Застройщиков многоквартирных домов обяжут перейти на ТИМ в 2023 году

Правительство утвердило сроки и ответственных за внедрение технологий информационного моделирования

Проектная документация будет включаться в информационную модель ОКС только в случае, если это определено заданием на проектирование

Изменения в правилах ведения информационной модели объекта капстроительства

Как скорректируют состав сведений, включаемых в информационную модель

Минтруд утвердил профстандарт для ГИПа и ГАПа

Какие ученые степени будут получать специалисты в области BIM-технологий

С 2022 года формирование и ведение информационной модели для всех бюджетных объектов будет обязательным

Так считают опрошенные РБК-Недвижимость аналитики. Согласно их прогнозам, по итогам завершающегося года спрос может увеличиться на 40% по сравнению с 2022-м.

  

Фото: © Сергеев Валерий / Фото банк Лори

 

По данным ЦИАН, которые приводит РБК, на первичном рынке столицы с января по ноябрь зарегистрировано 97,1 тыс. ДДУ с квартирами, что на 21% больше, чем год назад.

Еще около 10 тыс. — 11 тыс. договоров будет заключено в декабре, и по итогам года, прогнозируют эксперты, ожидается рекорд за всю историю: 107,1 тыс. — 108,1 тыс. ДДУ.

На рынке новостроек Москвы, включая новые территории, в розницу будет реализовано около 110 тыс. квартир и апартаментов, что на 35% больше, чем в 2022-м, полагают аналитики проекта Dataflat.Ru.

  

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

 

За январь — ноябрь, по расчетам Метриум, на первичном рынке столицы было заключено 90,8 тыс. сделок, и это на треть выше аналогичного периода прошлого года. Вероятнее всего, считают в компании, психологически значимый рубеж в 100 тыс. сделок действительно будет пройден.

Напомним, что спрос на московские новостройки начал расти весной. В мае — июле наблюдалось снижение, но в августе продажи вновь увеличились, достигнув пика в сентябре, когда было заключено 18,4 тыс. ДДУ. Столичный Росреестр зафиксировал в этом месяце семь абсолютных рекордов.

Основными причинами ажиотажного спроса на новостройки эксперты называют рост ипотечных ставок, возможную отмену льготных программ и ужесточение требований к ипотечным заемщикам. Эти факторы стимулировали покупателей выходить на сделку.

  

Фото предоставлено пресс-службой Dataflat.Ru

 

Руководитель Dataflat.Ru Александр Пыпин (на фото) видит еще один немаловажный стимул — средние ставки по кредитам на фоне инфляции выглядели привлекательными.

Разница между ними и ключевой во II полугодии достигала 10%, поэтому доля сделок с ипотекой держится последние месяцы в регионе на уровнях, близких к 80%, пояснил эксперт.

  

Фото предоставлено пресс-службой Метриум

 

Беспрецедентная динамика обусловлена отложенным спросом, перетоком покупателей с вторичного рынка на первичный, а также сменой интереса состоятельных клиентов с зарубежной недвижимости на Москву, добавил управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото).

После рекордов начала осени спрос стал снижаться. В ноябре, по информации Dataflat, на московском рынке новостроек было заключено 10,99 тыс. ДДУ, из них 8,04 тыс. в старых границах столицы.

Снижается и предложение. По оценкам Метриум, к декабрю его объем на первичном рынке Москвы составлял 67,6 тыс. квартир и апартаментов, что на 5% меньше начала года.

 

Распроданность новостроек в Москве в 2023 году

Дата	Объем строящегося жилья, млн кв. м	Продано, млн кв. м	Не продано (продажи открыты), млн кв. м	Продажи не открыты млн кв. м
1 января	16,5	6,5 (39%)	7,3 (44%)	2,7 (16%)
1 февраля	16,3	6,2 (38%)	7,4 (45%)	2,7 (17%)
1 марта	16,2	6,2 (38%)	7,3 (45%)	2,6 (16%)
1 апреля	16,2	6,1 (38%)	7,2 (45%)	2,7 (17%)
1 мая	16,3	6,3 (39%)	7,2 (44%)	2,8 (18%)
1 июня	16,5	6,4 (39%)	7,2 (44%)	2,8 (17%)
1 июля	16,3	6,4 (39%)	7,2 (44%)	2,6 (16%)
1 августа	16,	6,5 (40%)	7,2 (44%)	2,5 (15%)
1 сентября	16,7	6,6 (40%)	7,1 (43%)	2,9 (18%)
1 октября	16,8	6,9 (41%)	7,1 (42%)	2,8 (17%)
1 ноября	16,9	7,0 (42%)	7,1 (42%)	2,8 (16%)

Источник: ДОМ.РФ

 

На фоне ажиотажного спроса увеличивается распроданность новостроек. Согласно исследованию ДОМ.РФ, летом объем строящегося жилья в Москве составлял 16,3 млн кв. м, из которых распродано было лишь 6,4 млн кв. м, или 39%. В ноябре из 16,9 млн кв. м было реализовано 7,04 млн кв. м — 42% (результаты в таблице).

«При этом в домах, вводящихся в эксплуатацию в этом году, — отметил руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг (на фото ниже), — объем проданных квартир приближается к 70%, в 2024 году — превышает 60%».

  

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ 

 

А соотношение распроданности и стройготовности для домов, которые будут введены в ближайшие три года, доходит, по его словам, до 90% (при нормальном уровне 70%).

Если говорить о стоимостных параметрах, то эксперты оценивают подорожание строящегося жилья в столице за неполный 2023 год от 9% до 12,2%. По подсчетам ЦИАН, номинальная цена предложения новостроек в Москве (без учета элитного сегмента) в декабре составила в среднем 348 тыс. руб. за 1 кв. м.

В Метриум говорят о 453,8 тыс. руб. в среднем за «квадрат». Специалисты компании считают, что «если власти даже в модифицированном виде сохранят льготные госпрограммы, то в 2024 году новостройки продолжат дорожать, по меньшей мере на уровне инфляции».

Чтобы удержать спрос при росте цен, застройщики предлагают скидки. Доля лотов, где прайс-лист содержит несколько цен (актуальную и зачеркнутую), на протяжении всего 2023 года колебалась в диапазоне от 35% до 40%.

  

Фото: www.cian.ru

 

«Правда, часть из них — не прямые скидки для всех, а разные условия для разных ипотечных программ или покупателей с живыми деньгами», — уточнил руководитель Циан.Аналитики Алексей Попов (на фото).

Еще одна маркетинговая новелла этого года, добавил эксперт, публикация «цен с большими скидками» относительно таких значений, по которым никогда не было реальных продаж.

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты: динамика продаж, цен и лучшие проекты новостроек Московского региона

Эксперты: продажи новостроек, цены и выручка падают, доля ипотеки — растет

Эксперты: продажи в московских новостройках остаются выше среднемесячных значений

Эксперты: объем готового нераспроданного жилья в Новой Москве за год вырос на 80%

Эксперты: объем нераспроданного жилья растет, но рынку это не угрожает, и застройщики знают, что делать дальше 

Эксперты: по итогам года продажи жилья в РФ достигнут рекордных значений — более 750 тыс. ДДУ

Эксперт: В III квартале 2023 года объем регистраций ДДУ в России достиг исторического рекорда

Эксперты: рынок новостроек вернулся к балансу, запуски новых проектов обеспечат стабильный ввод жилья до 2026 года 

Росреестр: в столице за 10 месяцев установлен рекорд по числу зарегистрированных ипотечных сделок

Эксперты: в 2024 году на рынке новостроек ожидается стагнация и рост цен